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詳(xiang)情(qing)

住建部2022版工程量清單計價規范有哪些變化

2021年11月19日(ri),為完(wan)善工(gong)程造價(jia)市場化形成機制(zhi),進一步統一工(gong)程計(ji)價(jia)規(gui)則,住房和城鄉建(jian)設部標(biao)準定額(e)司(si)對《建(jian)設工(gong)程工(gong)程量清單計(ji)價(jia)規(gui)范》(GB 50500-2013)進行了(le)修(xiu)訂,形成《建(jian)設工(gong)程工(gong)程量清單計(ji)價(jia)標(biao)準》(征求意見(jian)稿)。

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新標(biao)準正式實施后(hou),原(yuan)國家標(biao)準《建設工程工程量清(qing)單計(ji)價規(gui)范(fan)》GB 50500-2013同時(shi)廢止。


根據(ju)住房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)辦(ban)(ban)公廳《關于(yu)印發 2018 年工程(cheng)造(zao)價計價依據(ju)編制計劃和工程(cheng)造(zao)價管理工作(zuo)計劃的通(tong)知》(建(jian)辦(ban)(ban)標(biao)(biao)函〔2018〕35 號(hao))的要求(qiu),為推進工程(cheng)造(zao)價市場(chang)化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)改革,標(biao)(biao)準(zhun)編制組經(jing)廣泛(fan)調查研究,認(ren)真總結工程(cheng)實踐經(jing)驗(yan),參考(kao)有關國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun),并在廣泛(fan)征求(qiu)意見的基(ji)礎上,修(xiu)訂了本標(biao)(biao)準(zhun)。


本(ben)標準的主(zhu)要技術內容是(shi):1.總則;2.術語(yu);3.基本(ben)規定;4.工(gong)(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單編制;5.最高投(tou)標限(xian)價(jia)編制;6.投(tou)標報價(jia)編制;7.合同(tong)價(jia)款約定;8.工(gong)(gong)程(cheng)計量(liang);9.合同(tong)價(jia)格調整;10.合同(tong)價(jia)款期中支付;11.結算與支付;12.合同(tong)價(jia)款爭(zheng)議的解決;13.工(gong)(gong)程(cheng)計價(jia)資料(liao)與檔案(an);14.工(gong)(gong)程(cheng)計價(jia)表格說(shuo)明。


本標準修訂的(de)主要內容是:
1.刪除(chu)了“工程造價(jia)(jia)鑒定(ding)”、“合同解除(chu)的價(jia)(jia)款結算(suan)與支付”兩章;
2.增加(jia)了“施工過(guo)程結(jie)算”、“工程量清(qing)單(dan)缺陷”等術語(yu);
3.調整了(le)最高投標限價、投標報價的編制依據;
4.修改(gai)了綜合(he)(he)單(dan)價(jia)構成、計量計價(jia)風險、單(dan)價(jia)合(he)(he)同與總(zong)價(jia)合(he)(he)同的(de)計價(jia)規則以及(ji)合(he)(he)同價(jia)格(ge)的(de)調整、支付、結算等內容(rong)。

新版(ban)工(gong)(gong)程量清單計價“規范(fan)”有哪些重要變化呢?先看(kan)看(kan)《建設工(gong)(gong)程工(gong)(gong)程量清單計價規范(fan)》GB 50500版(ban)本歷史


原國家(jia)標準(zhun)《建設工(gong)程(cheng)工(gong)程(cheng)量清(qing)單計價(jia)規(gui)范》GB 50500-2003/08/13,自2003年7月1日正式實(shi)施以來歷經三版(ban):2003版(ban)、2008版(ban)和(he)2013版(ban)。

新(xin)標(biao)準相比2013版清單規范有以下幾點重要變化調(diao)整:

一、強制性標準(zhun)變推薦性標準(zhun)


1.1、2022版新清單(dan)計價(jia)標準由2013版強制性國(guo)家標準降(jiang)級(ji)為(wei)推薦性國(guo)家標準:《建(jian)設工程工程量清單(dan)計價(jia)標準》GB/T 50500-202X;原2013版(ban)清單計價規范(fan)(fan)名稱:《建設工(gong)程(cheng)工(gong)程(cheng)量清單計價規范(fan)(fan)》GB 50500-2013;


1.2、原2013版清單計價規范(fan)黑體(ti)字(zi)標(biao)志的條(tiao)文全部作廢;


1.3、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國標(biao)準化(hua)法》(2017年11月4日(ri)(ri)修訂(ding),2018年1月1日(ri)(ri)起施行)相(xiang)關規定:標(biao)準包(bao)括國家標(biao)準、行業標(biao)準、地方標(biao)準和團(tuan)體(ti)標(biao)準、企業標(biao)準。國家標準(zhun)(zhun)分為強制性標準(zhun)(zhun)、推(tui)薦性標準(zhun)(zhun),行業標準(zhun)(zhun)、地方標準(zhun)(zhun)是推(tui)薦性標準(zhun)(zhun)。強制(zhi)性標(biao)準(zhun)必須執行。國家(jia)鼓勵采用推薦(jian)性標(biao)準(zhun)。


二(er)、計(ji)價(jia)調(diao)整

2.1、2022版(ban)清單計價(jia)標準原則增加:平(ping)(ping)等、自愿(yuan)、誠信、綠色;刪除了客觀(guan)、公正;承發(fa)包(bao)雙方通(tong)常(chang)通(tong)過招投(tou)標、直委等方式締結合約,本(ben)身就是一個平(ping)(ping)等、自愿(yuan)市場行為;

2.2、計價刪(shan)除部(bu)分:刪(shan)除原13版清單計價規(gui)范政府投資建(jian)設項目必須采用工程量(liang)清單計價規(gui)定(ding)(ding)、措施費(fei)(fei)(fei)中(zhong)安全(quan)文(wen)明施工費(fei)(fei)(fei)不(bu)得作為競(jing)爭(zheng)(zheng)性(xing)費(fei)(fei)(fei)用規(gui)定(ding)(ding)、規(gui)費(fei)(fei)(fei)和稅金不(bu)得作為競(jing)爭(zheng)(zheng)性(xing)費(fei)(fei)(fei)用規(gui)定(ding)(ding);

2.3、2022版(ban)清單(dan)計價標準亮點(dian):綜(zong)合單(dan)價增加了,按完(wan)工交(jiao)付要求(qiu)完(wan)成,有效避免了承發包雙方對定額(e)約定不完(wan)善引發的種種爭議;也要求(qiu)投標單(dan)位(wei)必須認真復核招(zhao)標圖紙、招(zhao)標文件及技(ji)術要求(qiu)和相關技(ji)術規范;

三、計(ji)量原則(ze)

3.1、2022版清單計價(jia)(jia)規范明確了總價(jia)(jia)合(he)(he)同(tong)招標(biao)(biao)時,投標(biao)(biao)人應復核(he)招標(biao)(biao)工程量清單是否有缺陷、漏(lou)項及工程量偏差,如未(wei)復核(he)則(ze)(ze)要自(zi)行承擔由(you)此導(dao)致增加(jia)的費用;如提出(chu)異(yi)議招標(biao)(biao)人未(wei)采納(na),則(ze)(ze)建議在(zai)投標(biao)(biao)報價(jia)(jia)中綜合(he)(he)考慮(lv)其(qi)費用;

3.2、建議增加工程量確認單(dan):


3.2.1、為什(shen)么要做工程量確認單(dan)?

按正(zheng)式施工(gong)(gong)(gong)圖紙及(ji)技術規范固定(ding)總價包干的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)類合同做工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)確認單,不是為了推卸責任(ren)、轉(zhuan)嫁風險,是為了督促投(tou)標(biao)人認真、仔細復(fu)核招(zhao)標(biao)圖紙及(ji)招(zhao)標(biao)清(qing)(qing)單,把(ba)核對正(zheng)式施工(gong)(gong)(gong)圖紙清(qing)(qing)單工(gong)(gong)(gong)作前置,避(bi)免合同履約過程(cheng)中及(ji)結算時(shi)重復(fu)計量(liang)工(gong)(gong)(gong)作。


按正式施工圖紙及技術規范固定總價包干的工程類合同,必須在招標階段把工程量鎖定,工程量清單鎖定后,投標人按發包人要求出具“工程量確認單”作為合同附件納入合同,合同履約過程中及結算時,不在就工程量做任何解釋及重復計量的工作;


3.2.2、工程量確認單意義:

a、正式施工圖紙招標:具備按正式施工圖紙及工程技術規范固定總價包干合同條件;固定總價包干合同非無限風險合同,僅明確了正式施工圖紙范圍內固定總價包干,如有工程變更則據實調整結算價款;


b、工程(cheng)量(liang)確認單(dan)(dan)意義:工程(cheng)量(liang)確認單(dan)(dan)促使投標(biao)單(dan)(dan)位(wei)認真復核(he)招標(biao)圖紙及(ji)招標(biao)清單(dan)(dan),發現招標(biao)清單(dan)(dan)有量(liang)差、漏(lou)項可以在招標(biao)過(guo)程(cheng)中(zhong)提出(chu)并申請修正(zheng)(zheng)清單(dan)(dan)或者在清單(dan)(dan)其他項中(zhong)自(zi)行(xing)補充,把(ba)核(he)對正(zheng)(zheng)式施工圖紙清單(dan)(dan)工作前(qian)置,避(bi)免(mian)過(guo)程(cheng)中(zhong)及(ji)結算時(shi)重復計量(liang)工作。


四(si)、調差原則

4.1、量調差(cha)范(fan)圍:2022版(ban)新(xin)標準明(ming)確規定(ding)施(shi)工損耗及預(yu)留量不(bu)計入調差(cha)范(fan)圍;有效避免合同約定(ding)不(bu)明(ming)承發包雙方對可調差(cha)材料施(shi)工損耗及預(yu)留量計量、計算爭(zheng)議(yi);

4.2、價調(diao)差范圍:2022版(ban)新(xin)標準明確規定人、材、機(ji)調(diao)差只計(ji)取(qu)增值稅,不作為企業管理費、利潤調(diao)整計(ji)算依據;

4.3、措(cuo)施(shi)費調(diao)差范圍:明確了(le)單價合(he)同、總價合(he)同關于措(cuo)施(shi)費調(diao)差處理原則;

五(wu)、總價合(he)同

5.1、2013版清(qing)單規范合同模式(shi):

2013版清(qing)單(dan)(dan)計(ji)價規范不(bu)僅(jin)黑體字強(qiang)制性條文(wen)明確:工(gong)(gong)程量清(qing)單(dan)(dan)應采(cai)用(yong)綜合(he)(he)單(dan)(dan)價計(ji)價,應采(cai)用(yong)單(dan)(dan)價合(he)(he)同;即使是總價合(he)(he)同,也(ye)必(bi)須以承包(bao)人實(shi)際完成的工(gong)(gong)程量計(ji)量;且(qie)不(bu)合(he)(he)時宜的明確了總價合(he)(he)同適用(yong)范圍:建設規模(mo)較(jiao)小、技術難度較(jiao)小且(qie)工(gong)(gong)期較(jiao)短;

單價(jia)合(he)(he)同(tong)按實計(ji)量(liang),總價(jia)合(he)(he)同(tong)按實計(ji)量(liang);不倫(lun)不類,不三(san)不四(si);對(dui)總價(jia)合(he)(he)同(tong)計(ji)量(liang)如同(tong)兒戲,完全按照(zhao)單價(jia)合(he)(he)同(tong)計(ji)量(liang)標準執行。

5.2、2022版(ban)新標準合同模式:

2022版新標準明(ming)確約定可采用(yong)單價和(he)總(zong)價兩種方式,可采用(yong)總(zong)價合同;