中華人民共(gong)和國主(zhu)席令

第二十一號(hao)

《中華(hua)人民(min)(min)共和國招標(biao)投標(biao)法》已由中華(hua)人民(min)(min)共和國第九(jiu)屆全國人民(min)(min)代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)第十一次(ci)會(hui)議于1999年(nian)8月30日(ri)通過(guo)，現予公布，自2000年(nian)1月1日(ri)起施行。

中華人(ren)民共和國主席　江澤(ze)民

一九九九年八月三十日

中華(hua)人民(min)共和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法

第一章(zhang)　總則

第一(yi)條　為了規范招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活(huo)動(dong)，保護國(guo)家(jia)利益(yi)(yi)、社會公共利益(yi)(yi)和招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活(huo)動(dong)當事人的合法權益(yi)(yi)，提高經(jing)濟效益(yi)(yi)，保證項目質量，制定本(ben)法。

第二(er)條　在中華(hua)人民(min)共和國境內進行招標投(tou)標活動，適(shi)用本法。

第三條　在(zai)中華人民共(gong)和國境(jing)內(nei)進(jin)行下(xia)列工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)項目包括項目的勘察(cha)、設(she)計、施(shi)工(gong)(gong)、監(jian)理(li)以(yi)及與工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)有(you)關的重要設(she)備、材(cai)料等(deng)的采購，必須進(jin)行招(zhao)標：

（一）大(da)型基(ji)礎設施、公用(yong)事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全(quan)部或者(zhe)部分使用(yong)國有(you)資金投資或者(zhe)國家融資的項目；

（三）使用國(guo)際組織或者外國(guo)政府貸款、援(yuan)助資(zi)金(jin)的項目。

前款所列項(xiang)目的具體范(fan)圍和(he)規(gui)模標準，由國(guo)務(wu)院發展計劃部(bu)門會同國(guo)務(wu)院有關部(bu)門制訂，報(bao)國(guo)務(wu)院批(pi)準。

法律(lv)或者國(guo)務院對必(bi)須進行招標的其(qi)他項目的范圍有規定的，依照其(qi)規定。

第(di)四條　任何(he)單位和個人不得將(jiang)依法必須(xu)進(jin)行招標(biao)的項(xiang)目化整(zheng)為零或者以其他(ta)任何(he)方式規避招標(biao)。

第五條　招標投標活(huo)動應當遵(zun)循(xun)公開、公平、公正和誠實信用的原則(ze)。

第六(liu)條(tiao)　依法(fa)必(bi)須(xu)進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目，其招(zhao)標(biao)投標(biao)活動(dong)不(bu)(bu)受(shou)地區或(huo)者(zhe)部門的限制。任何(he)單位和個人不(bu)(bu)得違(wei)法(fa)限制或(huo)者(zhe)排斥本(ben)地區、本(ben)系(xi)統以外的法(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織參加投標(biao)，不(bu)(bu)得以任何(he)方式非法(fa)干涉招(zhao)標(biao)投標(biao)活動(dong)。

第七條　招標(biao)投標(biao)活動及(ji)其當(dang)事人應當(dang)接受依(yi)法實施(shi)的監督。

有關行政監督部門依(yi)法(fa)對招(zhao)標(biao)投標(biao)活(huo)動實施監督，依(yi)法(fa)查處招(zhao)標(biao)投標(biao)活(huo)動中的違法(fa)行為。

對(dui)招標投標活動的行政(zheng)監督及有(you)關(guan)部門的具體職權劃(hua)分，由國務院規定。

第二章(zhang)　招標

第(di)八(ba)條　招標(biao)人(ren)是(shi)依照本(ben)法規(gui)定提出招標(biao)項目、進(jin)行招標(biao)的(de)法人(ren)或(huo)者其他(ta)組織。

第(di)九條　招(zhao)標(biao)項目(mu)按照(zhao)國家有(you)關規定需要履行(xing)項目(mu)審批手續(xu)的，應當先履行(xing)審批手續(xu)，取得批準。

招(zhao)標人(ren)應當有(you)進行招(zhao)標項目(mu)的相應資(zi)金或者資(zi)金來源已(yi)經落(luo)實(shi)，并應當在招(zhao)標文件(jian)中(zhong)如實(shi)載明。

第十條(tiao)　招(zhao)標(biao)(biao)分為公開招(zhao)標(biao)(biao)和邀請(qing)招(zhao)標(biao)(biao)。

公開招(zhao)(zhao)標(biao)，是指招(zhao)(zhao)標(biao)人以招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)的(de)(de)方(fang)式(shi)邀請不特定的(de)(de)法人或(huo)者其他組(zu)織投標(biao)。

邀請(qing)招標，是指招標人(ren)(ren)以(yi)投(tou)(tou)標邀請(qing)書(shu)的(de)方式邀請(qing)特定的(de)法人(ren)(ren)或者其他組織投(tou)(tou)標。

第十(shi)一(yi)條(tiao)　國務(wu)院發(fa)展計(ji)劃部門(men)確定(ding)的(de)國家重(zhong)(zhong)點(dian)項目和(he)省(sheng)(sheng)、自治區、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)地方重(zhong)(zhong)點(dian)項目不(bu)適宜公(gong)開(kai)招標(biao)的(de)，經國務(wu)院發(fa)展計(ji)劃部門(men)或者省(sheng)(sheng)、自治區、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準(zhun)，可以進行邀請招標(biao)。

第十(shi)二條(tiao)　招(zhao)(zhao)標人有權自行選擇招(zhao)(zhao)標代理機(ji)構(gou)，委托其辦理招(zhao)(zhao)標事宜。任何單位(wei)和(he)個人不得(de)以任何方式為招(zhao)(zhao)標人指定(ding)招(zhao)(zhao)標代理機(ji)構(gou)。

招(zhao)(zhao)標(biao)人具有(you)編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件和(he)組織評(ping)標(biao)能力的，可以自行辦理招(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)(shi)宜(yi)。任何單位(wei)和(he)個人不得強制(zhi)其委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)代理機(ji)構辦理招(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)(shi)宜(yi)。

依(yi)法必須進行招標的(de)項目，招標人自(zi)行辦理招標事宜的(de)，應(ying)當(dang)向有(you)關(guan)行政(zheng)監督部門備案(an)。

第十三條　招(zhao)標代(dai)理機(ji)構是依法(fa)設立(li)、從事(shi)招(zhao)標代(dai)理業務(wu)(wu)并提供相(xiang)關服務(wu)(wu)的社會中介組織(zhi)。

招(zhao)標代理(li)機(ji)構應(ying)當具備下列條件：

（一）有從事招(zhao)標代理業務的營(ying)業場所和(he)相(xiang)應資金；

（二）有(you)能夠編制招標文件(jian)和組織評標的相應專業力量(liang)。

第十四條　招標代理機構與行政(zheng)機關和其他國家機關不(bu)得存在隸屬(shu)關系或(huo)者其他利益(yi)關系。

第十五條　招(zhao)標(biao)代(dai)理機構應(ying)當在招(zhao)標(biao)人委(wei)托的(de)范圍內辦理招(zhao)標(biao)事宜，并(bing)遵守本法關于(yu)招(zhao)標(biao)人的(de)規定。

第十六條　招標(biao)(biao)人采用公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)方式的(de)，應(ying)當發(fa)布招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)。依法必須進行招標(biao)(biao)的(de)項目(mu)的(de)招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)，應(ying)當通過國(guo)家指定的(de)報刊、信息網絡或者其(qi)他媒介發(fa)布。

招(zhao)標公(gong)告應當載明(ming)招(zhao)標人的名稱(cheng)和地址(zhi)、招(zhao)標項目的性質(zhi)、數(shu)量、實施地點和時間以(yi)及(ji)獲取招(zhao)標文件的辦法等(deng)事項。

第十七條　招標人(ren)(ren)采(cai)用(yong)邀請(qing)招標方式的，應當向(xiang)三(san)個(ge)以上具(ju)備(bei)承擔(dan)招標項目(mu)的能力、資(zi)信良(liang)好的特定(ding)的法人(ren)(ren)或者(zhe)其他組織發出投標邀請(qing)書。

投標邀請書應當(dang)載明本法第十六(liu)條(tiao)第二款規(gui)定的事項。

第十八條(tiao)　招(zhao)(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)可以根據招(zhao)(zhao)(zhao)標項目本(ben)身的要(yao)(yao)求，在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)標公告或(huo)者投(tou)標邀請書中，要(yao)(yao)求潛在(zai)投(tou)標人(ren)(ren)提(ti)供有(you)關(guan)資質(zhi)證(zheng)明文件和業績情(qing)況，并對(dui)潛在(zai)投(tou)標人(ren)(ren)進行資格審查；國(guo)家對(dui)投(tou)標人(ren)(ren)的資格條(tiao)件有(you)規定(ding)的，依照(zhao)其(qi)規定(ding)。

招標人不得以不合(he)理的條件限(xian)制或者排斥潛在(zai)投標人，不得對潛在(zai)投標人實行歧視待遇。

第十九條　招標(biao)(biao)(biao)人應(ying)(ying)當根(gen)據招標(biao)(biao)(biao)項目的(de)特(te)點和需要(yao)編制(zhi)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)應(ying)(ying)當包括招標(biao)(biao)(biao)項目的(de)技術要(yao)求(qiu)、對投(tou)標(biao)(biao)(biao)人資格審查的(de)標(biao)(biao)(biao)準、投(tou)標(biao)(biao)(biao)報價要(yao)求(qiu)和評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準等(deng)所(suo)有(you)實(shi)質性(xing)要(yao)求(qiu)和條件(jian)(jian)以(yi)及(ji)擬簽訂合同的(de)主要(yao)條款(kuan)。

國家對招(zhao)標項目的技(ji)術、標準有規(gui)定的，招(zhao)標人應當按照其規(gui)定在(zai)招(zhao)標文(wen)件中提出相應要求。

招標(biao)項目需要劃分標(biao)段、確(que)定工(gong)期(qi)的，招標(biao)人應(ying)當合理劃分標(biao)段、確(que)定工(gong)期(qi)，并在招標(biao)文件中載明(ming)。

第(di)二十條　招(zhao)標(biao)(biao)文件不得要(yao)求或(huo)者(zhe)標(biao)(biao)明特定(ding)的生產(chan)供(gong)應者(zhe)以及(ji)含有(you)傾向或(huo)者(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)(biao)人的其他內容。

第二十(shi)一(yi)條　招標人(ren)根(gen)據(ju)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人(ren)踏勘項目現場(chang)。

第二(er)十二(er)條　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人不(bu)得向他人透露(lu)已(yi)獲取招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人的(de)名稱、數(shu)量以及(ji)可能影響(xiang)公(gong)平(ping)競爭的(de)有關(guan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)其他情況。

招標人設有標底(di)的，標底(di)必須保密。

第二十三條　招(zhao)標人對已發出的(de)(de)(de)招(zhao)標文(wen)件(jian)進行必要(yao)的(de)(de)(de)澄(cheng)清或者修改的(de)(de)(de)，應當在招(zhao)標文(wen)件(jian)要(yao)求提交投(tou)標文(wen)件(jian)截止時(shi)間至少十五(wu)日(ri)前，以(yi)書面形(xing)式通(tong)知所有招(zhao)標文(wen)件(jian)收受人。該(gai)澄(cheng)清或者修改的(de)(de)(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)組成部分。

第(di)二十(shi)四(si)條　招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人應當確定投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人編制投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)所需要(yao)的合(he)理(li)時間；但是(shi)，依法必(bi)須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目，自招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)開(kai)始發(fa)出之日起至(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)截(jie)止(zhi)之日止(zhi)，最短不得少(shao)于二十(shi)日。

第(di)三章　投標

第(di)二十五(wu)條　投(tou)標(biao)人是響應(ying)招(zhao)標(biao)、參(can)加(jia)投(tou)標(biao)競爭的法人或者其他組織。

依(yi)法招標(biao)的(de)(de)科研(yan)項目(mu)允(yun)許個(ge)人(ren)參加投(tou)標(biao)的(de)(de)，投(tou)標(biao)的(de)(de)個(ge)人(ren)適用本法有關(guan)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)(de)規(gui)定。

第(di)二十六條　投(tou)標人應(ying)當(dang)(dang)具備承擔招(zhao)標項(xiang)目的(de)(de)能力(li)；國(guo)家有關規定(ding)(ding)對(dui)投(tou)標人資格條件(jian)或者招(zhao)標文件(jian)對(dui)投(tou)標人資格條件(jian)有規定(ding)(ding)的(de)(de)，投(tou)標人應(ying)當(dang)(dang)具備規定(ding)(ding)的(de)(de)資格條件(jian)。

第二十(shi)七條(tiao)　投標人應(ying)當(dang)按照招(zhao)標文(wen)件的(de)要求編(bian)制投標文(wen)件。投標文(wen)件應(ying)當(dang)對招(zhao)標文(wen)件提出的(de)實(shi)質性(xing)要求和條(tiao)件作出響(xiang)應(ying)。

招(zhao)標(biao)項目屬于建設施(shi)工的，投標(biao)文件的內(nei)容應(ying)當(dang)包括擬派出的項目負責人與主要技術人員(yuan)的簡(jian)歷、業績和擬用(yong)于完成招(zhao)標(biao)項目的機械設備等。

第二十八條(tiao)　投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的截(jie)止時(shi)間前，將投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)送(song)達投(tou)(tou)標(biao)(biao)地點。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)收到投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)后，應當(dang)簽收保存，不得開啟。投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)少(shao)于三個的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)依照(zhao)本法重新招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

在招(zhao)標(biao)(biao)文件要求提(ti)交投標(biao)(biao)文件的截止時(shi)間后送達的投標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)拒收(shou)。

第二十九條　投標(biao)(biao)人在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求提交投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)截(jie)止時間前，可以(yi)補(bu)充(chong)、修改或者撤回已提交的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)，并(bing)書面(mian)通(tong)知(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)人。補(bu)充(chong)、修改的(de)內容(rong)為投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

第(di)三十(shi)條　投(tou)標(biao)(biao)人根據招標(biao)(biao)文(wen)件載明的(de)(de)項(xiang)目實際情況，擬在中標(biao)(biao)后將中標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)部分非主體、非關鍵性(xing)工(gong)作(zuo)進行(xing)分包(bao)的(de)(de)，應當在投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中載明。

第(di)三十一條(tiao)　兩個以(yi)上法人或(huo)者其他組織可以(yi)組成一個聯合體，以(yi)一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具(ju)備(bei)承擔招標項目的相應能力(li)；國家有關規(gui)定或者招標文件對投標人資格條(tiao)件有規(gui)定的，聯合體各方均應當具(ju)備(bei)規(gui)定的相應資格條(tiao)件。由同一專(zhuan)業的單(dan)位組成的聯合體，按照資質(zhi)等(deng)級較低的單(dan)位確定資質(zhi)等(deng)級。

聯合體(ti)各(ge)方應(ying)當(dang)簽訂(ding)共同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)協議(yi)(yi)，明(ming)確約定各(ge)方擬承擔(dan)的工作和責任，并將共同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)協議(yi)(yi)連同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)一(yi)并提(ti)交招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。聯合體(ti)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的，聯合體(ti)各(ge)方應(ying)當(dang)共同(tong)與(yu)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)簽訂(ding)合同(tong)，就中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目向招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)承擔(dan)連帶責任。

招標(biao)人不得(de)強制(zhi)投標(biao)人組(zu)成(cheng)聯合體(ti)共同投標(biao)，不得(de)限(xian)制(zhi)投標(biao)人之間的競爭(zheng)。

第(di)三十二條　投標(biao)(biao)人(ren)不得(de)相互串(chuan)通投標(biao)(biao)報價，不得(de)排擠其他投標(biao)(biao)人(ren)的公平競爭，損害招標(biao)(biao)人(ren)或(huo)者其他投標(biao)(biao)人(ren)的合法權益。

投(tou)標(biao)人不得與招標(biao)人串通投(tou)標(biao)，損害國家(jia)利(li)益、社會公共(gong)利(li)益或者他人的合法(fa)權(quan)益。

禁(jin)止投標人以(yi)向招標人或者評(ping)標委員會成員行賄的(de)手段謀(mou)取中(zhong)標。

第三十三條　投(tou)標人不得以低于(yu)成本的報價競標，也不得以他人名義投(tou)標或者以其他方式弄(nong)虛(xu)作假，騙取中標。

第(di)四(si)章(zhang)　開標

第三十四條(tiao)　開標(biao)應當在(zai)招標(biao)文(wen)件確(que)定的(de)提交投標(biao)文(wen)件截(jie)止時(shi)(shi)間(jian)(jian)的(de)同(tong)一(yi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)公(gong)開進行；開標(biao)地點(dian)應當為招標(biao)文(wen)件中預先確(que)定的(de)地點(dian)。

第三十五條　開標(biao)由招標(biao)人(ren)主持(chi)，邀請所(suo)有投(tou)標(biao)人(ren)參(can)加。

第三十六條　開標(biao)(biao)時，由投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人或者其推(tui)選(xuan)的(de)代表檢查投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件的(de)密(mi)封情況，也可以由招標(biao)(biao)人委托(tuo)的(de)公(gong)證機構檢查并公(gong)證；經確(que)認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人名稱、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)價格和(he)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件的(de)其他主要(yao)內(nei)容。

招(zhao)標人在招(zhao)標文(wen)(wen)件要求提交投(tou)標文(wen)(wen)件的截止時(shi)間前收到的所(suo)有投(tou)標文(wen)(wen)件，開標時(shi)都應當當眾予以拆(chai)封、宣讀(du)。

開標過程應當記錄，并存檔備(bei)查。

第五章(zhang)　評標

第三(san)十七條　評(ping)標(biao)由招標(biao)人依(yi)法組(zu)建的評(ping)標(biao)委員(yuan)會負(fu)責。

依法必須進(jin)行招標的項目，其(qi)評(ping)標委員會由(you)招標人的代(dai)表和(he)有關(guan)技術(shu)、經(jing)濟等方面的專(zhuan)家組成(cheng)，成(cheng)員人數為五人以上(shang)單數，其(qi)中(zhong)技術(shu)、經(jing)濟等方面的專(zhuan)家不得少于成(cheng)員總(zong)數的三(san)分之二。

前(qian)款專(zhuan)家應(ying)當從(cong)事相關領域工作(zuo)滿八年并具有(you)(you)高級職稱或(huo)者(zhe)具有(you)(you)同等專(zhuan)業水(shui)平(ping)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)從(cong)國務院有(you)(you)關部門或(huo)者(zhe)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政府有(you)(you)關部門提供的專(zhuan)家名冊或(huo)者(zhe)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構的專(zhuan)家庫內(nei)的相關專(zhuan)業的專(zhuan)家名單中確(que)定；一般招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目(mu)(mu)可以(yi)(yi)采取(qu)隨機抽取(qu)方式，特(te)殊招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目(mu)(mu)可以(yi)(yi)由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)直(zhi)接確(que)定。

與投標人(ren)有利害關(guan)系的人(ren)不得進入相關(guan)項(xiang)目的評(ping)標委員會；已(yi)經(jing)進入的應(ying)當更換(huan)。

評(ping)標委員會成員的名(ming)單在中(zhong)標結果確定(ding)前應當(dang)保密。

第三十八條　招標人(ren)應當(dang)采取必(bi)要(yao)的措施(shi)，保(bao)證(zheng)評標在嚴格保(bao)密的情(qing)況下進行。

任何單位和(he)個人(ren)不得(de)非法干預、影響評(ping)標的過程和(he)結果。

第(di)三十(shi)九(jiu)條　評標委員會可以要(yao)求投標人對投標文件(jian)(jian)中含義不(bu)明確的內容(rong)作必要(yao)的澄清或者(zhe)說(shuo)明，但是澄清或者(zhe)說(shuo)明不(bu)得超出(chu)投標文件(jian)(jian)的范圍(wei)或者(zhe)改(gai)變投標文件(jian)(jian)的實質性內容(rong)。

第四十條(tiao)　評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)應當(dang)(dang)按照招標(biao)文件確定(ding)的(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準和(he)方法，對投標(biao)文件進行評(ping)(ping)(ping)審和(he)比(bi)較；設(she)有(you)標(biao)底的(de)，應當(dang)(dang)參考標(biao)底。評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，應當(dang)(dang)向(xiang)招標(biao)人(ren)提出書(shu)面評(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)告，并推薦合(he)格的(de)中標(biao)候(hou)選人(ren)。

招標(biao)(biao)人根據評標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會提(ti)出的(de)書面評標(biao)(biao)報告(gao)和推薦的(de)中標(biao)(biao)候選人確定中標(biao)(biao)人。招標(biao)(biao)人也可以授權評標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會直(zhi)接確定中標(biao)(biao)人。

國務院對特定招標(biao)項(xiang)目的評標(biao)有特別規定的，從其(qi)規定。

第四十一條(tiao)　中(zhong)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)應當符(fu)合(he)下(xia)列條(tiao)件之一：

（一(yi)）能夠最大限(xian)度地滿(man)足招標文件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)綜合(he)評價標準；

（二(er)）能夠滿足招標(biao)文件的實質性(xing)要求，并且經評審的投標(biao)價(jia)格最低；但是投標(biao)價(jia)格低于成(cheng)本的除外。

第四十二條　評標(biao)委員會經(jing)評審，認為所(suo)有投標(biao)都不符合(he)招標(biao)文件(jian)要求的，可(ke)以否決(jue)所(suo)有投標(biao)。

依(yi)法(fa)必(bi)須進行招標(biao)(biao)的項目(mu)的所有(you)投標(biao)(biao)被否(fou)決的，招標(biao)(biao)人應當依(yi)照本法(fa)重(zhong)新招標(biao)(biao)。

第四十三條　在(zai)確定中(zhong)標人前，招標人不(bu)得與投(tou)標人就(jiu)投(tou)標價格(ge)、投(tou)標方案等實(shi)質(zhi)性內容(rong)進行談判。

第四十(shi)四條　評標委員會成員應當客(ke)觀、公(gong)正地履行職(zhi)務(wu)，遵(zun)守職(zhi)業(ye)道德，對所提(ti)出(chu)的評審意見承擔個人(ren)責任。

評標委員會成員不得(de)私下接觸投(tou)標人，不得(de)收受投(tou)標人的財物或者(zhe)其他好(hao)處。

評標(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)和(he)參(can)與評標(biao)的(de)有(you)關工作(zuo)人員(yuan)(yuan)不得透(tou)露對投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)評審和(he)比較、中標(biao)候(hou)選(xuan)人的(de)推薦(jian)情(qing)(qing)況(kuang)以及與評標(biao)有(you)關的(de)其他情(qing)(qing)況(kuang)。

第四十五條(tiao)　中(zhong)標(biao)人(ren)確定后，招(zhao)標(biao)人(ren)應當向中(zhong)標(biao)人(ren)發(fa)出中(zhong)標(biao)通知(zhi)書(shu)，并同時將中(zhong)標(biao)結果通知(zhi)所有未中(zhong)標(biao)的投(tou)標(biao)人(ren)。

中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)書對招標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)具有法(fa)律效力。中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)書發出后，招標(biao)(biao)人(ren)改變中(zhong)標(biao)(biao)結果的，或者(zhe)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)標(biao)(biao)項目的，應當依(yi)法(fa)承(cheng)擔法(fa)律責任。

第四十(shi)六條　招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當自中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書(shu)(shu)發出(chu)之(zhi)日(ri)起三十(shi)日(ri)內，按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)訂立書(shu)(shu)面合同(tong)。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不得再行(xing)訂立背離合同(tong)實質性內容的其他協議。

招標(biao)文件要(yao)求中標(biao)人提交(jiao)履約保證金的，中標(biao)人應當(dang)提交(jiao)。

第四十七條　依法必須進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目，招標(biao)(biao)人應當自確定中標(biao)(biao)人之(zhi)日(ri)起十五日(ri)內(nei)，向有關行(xing)政監督部(bu)門提交招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)情(qing)況的(de)書面報告。

第四十(shi)八條　中(zhong)標人(ren)應當(dang)按照合同約定履行義務，完成中(zhong)標項(xiang)目。中(zhong)標人(ren)不得向他人(ren)轉讓中(zhong)標項(xiang)目，也不得將(jiang)中(zhong)標項(xiang)目肢解后(hou)分別向他人(ren)轉讓。

中標(biao)人(ren)按照(zhao)合同約定或者經招標(biao)人(ren)同意，可以將中標(biao)項目的部(bu)分非(fei)主體、非(fei)關鍵性工作(zuo)分包給他人(ren)完成(cheng)。接受分包的人(ren)應(ying)當(dang)具備相應(ying)的資(zi)格條(tiao)件，并不得再(zai)次(ci)分包。

中標人應當(dang)就分(fen)包(bao)項(xiang)目向招標人負責，接受分(fen)包(bao)的(de)人就分(fen)包(bao)項(xiang)目承擔連帶責任。

第六章　責任

第四十九條　違(wei)反本法(fa)規定(ding)，必(bi)須進行(xing)招標的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)而(er)不招標的(de)(de)，將必(bi)須進行(xing)招標的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)化(hua)整為零(ling)或者以其他(ta)任(ren)何方式規避招標的(de)(de)，責令限期改正，可以處項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)金額千分之五以上千分之十以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；對(dui)全(quan)部或者部分使用國有資金的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可以暫停項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)或者暫停資金撥付；對(dui)單位直(zhi)接負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予處分。

第五十(shi)條　招(zhao)標(biao)代理(li)機構違反本法(fa)規定(ding)，泄(xie)露應當保(bao)密的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)與招(zhao)標(biao)投標(biao)活動有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況和資料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，或者(zhe)與招(zhao)標(biao)人、投標(biao)人串通(tong)損害國家利益、社會(hui)公共利益或者(zhe)他(ta)人合(he)法(fa)權益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，處五萬元(yuan)以上二十(shi)五萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罰款，對(dui)單位直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責(ze)任(ren)人員處單位罰款數額百(bai)分之(zhi)(zhi)五以上百(bai)分之(zhi)(zhi)十(shi)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罰款；有(you)(you)違法(fa)所得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，并處沒收違法(fa)所得；情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，禁止其一年至二年內(nei)代理(li)依(yi)法(fa)必須進行招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目并予以公告，直至由工(gong)商行政管(guan)理(li)機關吊銷(xiao)營業(ye)執(zhi)照(zhao)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。給他(ta)人造(zao)成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任(ren)。

前款所(suo)列行為影響(xiang)中(zhong)標(biao)(biao)結果的，中(zhong)標(biao)(biao)無效。

第五(wu)十一條　招標(biao)(biao)人以不合理的(de)(de)條件限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)，對潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人實行歧(qi)視待遇的(de)(de)，強制(zhi)要求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人組成(cheng)聯合體共同投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)，或者(zhe)限制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)人之間競爭(zheng)的(de)(de)，責(ze)令改正，可以處一萬元以上(shang)五(wu)萬元以下的(de)(de)罰(fa)款。

第五十二條　依(yi)法必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)向他(ta)人(ren)透露已獲取招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)名稱、數量或(huo)者可(ke)能影響公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)(de)有關招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)，或(huo)者泄露標(biao)(biao)(biao)底的(de)(de)，給予(yu)警告，可(ke)以并處一萬元以上十萬元以下(xia)的(de)(de)罰款；對單位直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予(yu)處分；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責(ze)任。

前款(kuan)所列行為影響中(zhong)標結果(guo)的(de)，中(zhong)標無效。

第五(wu)十三(san)條　投(tou)標人(ren)相互串通投(tou)標或(huo)者與(yu)招標人(ren)串通投(tou)標的，投(tou)標人(ren)以(yi)(yi)(yi)向招標人(ren)或(huo)者評標委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)行賄的手(shou)段謀取(qu)中(zhong)(zhong)標的，中(zhong)(zhong)標無效，處中(zhong)(zhong)標項目金額千(qian)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)千(qian)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下的罰款，對單(dan)位直接負責(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)處單(dan)位罰款數額百分(fen)(fen)(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)百分(fen)(fen)(fen)之(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下的罰款；有違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)的，并處沒收違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)；情節(jie)嚴重的，取(qu)消其(qi)一(yi)年至(zhi)二年內參加依法(fa)(fa)必須進行招標的項目的投(tou)標資格(ge)并予以(yi)(yi)(yi)公告，直至(zhi)由工商行政管理機(ji)關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責(ze)(ze)任。給(gei)他人(ren)造成損失(shi)的，依法(fa)(fa)承擔(dan)賠償(chang)責(ze)(ze)任。

第五十四條　投(tou)標(biao)人(ren)以(yi)他人(ren)名義投(tou)標(biao)或者以(yi)其他方式弄虛(xu)作(zuo)假，騙取中標(biao)的(de)，中標(biao)無效，給招標(biao)人(ren)造成損(sun)失的(de)，依法承擔(dan)賠償(chang)責任(ren)；構成犯罪的(de)，依法追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。

依(yi)(yi)法必(bi)須進行招標的(de)項(xiang)(xiang)目的(de)投標人有前(qian)款所(suo)列(lie)行為尚未構成犯罪的(de)，處(chu)中(zhong)標項(xiang)(xiang)目金額千分之五以(yi)(yi)上千分之十以(yi)(yi)下的(de)罰對單位直接負責(ze)的(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)單位罰款數額百(bai)分之五以(yi)(yi)上至百(bai)分之十以(yi)(yi)下的(de)罰款；有違(wei)法所(suo)得的(de)，并(bing)(bing)處(chu)沒收違(wei)法所(suo)得；情(qing)節嚴重的(de)，取(qu)消其一年至三(san)年內參加(jia)依(yi)(yi)法必(bi)須進行招標的(de)項(xiang)(xiang)目的(de)投標資(zi)格并(bing)(bing)予以(yi)(yi)公告，直至由工商行政管(guan)理(li)機關吊銷營業執照(zhao)。

第五十五條　依(yi)法必須進(jin)(jin)行招標(biao)的項目，招標(biao)人(ren)(ren)違反本法規定，與投標(biao)人(ren)(ren)就投標(biao)價格、投標(biao)方案等(deng)實(shi)質性內(nei)容進(jin)(jin)行談判的，給(gei)予警告(gao)，對(dui)單位直接(jie)負責的主管人(ren)(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)(ren)員依(yi)法給(gei)予處分。

前款所列行為(wei)影響(xiang)中標結果的(de)，中標無(wu)效。

第五(wu)十六條　評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)成(cheng)員收(shou)受投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)財(cai)物或者(zhe)其他(ta)好(hao)處(chu)的(de)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)成(cheng)員或者(zhe)參加(jia)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)有關工作人(ren)(ren)員向他(ta)人(ren)(ren)透露對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)評(ping)(ping)審和(he)比(bi)較(jiao)、中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)的(de)推薦(jian)以(yi)及與評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)有關的(de)其他(ta)情況的(de)，給(gei)予警告，沒收(shou)收(shou)受的(de)財(cai)物，可以(yi)并處(chu)三千元以(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款，對有所列(lie)違(wei)法行為的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)成(cheng)員取消擔任(ren)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)成(cheng)員的(de)資格，不(bu)得再參加(jia)任(ren)何依(yi)法必須進(jin)行招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)項(xiang)目的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責任(ren)。

第五十七條　招(zhao)標人在評標委員(yuan)會(hui)依(yi)法推薦的中標候選人以(yi)外確定中標人的，依(yi)法必須進行招(zhao)標的項目在所有(you)投標被(bei)評標委員(yuan)會(hui)否決后自(zi)行確定中標人的，中標無(wu)效。責令改正，可以(yi)處中標項目金額千分(fen)之五以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下的罰款；對單位直接負責的主管人員(yuan)和其他直接責任(ren)人員(yuan)依(yi)法給(gei)予處分(fen)。

第五十八條　中(zhong)(zhong)標人將中(zhong)(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)轉(zhuan)讓(rang)給他(ta)人的(de)，將中(zhong)(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)肢(zhi)解后分(fen)(fen)別轉(zhuan)讓(rang)給他(ta)人的(de)，違(wei)反本法規定將中(zhong)(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)部(bu)分(fen)(fen)主體、關鍵性工(gong)作分(fen)(fen)包給他(ta)人的(de)，或(huo)者分(fen)(fen)包人再(zai)次(ci)分(fen)(fen)包的(de)，轉(zhuan)讓(rang)、分(fen)(fen)包無效，處(chu)轉(zhuan)讓(rang)、分(fen)(fen)包項(xiang)(xiang)目(mu)金(jin)額千(qian)分(fen)(fen)之五以上(shang)千(qian)分(fen)(fen)之十以下的(de)罰款；有違(wei)法所得(de)的(de)，并處(chu)沒收違(wei)法所得(de)；可以責令停業(ye)整頓；情節嚴重(zhong)的(de)，由(you)工(gong)商行政管理機關吊銷營業(ye)執照(zhao)。

第五十九條　招標(biao)人(ren)(ren)與中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)不按(an)照招標(biao)文件和(he)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的(de)投標(biao)文件訂立合同的(de)，或(huo)者招標(biao)人(ren)(ren)、中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)訂立背離合同實(shi)質性內容的(de)協(xie)議的(de)，責令改正；可以處中(zhong)(zhong)標(biao)項目金額千分之五以上(shang)千分之十以下的(de)罰款。

第六十條(tiao)　中標(biao)人(ren)不(bu)履(lv)行與招(zhao)標(biao)人(ren)訂立的(de)合同的(de)，履(lv)約(yue)保(bao)證金不(bu)予(yu)退(tui)還，給招(zhao)標(biao)人(ren)造(zao)成的(de)損失(shi)超(chao)過履(lv)約(yue)保(bao)證金數額的(de)，還應(ying)當對(dui)超(chao)過部分予(yu)以賠償；沒有(you)提交履(lv)約(yue)保(bao)證金的(de)，應(ying)當對(dui)招(zhao)標(biao)人(ren)的(de)損失(shi)承擔賠償責任。

中標人不按照與招標人訂立的(de)(de)合同履行(xing)義(yi)務，情節較為嚴重的(de)(de)，取(qu)消(xiao)其二年(nian)至五年(nian)內參加(jia)依法必須進行(xing)招標的(de)(de)項目的(de)(de)投(tou)標資格并予以(yi)公(gong)告，直(zhi)至由(you)工(gong)商(shang)行(xing)政管理機關吊銷營業執照。

因不(bu)可抗力不(bu)能履(lv)行合同的，不(bu)適用前(qian)兩款(kuan)規定。

第六十(shi)一條　本章(zhang)規定(ding)的行(xing)政(zheng)處(chu)罰，由國務院規定(ding)的有關(guan)行(xing)政(zheng)監(jian)督部門(men)決定(ding)。本法已對實施行(xing)政(zheng)處(chu)罰的機關(guan)作出規定(ding)的除外。

第六十二條　任何單位違反本(ben)法規定，限(xian)制或(huo)者排斥本(ben)地區、本(ben)系統以外的(de)法人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其(qi)他組織參加投標的(de)，為招(zhao)標人(ren)(ren)(ren)指定招(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構的(de)，強(qiang)制招(zhao)標人(ren)(ren)(ren)委托招(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構辦理(li)招(zhao)標事(shi)宜的(de)，或(huo)者以其(qi)他方式干涉招(zhao)標投標活動的(de)，責令(ling)改正(zheng)；對單位直接負責的(de)主管人(ren)(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直接責任人(ren)(ren)(ren)員依(yi)法給予(yu)警(jing)告、記過、記大過的(de)處分(fen)，情(qing)節(jie)較重的(de)，依(yi)法給予(yu)降級(ji)、撤職、開除的(de)處分(fen)。

個人利用職權進行前款(kuan)(kuan)違法(fa)行為的(de)，依照前款(kuan)(kuan)規定追(zhui)究(jiu)責任。

第六(liu)十(shi)三條　對招標(biao)投標(biao)活動依(yi)法負有行(xing)政(zheng)監督職(zhi)責(ze)的國家機關工(gong)作人員徇私舞弊、濫用(yong)職(zhi)權或者玩忽職(zhi)守，構成犯(fan)罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)；不構成犯(fan)罪的，依(yi)法給予行(xing)政(zheng)處分。

第六十四條　依法(fa)(fa)必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目違反本法(fa)(fa)規定，中(zhong)標(biao)無效的(de)，應當依照(zhao)本法(fa)(fa)規定的(de)中(zhong)標(biao)條件從其余投標(biao)人(ren)中(zhong)重(zhong)新確定中(zhong)標(biao)人(ren)或(huo)者依照(zhao)本法(fa)(fa)重(zhong)新進行招(zhao)(zhao)標(biao)。

第七章　附則

第六十(shi)五(wu)條　投(tou)(tou)標(biao)人和其他(ta)利害關系人認(ren)為招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動(dong)不(bu)符合(he)本法(fa)有(you)(you)關規定的，有(you)(you)權向(xiang)(xiang)招標(biao)人提出(chu)異議或者依法(fa)向(xiang)(xiang)有(you)(you)關行(xing)政監督部門投(tou)(tou)訴。

第六十(shi)六條　涉(she)及國家(jia)安(an)全、國家(jia)秘密、搶險救(jiu)災或(huo)者屬于利(li)用扶貧資金實行以工(gong)代(dai)賑、需(xu)要(yao)使用農民工(gong)等特殊(shu)情(qing)況，不(bu)適宜進行招標的項(xiang)目，按照國家(jia)有關規(gui)定可以不(bu)進行招標。

第六十七條(tiao)　使用(yong)國際(ji)組(zu)織或者外(wai)國政(zheng)府貸款、援(yuan)助資金的項(xiang)目進行招(zhao)標(biao)(biao)，貸款方(fang)、資金提供方(fang)對招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的具體條(tiao)件和(he)程序有不同規定(ding)的，可以適用(yong)其規定(ding)，但違背中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國的社會(hui)公共(gong)利益的除外(wai)。

第六十八條　本法自(zi)2000年1月(yue)1日起施(shi)行。

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