國家(jia)計委、國家(jia)環境(jing)保護總局關(guan)于規(gui)范環境(jing)影(ying)響咨詢收(shou)費有關(guan)問題的通(tong)知

計價格［2002］125號

各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)及(ji)計劃單(dan)列市(shi)、副省(sheng)級省(sheng)會城市(shi)計委、物價局、環境(jing)保護局：

　　為規范(fan)建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)收費(fei)行為，維護委托方(fang)和(he)咨(zi)(zi)詢(xun)機構合(he)法權益，提(ti)高(gao)建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)工作(zuo)質量，促(cu)進建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)業的健(jian)康發展，現就環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)收費(fei)有關問題(ti)通知如下：

　　一、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)咨詢是(shi)建設項目前期工作中的重(zhong)要環(huan)節(jie)。環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)咨詢內容包括：編(bian)制環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書（含(han)大綱）、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)(biao)和(he)對環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書（含(han)大綱）、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)(biao)進行(xing)技術評估。

　　二(er)、建設(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)咨詢收(shou)費屬于中介服(fu)務收(shou)費，應當(dang)遵循公(gong)開(kai)、平等、自愿(yuan)、有償的原則，委托方根(gen)據(ju)國家有關規(gui)定可自主選擇有資(zi)質的環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價機(ji)構開(kai)展環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價工(gong)作(zuo)，相應的環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)估(gu)機(ji)構負責對評(ping)價報告進行技術評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)。

　　三、建設項(xiang)目環境(jing)影響咨詢收(shou)費(fei)(fei)實行政府(fu)指導價(jia)，從事環境(jing)影響咨詢業務的機(ji)構(gou)應(ying)根據本通知(zhi)規定(ding)(ding)收(shou)取費(fei)(fei)用(yong)。具體收(shou)費(fei)(fei)標(biao)準由環境(jing)影響評價(jia)和(he)技術評估(gu)機(ji)構(gou)與(yu)委托(tuo)方以本通知(zhi)附件(jian)規定(ding)(ding)基(ji)(ji)準價(jia)為基(ji)(ji)礎，在(zai)上下20%的幅度內協商確定。

　　四(si)、環境影響咨詢(xun)收費(fei)(fei)(fei)以估(gu)算(suan)投(tou)資額(e)為計費(fei)(fei)(fei)基數，根(gen)據建設項目(mu)不同的性質和(he)內容，采(cai)取(qu)按(an)估(gu)算(suan)投(tou)資額(e)分檔(dang)定額(e)方(fang)式計費(fei)(fei)(fei)。不便于采(cai)取(qu)按(an)估(gu)算(suan)投(tou)資額(e)分檔(dang)定額(e)計費(fei)(fei)(fei)方(fang)式的，也可以采(cai)取(qu)按(an)咨詢(xun)服(fu)務工(gong)日計費(fei)(fei)(fei)。具體計費(fei)(fei)(fei)辦法見(jian)本(ben)通知附件。

　　五、環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價、技(ji)(ji)術評(ping)估(gu)機構從事建設項目(mu)(mu)環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價、技(ji)(ji)術評(ping)估(gu)業務，必(bi)須(xu)符(fu)合(he)(he)國家及(ji)項目(mu)(mu)所在地的總體規劃和功能區(qu)劃，符(fu)合(he)(he)國家產業政(zheng)策、環(huan)境標(biao)準和相關法律、法規規定。

　　六、編制環境(jing)評(ping)價(jia)(jia)大綱應符合以(yi)下服務(wu)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)：確定評(ping)價(jia)(jia)范圍和(he)(he)敏感(gan)保護目標(biao)(biao)，選(xuan)(xuan)定評(ping)價(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，闡述工程(cheng)特征(zheng)和(he)(he)環境(jing)保護特征(zheng)，識別和(he)(he)篩選(xuan)(xuan)污染因子、評(ping)價(jia)(jia)因子、設置(zhi)評(ping)價(jia)(jia)專題，確定評(ping)價(jia)(jia)重(zhong)點，選(xuan)(xuan)定監測(ce)項目、點位（斷面）、頻次(ci)和(he)(he)時段，確定預(yu)測(ce)評(ping)價(jia)(jia)模(mo)式和(he)(he)參數等。

　　編制(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報告書應符合以下(xia)服務質量標(biao)準：建(jian)設項(xiang)目(mu)概況，周圍環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)現狀，建(jian)設項(xiang)目(mu)對環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)可能造成影響的分(fen)析(xi)和(he)預測，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)措施及其(qi)經(jing)濟(ji)(ji)、技術論證，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)措施經(jing)濟(ji)(ji)損益分(fen)析(xi)，對建(jian)設項(xiang)目(mu)實施環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測的建(jian)議和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價結論等。

　　七、評(ping)(ping)(ping)估建設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價(jia)大(da)綱應符合(he)以(yi)下服務質量標(biao)準：初(chu)步確認(ren)項(xiang)目選(xuan)址、選(xuan)線的環境(jing)可行性是(shi)否(fou)(fou)正確，評(ping)(ping)(ping)價(jia)等級、評(ping)(ping)(ping)價(jia)范(fan)圍、評(ping)(ping)(ping)價(jia)因(yin)子(zi)、評(ping)(ping)(ping)價(jia)方(fang)法和預測(ce)模式選(xuan)用是(shi)否(fou)(fou)準確，敏感(gan)目標(biao)、監測(ce)布點、監測(ce)時間和頻率選(xuan)擇是(shi)否(fou)(fou)合(he)理(li)，評(ping)(ping)(ping)價(jia)內容(rong)是(shi)否(fou)(fou)全面和評(ping)(ping)(ping)價(jia)重點是(shi)否(fou)(fou)突出等基本內容(rong)。

　　評(ping)估建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影(ying)響報告應(ying)符合(he)(he)以下服務質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準：源(yuan)強和(he)物料(liao)平(ping)衡(heng)是(shi)(shi)否(fou)(fou)準確，工藝是(shi)(shi)否(fou)(fou)符合(he)(he)清潔生(sheng)產要(yao)求，環(huan)境(jing)影(ying)響預測參數選(xuan)擇是(shi)(shi)否(fou)(fou)合(he)(he)理和(he)預測結(jie)(jie)果是(shi)(shi)否(fou)(fou)正確，污染防治、生(sheng)態保護措施是(shi)(shi)否(fou)(fou)完善可行(xing)(xing)，經(jing)濟指(zhi)標(biao)是(shi)(shi)否(fou)(fou)適當(dang)，總量(liang)(liang)控制(zhi)指(zhi)標(biao)是(shi)(shi)否(fou)(fou)符合(he)(he)國家(jia)和(he)地方(fang)要(yao)求，選(xuan)址(zhi)、選(xuan)線環(huan)境(jing)可行(xing)(xing)性結(jie)(jie)論是(shi)(shi)否(fou)(fou)明確，評(ping)價結(jie)(jie)論是(shi)(shi)否(fou)(fou)可信(xin)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)符合(he)(he)國家(jia)有關環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價、評(ping)估技術導(dao)則(ze)、規范(fan)等(deng)。

　　八、環境影響評價、技術評估機構應當按照(zhao)合(he)同約定向委托方提(ti)供符合(he)國家相關規定的(de)咨詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)；服(fu)務(wu)(wu)成果達不(bu)到合(he)同約定的(de)，應當負責完(wan)善，造成損失的(de)，根據損失程度應將部分或全部服(fu)務(wu)(wu)費(fei)退還委托方。

　　九、委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)應遵(zun)守本通知規定和項(xiang)目(mu)合同約(yue)定，為(wei)接(jie)受委(wei)托(tuo)(tuo)的環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價、評估機構(gou)提供履約(yue)必須(xu)的工作(zuo)條件和資料。因(yin)委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)原因(yin)造(zao)成咨(zi)詢業務量增加或(huo)延期(qi)的，環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價、評估機構(gou)可(ke)與委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)協(xie)商加收費用。建設項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)咨(zi)詢服務費用計入(ru)建設項(xiang)目(mu)前期(qi)工作(zuo)費。

　　十、委(wei)托(tuo)方和(he)環(huan)境影(ying)響咨詢服務機構違(wei)反本通知規定的，由(you)價(jia)(jia)格主管(guan)部門依據(ju)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)價(jia)(jia)格法(fa)》及(ji)有關法(fa)規予以(yi)處(chu)罰(fa)。

　　附件：一(yi)、建設項目環境影響咨詢收費標準

      二、建設(she)項目(mu)環境影(ying)響咨詢收費調整系數

      三、按咨(zi)詢(xun)服務人員工日計算建設項目環境影響咨(zi)詢(xun)收費標(biao)準(zhun)

附件一：

　　建(jian)設項目環境影(ying)響咨詢收費標準

單(dan)位：萬元(yuan)

  注：1、表中數字下限為不含，上限為包含；

  2、估算(suan)投(tou)(tou)資額為項目建議書(shu)或可行性研究報告中的估算(suan)投(tou)(tou)資額；

  3、咨詢服務項目收費標準(zhun)根據估算投資額在(zai)對應區間內用插入法(fa)計算；

  4、以本表(biao)收費(fei)標準為(wei)基礎，按建設項目行業特點和所在區域的環境敏感程度，乘以調(diao)整(zheng)系(xi)數(shu)，確定咨詢服務收費(fei)基準價(jia)。調(diao)整(zheng)系(xi)數(shu)見附件(jian)2之表(biao)1和表(biao)2

5、評(ping)估環(huan)境影(ying)(ying)響報(bao)告書(shu)（含大綱(gang)）的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)不含專家參加審查(cha)會議的(de)差(cha)旅費(fei)(fei)(fei)；環(huan)境影(ying)(ying)響評(ping)價大綱(gang)的(de)技術評(ping)估費(fei)(fei)(fei)用(yong)占環(huan)境影(ying)(ying)響報(bao)告書(shu)評(ping)估費(fei)(fei)(fei)用(yong)的(de)40%。

6、本表所(suo)列編制環(huan)境(jing)影響(xiang)報(bao)告表收費標準為不設(she)評價專題的基(ji)準價，每增加一個專題加收50%。

7、本(ben)表中(zhong)費用(yong)不包括(kuo)遙感、遙測(ce)(ce)、風(feng)洞試(shi)(shi)驗(yan)、污(wu)染氣象觀測(ce)(ce)、示蹤(zong)試(shi)(shi)驗(yan)、地(di)探(tan)、物探(tan)、衛星圖片解讀、需要動用(yong)船、飛機等(deng)(deng)的(de)特殊監測(ce)(ce)等(deng)(deng)費用(yong)。

附(fu)件二：

　　建設項目環(huan)境(jing)影響(xiang)咨詢收(shou)費標準調整系數(shu)

　表1   環(huan)境影響(xiang)評價大綱、報告書編制收費行業調整系數

　　表(biao)2   環境影(ying)響評價大綱、報告書編制收費環境敏感(gan)程度調整系(xi)數

　　附件三(san)：

　　按(an)咨詢服務(wu)人員工日計算建設項目環境影響咨詢收(shou)費標準

單位：元