國(guo)家計委、國(guo)家環(huan)境(jing)保護總局關于規范(fan)環(huan)境(jing)影響咨詢收費有關問題的通(tong)知

計價格［2002］125號

各省、自治(zhi)區、直轄市及計(ji)劃單列市、副省級省會城市計(ji)委、物價局、環境保護局：

　　為規范建設項目(mu)環境影響(xiang)(xiang)咨(zi)詢(xun)收(shou)費行(xing)為，維護委托方(fang)和咨(zi)詢(xun)機構合(he)法權益，提高建設項目(mu)環境影響(xiang)(xiang)咨(zi)詢(xun)工作質量，促進建設項目(mu)環境影響(xiang)(xiang)咨(zi)詢(xun)業的(de)健康發展，現就環境影響(xiang)(xiang)咨(zi)詢(xun)收(shou)費有關(guan)問題通(tong)知如下：

　　一、環(huan)(huan)境影響咨詢是(shi)建設項目前期(qi)工作中(zhong)的重要環(huan)(huan)節。環(huan)(huan)境影響咨詢內容包括：編制環(huan)(huan)境影響報告(gao)書(shu)（含大(da)綱）、環(huan)(huan)境影響報告(gao)表(biao)和對(dui)環(huan)(huan)境影響報告(gao)書(shu)（含大(da)綱）、環(huan)(huan)境影響報告(gao)表(biao)進行技術評估。

　　二(er)、建設項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)影響咨詢收(shou)費屬于(yu)中介服務收(shou)費，應當遵循公開、平等、自愿、有(you)(you)償的原則，委(wei)托方根據國家有(you)(you)關規定可自主選(xuan)擇有(you)(you)資質(zhi)的環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價機(ji)構開展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價工作，相應的環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)估機(ji)構負(fu)責對評(ping)價報告進行技術評(ping)估工作。

　　三、建設項目環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)咨(zi)(zi)詢收費(fei)實(shi)行政府指導價(jia)(jia)，從事環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)咨(zi)(zi)詢業(ye)務的機構應根據本通(tong)知(zhi)(zhi)規定收取費(fei)用。具體收費(fei)標準由(you)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)(jia)和技(ji)術評估機構與委(wei)托方以本通(tong)知(zhi)(zhi)附件(jian)規定基(ji)準價(jia)(jia)為基(ji)礎，在上下20%的幅度內協商確定。

　　四、環境影響咨(zi)詢(xun)收費(fei)以(yi)估(gu)算投(tou)資額(e)(e)為(wei)計(ji)費(fei)基數(shu)，根據(ju)建(jian)設項(xiang)目不同的性(xing)質和內容，采(cai)取(qu)按(an)估(gu)算投(tou)資額(e)(e)分檔定(ding)額(e)(e)方(fang)式計(ji)費(fei)。不便(bian)于(yu)采(cai)取(qu)按(an)估(gu)算投(tou)資額(e)(e)分檔定(ding)額(e)(e)計(ji)費(fei)方(fang)式的，也可以(yi)采(cai)取(qu)按(an)咨(zi)詢(xun)服務(wu)工日計(ji)費(fei)。具體計(ji)費(fei)辦(ban)法見本通知附件(jian)。

　　五、環(huan)境影響(xiang)評價、技術評估(gu)機構從事建設項目環(huan)境影響(xiang)評價、技術評估(gu)業務，必須符合國家(jia)及項目所(suo)在地的總體規劃和功能區(qu)劃，符合國家(jia)產業政(zheng)策、環(huan)境標(biao)準和相(xiang)關法(fa)律(lv)、法(fa)規規定。

　　六、編(bian)制環境評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)大綱應符合以下服務質量標準：確定(ding)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)范圍和敏感保(bao)護(hu)目標，選定(ding)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標準，闡述工程特征和環境保(bao)護(hu)特征，識別和篩選污染(ran)因子、評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)因子、設置評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)專題，確定(ding)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)重點(dian)，選定(ding)監測(ce)項目、點(dian)位（斷面）、頻(pin)次和時段，確定(ding)預(yu)測(ce)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)模式和參數等。

　　編制環(huan)(huan)境影(ying)響報告書應符合以下服務質量(liang)標準：建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目概況，周圍環(huan)(huan)境現狀(zhuang)，建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目對(dui)環(huan)(huan)境可能造成影(ying)響的(de)分(fen)析和預測，環(huan)(huan)境保護措(cuo)施(shi)(shi)及其經(jing)(jing)濟、技術論證，環(huan)(huan)境保護措(cuo)施(shi)(shi)經(jing)(jing)濟損(sun)益分(fen)析，對(dui)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目實施(shi)(shi)環(huan)(huan)境監(jian)測的(de)建(jian)(jian)議(yi)和環(huan)(huan)境影(ying)響評價結論等。

　　七、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估建設(she)項目(mu)環(huan)境影響評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價大綱應符合以下服務質量標(biao)準(zhun)：初步確(que)認(ren)項目(mu)選(xuan)址、選(xuan)線的(de)環(huan)境可行性是(shi)否正確(que)，評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價等級、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價范圍、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價因子(zi)、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價方法和(he)預測(ce)模式選(xuan)用是(shi)否準(zhun)確(que)，敏感(gan)目(mu)標(biao)、監測(ce)布點、監測(ce)時(shi)間和(he)頻率選(xuan)擇是(shi)否合理，評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價內容是(shi)否全(quan)面(mian)和(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價重點是(shi)否突出等基本內容。

　　評(ping)估建設項目環境影(ying)響報告應符合(he)以下服務質(zhi)量標準：源(yuan)強和物料平(ping)衡是(shi)否(fou)準確(que)(que)，工藝是(shi)否(fou)符合(he)清潔(jie)生產要求，環境影(ying)響預測參數選(xuan)擇(ze)是(shi)否(fou)合(he)理和預測結(jie)(jie)果是(shi)否(fou)正確(que)(que)，污染防治(zhi)、生態保護措施是(shi)否(fou)完(wan)善(shan)可(ke)行，經濟(ji)指標是(shi)否(fou)適(shi)當，總量控制指標是(shi)否(fou)符合(he)國(guo)家和地方要求，選(xuan)址、選(xuan)線環境可(ke)行性結(jie)(jie)論(lun)是(shi)否(fou)明確(que)(que)，評(ping)價結(jie)(jie)論(lun)是(shi)否(fou)可(ke)信(xin)，是(shi)否(fou)符合(he)國(guo)家有關環境影(ying)響評(ping)價、評(ping)估技(ji)術導則(ze)、規范等。

　　八(ba)、環境影(ying)響評(ping)價、技(ji)術評(ping)估機構(gou)應當(dang)按照合(he)同(tong)約定(ding)向委(wei)托方(fang)提供符合(he)國家相關(guan)規定(ding)的(de)咨詢服(fu)務；服(fu)務成果達不到合(he)同(tong)約定(ding)的(de)，應當(dang)負(fu)責完(wan)善，造成損失的(de)，根據(ju)損失程度應將部分或全部服(fu)務費退(tui)還(huan)委(wei)托方(fang)。

　　九、委(wei)(wei)(wei)托方應遵守(shou)本通知(zhi)規定和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同約定，為接(jie)受委(wei)(wei)(wei)托的(de)環境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)、評(ping)估(gu)機構提供履約必(bi)須的(de)工(gong)作條件和資(zi)料。因(yin)委(wei)(wei)(wei)托方原因(yin)造成(cheng)咨詢(xun)業務量增加(jia)或延期(qi)的(de)，環境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)、評(ping)估(gu)機構可與委(wei)(wei)(wei)托方協商加(jia)收費(fei)用。建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環境(jing)(jing)影響(xiang)咨詢(xun)服務費(fei)用計入建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期(qi)工(gong)作費(fei)。

　　十、委托方和(he)環境影(ying)響咨詢服務機構違(wei)反(fan)本通知規(gui)定的，由價格主管部門依據《中華人民共和(he)國(guo)價格法》及有(you)關法規(gui)予以處(chu)罰(fa)。

　　附件(jian)：一、建設項目(mu)環境影響咨詢(xun)收費標準(zhun)

      二、建設項(xiang)目(mu)環境影(ying)響咨(zi)詢收費調(diao)整系數

      三、按咨(zi)詢(xun)服務人員工(gong)日計算建設項目環(huan)境(jing)影響咨(zi)詢(xun)收費標準

附件一：

　　建設項(xiang)目環境影響咨詢收費(fei)標準

單位：萬元

  注：1、表中數字下限為不含，上限為包含；

  2、估算投資(zi)額為項(xiang)目建議書或可行性研究報(bao)告中的估算投資(zi)額；

  3、咨詢服(fu)務(wu)項目(mu)收費標準(zhun)根據估算投資額在對應(ying)區間內用插入(ru)法計算；

  4、以本表收費(fei)標準為(wei)基礎，按建設項目行業(ye)特點和所在區域(yu)的環境敏感程度，乘以調(diao)整系數，確定咨(zi)詢服務收費(fei)基準價。調(diao)整系數見附(fu)件2之(zhi)表1和表2

5、評估(gu)環(huan)境影(ying)響報告(gao)書（含大綱）的(de)費用不含專家參加審查(cha)會議的(de)差旅(lv)費；環(huan)境影(ying)響評價大綱的(de)技術評估(gu)費用占(zhan)環(huan)境影(ying)響報告(gao)書評估(gu)費用的(de)40%。

6、本表所列編(bian)制環(huan)境影(ying)響報告(gao)表收費(fei)標準為不設(she)評價專(zhuan)題(ti)的基準價，每增加(jia)一個專(zhuan)題(ti)加(jia)收50%。

7、本表中(zhong)費用不包括遙感、遙測(ce)(ce)(ce)、風洞試驗、污染氣象觀測(ce)(ce)(ce)、示蹤試驗、地探(tan)、物探(tan)、衛星圖片(pian)解(jie)讀(du)、需要動用船、飛機等(deng)的(de)特殊(shu)監測(ce)(ce)(ce)等(deng)費用。

附件二：

　　建設項(xiang)目(mu)環境(jing)影響咨詢(xun)收費標準(zhun)調整系(xi)數

　表1   環(huan)境影(ying)響評價(jia)大(da)綱、報告(gao)書(shu)編制收費行業調整(zheng)系數(shu)

　　表(biao)2   環境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)大綱、報告書(shu)編制收費(fei)環境(jing)敏感程度調整系數(shu)

　　附件三：

　　按咨詢服務人員工(gong)日計(ji)算建設項目環境影響咨詢收(shou)費標準

單(dan)位：元