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中華人民共和國政府采購法(2014年修訂)

中(zhong)華人民共和國(guo)主席令(ling)


第六(liu)十八(ba)號


《中華人民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)府采購法》已(yi)由中華人民(min)共(gong)和(he)國第(di)九(jiu)屆全國人民(min)代表(biao)大會常(chang)務委員會第(di)二十八次會議(yi)于2002年(nian)6月29日通過,現予公布,自2003年(nian)1月1日起施(shi)行。


中(zhong)華人民共和國主席  江澤民

2002年6月(yue)29日


中華人民共和國政府采購法


(2002年(nian)6月29日第九(jiu)屆全國人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第二十八(ba)次(ci)會(hui)(hui)議通過;根據2014年(nian)8月31日第十二屆全國人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第十次(ci)會(hui)(hui)議《關于修改〈中華(hua)人民(min)(min)共和國保險(xian)法(fa)(fa)〉等(deng)五部(bu)法(fa)(fa)律的(de)決定》修正。)


第一章 總(zong)則


第(di)一條(tiao) 為了規范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)采購行(xing)為,提(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)采購資金的使用效益(yi)(yi),維護國(guo)家(jia)利(li)益(yi)(yi)和社會公(gong)共利(li)益(yi)(yi),保(bao)護政(zheng)(zheng)府(fu)采購當事人的合法(fa)權益(yi)(yi),促(cu)進廉(lian)政(zheng)(zheng)建設,制(zhi)定本法(fa)。

第二(er)條 在中華人民共和國(guo)境(jing)內進行的(de)政(zheng)府采購適用本(ben)法(fa)。

本法所稱政府采(cai)購(gou),是(shi)指各(ge)級國家機關、事業(ye)單(dan)位和團體(ti)組織,使用財(cai)政性資金采(cai)購(gou)依法制定的集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)內的或(huo)者采(cai)購(gou)限額標(biao)準以(yi)上的貨(huo)物、工程和服(fu)務的行為。

政府集中(zhong)采(cai)購目錄和采(cai)購限額(e)標準依照(zhao)本法規定的權(quan)限制定。

本法所稱采購,是指(zhi)以合同方式有償取(qu)得(de)貨物(wu)、工(gong)程和(he)服務的行為,包(bao)括購買、租賃、委托、雇用等。

本法所稱貨物,是(shi)指各(ge)種(zhong)形態和種(zhong)類的物品(pin),包括原材料、燃(ran)料、設備、產品(pin)等。

本(ben)法(fa)所稱工程(cheng),是(shi)指(zhi)建(jian)(jian)設(she)工程(cheng),包括建(jian)(jian)筑物和構筑物的新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、裝修、拆除、修繕等(deng)。

本法所(suo)稱服務,是(shi)指(zhi)除貨(huo)物和(he)工程以(yi)外的其他政府采購對象。

第(di)三條 政府(fu)采購應當遵循公(gong)開透明原則(ze)(ze)、公(gong)平競爭原則(ze)(ze)、公(gong)正原則(ze)(ze)和誠實信用原則(ze)(ze)。

第四 政府采(cai)購(gou)工程進行招標(biao)投標(biao)的,適用招標(biao)投標(biao)法。

第五條 任何單(dan)位(wei)和(he)個人不得采(cai)用任何方式,阻(zu)撓和(he)限制供應(ying)商自由進入(ru)本(ben)地區(qu)和(he)本(ben)行業的政府采(cai)購市場。

第六條(tiao) 政府采購應當嚴格按(an)照批準的預算執行。

第七條 政府采購實行集(ji)(ji)中采購和分(fen)散采購相結合。集(ji)(ji)中采購的范圍(wei)由省級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府公布的集(ji)(ji)中采購目錄(lu)確定。

屬于中(zhong)央(yang)預(yu)算的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購項目(mu)(mu),其集(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)由(you)國務院確定(ding)(ding)并公布;屬于地方預(yu)算的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購項目(mu)(mu),其集(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)由(you)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)或者其授權的(de)機構確定(ding)(ding)并公布。

納入(ru)集中(zhong)采(cai)購目(mu)錄的(de)政府采(cai)購項(xiang)目(mu),應當實行集中(zhong)采(cai)購。

第八(ba)條 政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun),屬于(yu)中央預(yu)算的政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目,由國(guo)務院確(que)定(ding)并(bing)公布;屬于(yu)地方(fang)預(yu)算的政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目,由省、自(zi)治區、直轄市人民政府(fu)或者其授(shou)權(quan)的機構確(que)定(ding)并(bing)公布。

第九條 政府采購應(ying)當有助于實(shi)現國家的經濟和社會發(fa)展(zhan)政策目標(biao),包括保護環境,扶持(chi)不發(fa)達地區(qu)和少數民族(zu)地區(qu),促進中小企業(ye)發(fa)展(zhan)等。

第十(shi)條 政府采(cai)購應當采(cai)購本國貨物、工程和服務。但有下列情形(xing)之一的(de)除(chu)外:

(一)需要(yao)采購的貨物、工程(cheng)或(huo)(huo)者服務在(zai)中(zhong)國境內無(wu)法獲取(qu)(qu)或(huo)(huo)者無(wu)法以合理的商業(ye)條件(jian)獲取(qu)(qu)的;

(二(er))為在中(zhong)國境外(wai)使用(yong)而進行(xing)采購的(de);

(三)其他法律、行政法規另有規定(ding)的。

前款所稱本國(guo)(guo)貨物、工程和服務(wu)的界定,依照國(guo)(guo)務(wu)院有關規(gui)定執行。

第(di)十一條 政(zheng)府采(cai)購的信息應(ying)當在政(zheng)府采(cai)購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布(bu),但涉及商業(ye)秘密的除外。

第十(shi)二條 在政府采購(gou)活動(dong)中,采購(gou)人(ren)(ren)員(yuan)及相關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)供應(ying)商(shang)有(you)利害關(guan)系(xi)的,必須回(hui)避(bi)。供應(ying)商(shang)認為采購(gou)人(ren)(ren)員(yuan)及相關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)其他供應(ying)商(shang)有(you)利害關(guan)系(xi)的,可以(yi)申請其回(hui)避(bi)。

前款所稱相關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),包括招標(biao)采購中評標(biao)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)組(zu)(zu)成人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)采購中談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)的(de)組(zu)(zu)成人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),詢價采購中詢價小組(zu)(zu)的(de)組(zu)(zu)成人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)等。

第十三條(tiao) 各級人(ren)民(min)政府(fu)財政部(bu)門是負責(ze)政府(fu)采(cai)(cai)購監督管(guan)理的(de)部(bu)門,依法履行對政府(fu)采(cai)(cai)購活動的(de)監督管(guan)理職責(ze)。

各級人民政府(fu)其他有關部(bu)門依法履行與(yu)政府(fu)采購活(huo)動有關的監督管理職責(ze)。


第二章(zhang) 政府采購當事(shi)人


第十四條 政府(fu)采購(gou)當(dang)事(shi)人(ren)是指在政府(fu)采購(gou)活動中享有權利和承擔義務的各(ge)類主體,包括(kuo)采購(gou)人(ren)、供應商和采購(gou)代理機構等。

第(di)十五條 采購人是指依法進行政府采購的國(guo)家機關、事(shi)業單位(wei)、團體組織(zhi)。

第十六條 集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機構為采(cai)(cai)購(gou)代理機構。設(she)(she)區的市(shi)、自治州(zhou)以上人民政(zheng)府(fu)根據本級政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)項目組織集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)的需要設(she)(she)立(li)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機構。

集中采(cai)購(gou)機構是非營利事業法人(ren),根(gen)據采(cai)購(gou)人(ren)的委托(tuo)辦理采(cai)購(gou)事宜。

第(di)十七條(tiao) 集中采(cai)購機構(gou)進(jin)行政府采(cai)購活動,應當符合采(cai)購價(jia)格低于市場(chang)平均(jun)價(jia)格、采(cai)購效率(lv)更高、采(cai)購質(zhi)量優良和服務良好的(de)要(yao)求。

第(di)十(shi)八條 采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)納入(ru)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)的(de)(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu),必須委(wei)托(tuo)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)代理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou);采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)未(wei)納入(ru)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)的(de)(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu),可(ke)以(yi)自行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou),也(ye)可(ke)以(yi)委(wei)托(tuo)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)在委(wei)托(tuo)的(de)(de)范圍(wei)內代理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

納入(ru)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購目(mu)錄(lu)屬(shu)(shu)于(yu)通用(yong)的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de),應(ying)當委托集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購機構代(dai)理采(cai)購;屬(shu)(shu)于(yu)本(ben)(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)(ben)系統有特殊(shu)要求的(de)項(xiang)目(mu),應(ying)當實行部門集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購;屬(shu)(shu)于(yu)本(ben)(ben)(ben)單(dan)位有特殊(shu)要求的(de)項(xiang)目(mu),經省級以上人民政(zheng)府(fu)批準,可以自行采(cai)購。

第十(shi)九條 采購(gou)人可(ke)以(yi)委(wei)托(tuo)集中采購(gou)機構以(yi)外的采購(gou)代理機構,在(zai)委(wei)托(tuo)的范圍內(nei)辦理政府采購(gou)事(shi)宜(yi)。

采購人有權自行選擇采購代(dai)理(li)機構,任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代(dai)理(li)機構。

第二十條 采購人(ren)依法(fa)(fa)委托(tuo)(tuo)采購代(dai)理(li)機構(gou)辦理(li)采購事宜的,應當由采購人(ren)與采購代(dai)理(li)機構(gou)簽訂委托(tuo)(tuo)代(dai)理(li)協議,依法(fa)(fa)確定(ding)委托(tuo)(tuo)代(dai)理(li)的事項,約(yue)定(ding)雙方的權利(li)義務(wu)。

第二(er)十一條(tiao) 供(gong)應(ying)商是指(zhi)向采(cai)購人(ren)(ren)提供(gong)貨物(wu)、工程(cheng)或者服務(wu)的(de)法人(ren)(ren)、其他組織或者自然人(ren)(ren)。

第(di)二(er)十二(er)條 供(gong)應商參加政(zheng)府采購活動應當具備下列條件:

(一)具(ju)有(you)獨立(li)承(cheng)擔民事責(ze)任(ren)的能(neng)力;

(二)具(ju)有良(liang)好的商業信譽和健全的財(cai)務會計制度;

(三)具有(you)履行合同所必(bi)需的設備和專業技術(shu)能力;

(四)有依法繳納稅(shui)收和社會保(bao)障資金的良好(hao)記錄;

(五)參加政府采購活(huo)動(dong)前三(san)年內,在經營活(huo)動(dong)中沒有重(zhong)大違法記錄;

(六(liu))法律、行政法規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)條(tiao)件。

采購人可以(yi)根據采購項目的特殊要求,規定供應(ying)商(shang)的特定條件,但不得以(yi)不合理的條件對(dui)供應(ying)商(shang)實行差別待(dai)遇(yu)或者(zhe)歧(qi)視待(dai)遇(yu)。

第二十(shi)三條 采(cai)購(gou)人(ren)可以要(yao)求(qiu)參加政(zheng)府采(cai)購(gou)的供(gong)(gong)應商(shang)提供(gong)(gong)有關資質證明(ming)文件(jian)和(he)業績情(qing)況,并根據本法規定(ding)的供(gong)(gong)應商(shang)條件(jian)和(he)采(cai)購(gou)項目對供(gong)(gong)應商(shang)的特定(ding)要(yao)求(qiu),對供(gong)(gong)應商(shang)的資格進行審查。

第二十四條(tiao) 兩個(ge)以上的自然(ran)人、法人或(huo)者其他組織可以組成一個(ge)聯合體,以一個(ge)供應商的身份(fen)共(gong)同參加政府采購。

以聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)形式進行政府采(cai)購(gou)的(de)(de),參加聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)的(de)(de)供應(ying)(ying)商均應(ying)(ying)當(dang)具備本法第(di)二十二條規定的(de)(de)條件(jian),并應(ying)(ying)當(dang)向采(cai)購(gou)人(ren)提(ti)交聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)協議(yi),載(zai)明聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)各(ge)方承擔(dan)的(de)(de)工作和(he)義務(wu)。聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)各(ge)方應(ying)(ying)當(dang)共同(tong)(tong)(tong)與采(cai)購(gou)人(ren)簽訂采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong),就采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)約定的(de)(de)事項對采(cai)購(gou)人(ren)承擔(dan)連帶責(ze)任。

第二十五條 政(zheng)府采購當事(shi)人(ren)不(bu)得相互串通損害國家利益(yi)、社會公共利益(yi)和其(qi)他當事(shi)人(ren)的合(he)法權(quan)益(yi);不(bu)得以(yi)任何(he)手段排斥其(qi)他供(gong)應商(shang)參(can)與競爭。

供應商不得以(yi)向采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構、評(ping)標委員(yuan)(yuan)會的組成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)、競爭性談判小(xiao)組的組成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)、詢(xun)價小(xiao)組的組成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)行賄或(huo)者采(cai)取其他不正當手段謀取中標或(huo)者成(cheng)交。

采購代(dai)理機構(gou)不得(de)以向采購人(ren)行賄或者采取(qu)(qu)其(qi)他(ta)不正當手段謀取(qu)(qu)非(fei)法利益。


第(di)三章 政府采購方式


第二十六(liu)條 政府采(cai)購(gou)采(cai)用以下方式:

(一)公開(kai)招(zhao)標;

(二(er))邀請招標(biao);

(三)競爭性談(tan)判;

(四)單一來源采購(gou);

(五(wu))詢價;

(六(liu))國務院政府采(cai)購(gou)監督管(guan)理部門認定(ding)的其(qi)他采(cai)購(gou)方式(shi)。

公開招標應作(zuo)為政府采購的(de)主要采購方式(shi)。

第二(er)十(shi)七(qi)條 采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)貨物或者(zhe)服務應(ying)當采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招標方(fang)式的(de)(de),其(qi)具體(ti)數額標準,屬(shu)于中央(yang)預算(suan)的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu),由國務院規定;屬(shu)于地方(fang)預算(suan)的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu),由省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府規定;因特殊情況需(xu)要采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招標以外的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式的(de)(de),應(ying)當在采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活動開(kai)始前獲得(de)設區(qu)的(de)(de)市(shi)、自治(zhi)州以上(shang)人民政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督管理部門的(de)(de)批準。

第二十八條 采購(gou)人不得將應當以公開(kai)招標(biao)方(fang)式采購(gou)的貨物(wu)或者服(fu)務化整(zheng)為零或者以其他任何方(fang)式規(gui)避公開(kai)招標(biao)采購(gou)。

第二十九條 符合(he)下列(lie)情形之(zhi)一的貨物或者(zhe)服務,可以依照本法采用邀(yao)請招標方(fang)式采購(gou):

(一(yi))具有特殊性,只能從有限(xian)范圍的(de)供應(ying)商處采購的(de);

(二)采(cai)用(yong)公開招標(biao)方式的(de)費(fei)用(yong)占(zhan)政府采(cai)購項目總價值(zhi)的(de)比例過大的(de)。

第(di)三(san)十條(tiao) 符合(he)下列情形(xing)之一的貨(huo)物或者服務,可以依照本法(fa)采(cai)用競爭性談判(pan)方(fang)式采(cai)購:

(一)招(zhao)標后沒(mei)有供應商投標或者(zhe)沒(mei)有合格標的或者(zhe)重新招(zhao)標未能成立的;

(二)技(ji)術復雜或者(zhe)性質(zhi)特殊,不(bu)能(neng)確定詳細規格或者(zhe)具體要求的;

(三(san))采用招標所需(xu)時間不能滿足用戶緊急需(xu)要的;

(四)不能事先(xian)計(ji)算出(chu)價格總額的。

第三十一(yi)條 符合下列情形之一(yi)(yi)的貨物或(huo)者服務,可以(yi)依照(zhao)本(ben)法采用單一(yi)(yi)來源方式采購:

(一(yi))只(zhi)能從唯一(yi)供應商(shang)處采購的(de);

(二)發生了不(bu)可預見的(de)緊急(ji)情況不(bu)能(neng)從其他供應商處采(cai)購的(de);

(三)必須保(bao)證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目(mu)一致性或者服務配套的(de)要求,需要繼續從原(yuan)供應商處(chu)添購(gou),且添購(gou)資(zi)金總額不超過原(yuan)合同采(cai)購(gou)金額百分之十的(de)。

第(di)三十二條 采購的(de)貨(huo)物(wu)規格、標(biao)準統一、現(xian)貨(huo)貨(huo)源充(chong)足(zu)且價格變化(hua)幅度小的(de)政(zheng)府(fu)采購項目(mu),可(ke)以(yi)依照本法(fa)采用詢價方式采購。


第四章 政(zheng)府采購程序


第三十三條(tiao) 負有編制部(bu)門(men)(men)(men)預算職責的部(bu)門(men)(men)(men)在(zai)編制下一財(cai)政(zheng)(zheng)年度(du)部(bu)門(men)(men)(men)預算時,應當將該財(cai)政(zheng)(zheng)年度(du)政(zheng)(zheng)府采(cai)購的項目及資金預算列出,報本(ben)級財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)匯總(zong)。部(bu)門(men)(men)(men)預算的審批,按預算管理權(quan)限和(he)程序進行。

第三十四條(tiao) 貨(huo)物或者(zhe)服(fu)務項目采取邀請招(zhao)標方式(shi)采購的,采購人應當從(cong)符合相應資格條 件的供(gong)應商中,通過隨機方式(shi)選擇三家以上(shang)的供(gong)應商,并向其發出投標邀請書。

第三十(shi)五條 貨物和服(fu)務項目實(shi)行招(zhao)標方(fang)式采購的(de),自招(zhao)標文(wen)件(jian)開始發出之日(ri)起至投標人提交投標文(wen)件(jian)截止(zhi)之日(ri)止(zhi),不得少于二十日(ri)。

第(di)三十六(liu)條(tiao) 在招標采購(gou)中,出現下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的,應予(yu)廢標:

(一)符合專業(ye)條件(jian)(jian)的(de)(de)供(gong)應商或者對(dui)招標文件(jian)(jian)作實質響應的(de)(de)供(gong)應商不足(zu)三家的(de)(de);

(二)出現(xian)影響采購公正的違法、違規行為的;

(三)投(tou)標人(ren)的報價均(jun)超過了采(cai)購(gou)(gou)預算(suan),采(cai)購(gou)(gou)人(ren)不能支付的;

(四)因重(zhong)大變故,采購任(ren)務取消(xiao)的(de)。

廢(fei)標后,采購人應當將廢(fei)標理由(you)通知(zhi)所(suo)有投標人。

第三十(shi)七條(tiao) 廢(fei)標(biao)后,除采(cai)(cai)購(gou)(gou)任務取消情形外(wai),應當重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標(biao);需要(yao)采(cai)(cai)取其他(ta)方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)的,應當在采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動開始(shi)前(qian)獲(huo)得設區的市(shi)、自治州(zhou)以(yi)上人民(min)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督管(guan)理部(bu)門(men)或者政(zheng)府有關部(bu)門(men)批準。

第(di)三十(shi)八條(tiao) 采(cai)(cai)用競爭性談(tan)判方式采(cai)(cai)購的,應當遵循下列程序(xu):

(一)成立(li)談判小組。談判小組由采(cai)購人(ren)(ren)的代(dai)表和有關專家共(gong)三(san)人(ren)(ren)以上的單數(shu)(shu)組成,其中專家的人(ren)(ren)數(shu)(shu)不得少于成員(yuan)總數(shu)(shu)的三(san)分之(zhi)二。

(二(er))制定(ding)談判文(wen)件。談判文(wen)件應當明確談判程(cheng)序、談判內容、合同草(cao)案的(de)條款(kuan)以及(ji)評定(ding)成(cheng)交的(de)標準等事項。

(三(san))確定邀請參(can)加談判的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)名單。談判小組從符(fu)合相應(ying)(ying)資格條件的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)名單中確定不少于三(san)家的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)參(can)加談判,并向其(qi)提(ti)供(gong)(gong)談判文件。

(四(si))談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所(suo)有成員(yuan)集中(zhong)與(yu)(yu)單一供應(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)。在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)中(zhong),談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)任何一方不得透(tou)露與(yu)(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)有關的(de)(de)其他(ta)供應(ying)商(shang)的(de)(de)技(ji)術(shu)資料、價格和其他(ta)信(xin)息。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)文(wen)件有實(shi)質性變動的(de)(de),談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當以書面形式通(tong)知所(suo)有參加談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供應(ying)商(shang)。

(五(wu))確定成(cheng)(cheng)(cheng)交供應商(shang)。談判(pan)(pan)結束后,談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應當要求(qiu)所(suo)(suo)有參(can)加談判(pan)(pan)的(de)供應商(shang)在(zai)規定時間內(nei)進(jin)行(xing)最(zui)后報價,采購人(ren)從(cong)談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)提(ti)出的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)交候(hou)選人(ren)中根據符合采購需求(qiu)、質量和服務相等且報價最(zui)低的(de)原則(ze)確定成(cheng)(cheng)(cheng)交供應商(shang),并將結果通知(zhi)所(suo)(suo)有參(can)加談判(pan)(pan)的(de)未成(cheng)(cheng)(cheng)交的(de)供應商(shang)。

第三十九條 采(cai)取單一來(lai)源方式采(cai)購的,采(cai)購人與供應商(shang)應當(dang)遵循本法(fa)規定的原則,在保(bao)證(zheng)采(cai)購項(xiang)目質量(liang)和雙方商(shang)定合(he)理價格的基(ji)礎上進行采(cai)購。

第四(si)十條 采取詢價(jia)方式采購的(de),應當遵循下列(lie)程序:

(一)成立(li)詢價(jia)(jia)(jia)小(xiao)組(zu)。詢價(jia)(jia)(jia)小(xiao)組(zu)由采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)代表和有關專家共三人(ren)以上的(de)單數(shu)組(zu)成,其中專家的(de)人(ren)數(shu)不得少(shao)于成員總(zong)數(shu)的(de)三分之二(er)。詢價(jia)(jia)(jia)小(xiao)組(zu)應當(dang)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)價(jia)(jia)(jia)格構成和評定(ding)成交的(de)標準(zhun)等事項作出規(gui)定(ding)。

(二)確定被(bei)詢價的供應商名(ming)單。詢價小(xiao)組(zu)根據采(cai)購需求(qiu),從符合相應資格條件的供應商名(ming)單中確定不(bu)少于三家的供應商,并向其發出詢價通知書讓其報價。

(三)詢(xun)價。詢(xun)價小組要求被詢(xun)價的供應(ying)商一次(ci)報出不得更改的價格(ge)。

(四(si))確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)。采(cai)購人根據(ju)符合采(cai)購需求、質(zhi)量和(he)服務相(xiang)等且報價最(zui)低的原則確定(ding)成(cheng)交供應商(shang),并將(jiang)結(jie)果(guo)通知所(suo)有被詢價的未成(cheng)交的供應商(shang)。

第四十一條 采(cai)購(gou)(gou)人或者其委托的采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)組織對供應(ying)(ying)(ying)商履約的驗收。大型或者復(fu)雜的政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)項目,應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)邀請國家認(ren)可的質量檢(jian)測機構(gou)參加驗收工作。驗收方成(cheng)員應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)在驗收書(shu)上簽字,并承擔相應(ying)(ying)(ying)的法律責任。

第(di)四十二條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理(li)機構對政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目每項采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件應當妥善(shan)保存(cun),不得偽造、變(bian)造、隱(yin)匿或者銷毀。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件的保存(cun)期限為從采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)結束(shu)之(zhi)日起至少保存(cun)十五年(nian)。

采(cai)購文(wen)(wen)(wen)件(jian)包括(kuo)采(cai)購活動記錄、采(cai)購預算、招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、評(ping)估報告、定標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、合同文(wen)(wen)(wen)本、驗(yan)收證明、質疑答復(fu)、投訴處理(li)決定及其他有關(guan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、資料。

采購活動記錄至少應當包括(kuo)下(xia)列內容(rong):

(一)采(cai)購項目類(lei)別、名稱;

(二)采購項目預(yu)算、資(zi)金(jin)構成和(he)合同價格;

(三)采(cai)購方式,采(cai)用公開(kai)招標(biao)以外的采(cai)購方式的,應當載明原(yuan)因;

(四(si))邀請和選擇(ze)供應商的條件及原因(yin);

(五)評(ping)標標準及確定(ding)中標人的(de)原因;

(六)廢(fei)標(biao)的原因;

(七)采(cai)用招標以外采(cai)購(gou)方式的相應記載。


第五章(zhang) 政府采購合同(tong)


第四十(shi)三條 政(zheng)府采購(gou)合(he)同(tong)適用(yong)合(he)同(tong)法。采購(gou)人(ren)和(he)供應(ying)(ying)商之間的權(quan)利(li)和(he)義務,應(ying)(ying)當按照(zhao)平等、自愿的原則以合(he)同(tong)方式約定。

采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)可以委(wei)托采(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機構代表其(qi)與供應商簽訂政府采(cai)購(gou)(gou)合(he)同(tong)。由采(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機構以采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)名(ming)義簽訂合(he)同(tong)的,應當提交采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)的授(shou)權委(wei)托書,作為合(he)同(tong)附件。

第四十四條(tiao) 政府采(cai)購合同應當采(cai)用書面形式。

第四十(shi)五條 國務院(yuan)政府(fu)(fu)采購(gou)監督管理部門(men)應當會同(tong)國務院(yuan)有(you)關部門(men),規定政府(fu)(fu)采購(gou)合同(tong)必須具備的條款(kuan)。

第四十六條 采購人與中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)供應商應當(dang)在中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)通知書發出之日(ri)起三十日(ri)內(nei),按照(zhao)采購文件確定(ding)的事項(xiang)簽訂政府采購合同(tong)。

中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)通知(zhi)(zhi)書對采(cai)購人和中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商均具(ju)有法(fa)律效力(li)。中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)通知(zhi)(zhi)書發出后(hou),采(cai)購人改變中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)結果的,或者中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)項(xiang)目的,應(ying)當依法(fa)承擔(dan)法(fa)律責任。

第四十七條 政府(fu)采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)合同(tong)自簽訂之日起七個工(gong)作日內,采(cai)購(gou)人應當將合同(tong)副本(ben)報同(tong)級政府(fu)采(cai)購(gou)監督管理部門(men)和有關部門(men)備案(an)。

第四(si)十(shi)八條 經采購人(ren)同(tong)意,中(zhong)標(biao)、成交供(gong)應(ying)商可以依法采取分包(bao)方式履行合同(tong)。

政府(fu)采(cai)購合(he)同分包履行的,中標(biao)、成(cheng)交供應商就采(cai)購項目和分包項目向(xiang)采(cai)購人負責(ze),分包供應商就分包項目承擔責(ze)任(ren)。

第(di)四(si)十(shi)九條 政府(fu)采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)履行中,采購(gou)人需(xu)追加與合(he)(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)(de)貨物、工程(cheng)或者服務(wu)的(de)(de)(de),在不改變合(he)(he)(he)同(tong)(tong)其(qi)他條款的(de)(de)(de)前提下,可以與供應商協商簽訂(ding)補充(chong)(chong)合(he)(he)(he)同(tong)(tong),但所有補充(chong)(chong)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)采購(gou)金額不得超過原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)采購(gou)金額的(de)(de)(de)百分之十(shi)。

第五十條(tiao) 政(zheng)府采購合同(tong)的雙方當(dang)事人(ren)不(bu)得擅自變更(geng)、中(zhong)止或者終止合同(tong)。

政府采(cai)購合同(tong)繼續履行將損害國(guo)家利(li)益和(he)社會公共利(li)益的(de)(de),雙(shuang)方(fang)(fang)當(dang)事(shi)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)變更、中止或者終止合同(tong)。有過錯的(de)(de)一方(fang)(fang)應(ying)(ying)當(dang)承擔(dan)(dan)賠償責任(ren),雙(shuang)方(fang)(fang)都(dou)有過錯的(de)(de),各自承擔(dan)(dan)相應(ying)(ying)的(de)(de)責任(ren)。


第六章(zhang) 質疑(yi)與(yu)投訴


第五十(shi)一條 供應(ying)商對政府(fu)采購(gou)活動事項有疑問的,可以向采購(gou)人提出(chu)詢問,采購(gou)人應(ying)當及(ji)時作出(chu)答復(fu),但答復(fu)的內容不得涉(she)及(ji)商業秘密。

第五十二條(tiao) 供應商(shang)認為采購文件、采購過(guo)程和中標、成交(jiao)結(jie)果(guo)使(shi)自己的權(quan)益(yi)(yi)受(shou)到損害的,可以(yi)在知(zhi)道或者應知(zhi)其權(quan)益(yi)(yi)受(shou)到損害之日起(qi)七個工作日內(nei),以(yi)書面形式向采購人提出(chu)質(zhi)疑。

第五(wu)十三條 采購人應(ying)當在收(shou)到供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的書面(mian)質疑后(hou)七(qi)個(ge)工作(zuo)日內(nei)作(zuo)出答(da)(da)復,并以書面(mian)形式通知質疑供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)和其他有關供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang),但答(da)(da)復的內(nei)容不(bu)得(de)涉及商(shang)(shang)業秘密。

第五十四(si)條 采購(gou)(gou)人(ren)委托采購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)采購(gou)(gou)的(de),供應商可以向采購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)提(ti)出詢問或(huo)者質疑,采購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)應當(dang)依照本法第五十一條(tiao)、第五十三條(tiao)的(de)規定就采購(gou)(gou)人(ren)委托授權范圍內的(de)事項作出答復。

第五(wu)十(shi)五(wu)條 質疑(yi)供應商對采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構的答復(fu)不滿(man)意或者采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構未在規定的時間內(nei)作出答復(fu)的,可(ke)以在答復(fu)期(qi)滿(man)后十五個(ge)工作日內(nei)向(xiang)同級政府采(cai)購(gou)(gou)監督管(guan)理部門(men)投訴(su)。

第五十六條 政府采(cai)購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內,對投訴事項(xiang)作出處理決定,并以書面(mian)形式(shi)通知投訴人(ren)和與投訴事項(xiang)有關的當事人(ren)。

第五十七(qi)條 政府采(cai)購(gou)(gou)監督(du)管理部門在處理投訴(su)事項期(qi)間,可以視具體情況(kuang)書面(mian)通知采(cai)購(gou)(gou)人(ren)暫(zan)停采(cai)購(gou)(gou)活動,但暫(zan)停時間最(zui)長不(bu)得超(chao)過三十日。

第五十(shi)八條 投訴人對政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理(li)部(bu)門的(de)(de)投訴處理(li)決定不服(fu)或者政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理(li)部(bu)門逾期(qi)未作處理(li)的(de)(de),可(ke)以(yi)依(yi)法申請行政(zheng)復(fu)議或者向人民(min)法院(yuan)提起行政(zheng)訴訟。


第七章 監督檢查


第五十九條 政(zheng)府采購(gou)監督管理部門應當加強對政(zheng)府采購(gou)活動及集(ji)中采購(gou)機構的監督檢查。

監督檢(jian)查的主要內(nei)容是:

(一(yi))有關政府采購的(de)法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規和規章(zhang)的(de)執行(xing)情況;

(二)采(cai)購范(fan)圍(wei)、采(cai)購方(fang)式(shi)和采(cai)購程序的執行(xing)情(qing)況;

(三)政府采購人員(yuan)的職(zhi)業素(su)質(zhi)和專業技能。

第(di)六(liu)十條 政府采(cai)(cai)購監督管理部(bu)門不得(de)設(she)置集中(zhong)采(cai)(cai)購機構,不得(de)參與政府采(cai)(cai)購項目(mu)的采(cai)(cai)購活動(dong)。

采購(gou)代理機構與行(xing)政機關不得(de)存在(zai)隸屬關系或者其他利益(yi)關系。

第六(liu)十一條 集中采(cai)購機構應(ying)當(dang)建立健全內(nei)部監督管(guan)理(li)制度。采(cai)購活動的(de)決策和(he)執行程序應(ying)當(dang)明(ming)(ming)確(que),并相(xiang)互監督、相(xiang)互制約。經(jing)辦采(cai)購的(de)人(ren)員(yuan)與負責(ze)采(cai)購合同審核、驗收人(ren)員(yuan)的(de)職責(ze)權限應(ying)當(dang)明(ming)(ming)確(que),并相(xiang)互分離。

第六十二條 集中采購機構的(de)采購人員應(ying)當具有(you)相關職(zhi)業素質和專業技能,符合政府采購監督管理部門規(gui)定的(de)專業崗(gang)位任職(zhi)要求。

集中采(cai)購機構對其工(gong)(gong)作人(ren)員應當加強教育和(he)培訓;對采(cai)購人(ren)員的(de)專業水平、工(gong)(gong)作實績和(he)職業道(dao)德狀況定期進(jin)行(xing)考(kao)核。采(cai)購人(ren)員經考(kao)核不(bu)合格的(de),不(bu)得(de)繼續任職。

第六十三條(tiao) 政府采購(gou)項目的采購(gou)標準應(ying)當公(gong)開。

采(cai)(cai)用本法規定的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式的,采(cai)(cai)購(gou)(gou)人在采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)完(wan)成后,應當將(jiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果(guo)予以公布。

第(di)六十四條 采(cai)購人必須按(an)照本法(fa)規(gui)定的(de)采(cai)購方(fang)式和采(cai)購程序進行采(cai)購。

任何單位和個人(ren)(ren)不(bu)得(de)違(wei)反本法規定(ding),要求(qiu)采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購工作人(ren)(ren)員向其指定(ding)的供應商進行采(cai)購。

第(di)六十五條 政府(fu)采購監(jian)督(du)管理部門應當(dang)對(dui)政府(fu)采購項目的采購活動進行檢查(cha),政府(fu)采購當(dang)事人(ren)應當(dang)如實反映(ying)情況,提供有關材(cai)料。

第六(liu)十六(liu)條 政府采(cai)購(gou)(gou)監督管理部門應當對集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構的采(cai)購(gou)(gou)價格、節約(yue)資金(jin)效果(guo)(guo)、服務質(zhi)量、信譽(yu)狀況、有無違法行為等事項進(jin)行考(kao)核(he),并定期如實(shi)公布(bu)考(kao)核(he)結果(guo)(guo)。

第六(liu)十七條(tiao) 依照(zhao)法律、行政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定對政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)負有行政(zheng)(zheng)監(jian)督職責的(de)政(zheng)(zheng)府有關部門,應(ying)當按(an)照(zhao)其職責分工(gong),加強(qiang)對政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)活動的(de)監(jian)督。

第六(liu)十八條 審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)應(ying)當對政(zheng)府(fu)采購進行審(shen)計(ji)監督(du)。政(zheng)府(fu)采購監督(du)管理(li)部(bu)門、政(zheng)府(fu)采購各當事人(ren)有關(guan)政(zheng)府(fu)采購活動(dong),應(ying)當接受審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)的(de)審(shen)計(ji)監督(du)。

第六十(shi)九條 監察機關(guan)應當(dang)加強對參與政府采購活動的國家機關(guan)、國家公務(wu)員(yuan)和(he)國家行政機關(guan)任命(ming)的其他人員(yuan)實施監察。

第七十條 任何單位和(he)個人對政(zheng)府采購活動中(zhong)的違法行為,有權(quan)控告和(he)檢舉,有關部門、機關應當依照各自職(zhi)責(ze)及時處理。


第八章 法律(lv)責任


第七十(shi)一條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構有(you)下列情形之一(yi)的(de),責令(ling)限(xian)期改正,給予警(jing)告(gao),可以并處(chu)罰(fa)款,對直接(jie)負責的(de)主管(guan)(guan)人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員,由其行政(zheng)主管(guan)(guan)部門或者有(you)關(guan)機(ji)(ji)關(guan)給予處(chu)分,并予通(tong)報:

(一)應當采(cai)用公開招(zhao)標方式而(er)擅自(zi)采(cai)用其他方式采(cai)購的;

(二)擅自提高采購標準(zhun)的;

(三(san))以(yi)不合理的條(tiao)件對供應(ying)商實(shi)行差別待(dai)遇(yu)或者歧視(shi)待(dai)遇(yu)的;

(四)在(zai)招標采購過(guo)程(cheng)中(zhong)與投標人進行(xing)協商談判的;

(五)中標、成交(jiao)通知(zhi)書(shu)發(fa)出后不與中標、成交(jiao)供應商簽訂采購合同的;

(六)拒絕有關部門依法(fa)實施監(jian)督(du)檢查的(de)。

第七十(shi)二條 采購人(ren)、采購代理機構(gou)及其工作人(ren)員(yuan)有下列情形(xing)之一(yi),構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)追究(jiu)刑事責任;尚不(bu)構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de),處(chu)以罰款,有違(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de),并處(chu)沒(mei)收違(wei)法(fa)所得(de),屬于國家機關工作人(ren)員(yuan)的(de)(de),依法(fa)給予行政(zheng)處(chu)分(fen):

(一)與供(gong)應商(shang)或(huo)者采購代理機構惡(e)意串(chuan)通的;

(二)在(zai)采購過程中接受賄賂或者獲取其(qi)他不正當利益的;

(三)在有關部門(men)依法實施的(de)監督檢查中提供虛假(jia)情況的(de);

(四)開標前泄露標底(di)的。

第七十(shi)三條 有前(qian)兩條違法行為之一影響中標、成(cheng)交結果或(huo)者可能影響中標、成(cheng)交結果的(de),按下列情(qing)況分別處理(li):

(一)未(wei)確定中標、成交供應(ying)商的,終止采購(gou)活動;

(二)中(zhong)(zhong)標、成(cheng)交供應(ying)商已經確(que)定(ding)但采購(gou)合(he)(he)同尚(shang)未履行的(de),撤銷合(he)(he)同,從(cong)合(he)(he)格的(de)中(zhong)(zhong)標、成(cheng)交候選(xuan)人中(zhong)(zhong)另(ling)行確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標、成(cheng)交供應(ying)商;

(三(san))采購合同已經履行的,給(gei)采購人、供應商(shang)造(zao)成損(sun)失的,由責任人承擔(dan)賠償(chang)責任。

第七十四條 采(cai)(cai)購(gou)人對應當實行集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)項目,不委托集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構實行集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)的(de),由政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監督(du)管(guan)理(li)部門責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng);拒不改(gai)正(zheng)的(de),停止(zhi)按預算(suan)向其支付資(zi)金,由其上級行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門或者有關機(ji)關依法給予其直接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人員(yuan)處分。

第(di)七十五(wu)條(tiao) 采(cai)購人未依(yi)法公布政府采(cai)購項目(mu)的采(cai)購標準和采(cai)購結果的,責令改正,對直接負責的主管(guan)人員依(yi)法給予處分。

第七十六條 采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)機構違反本(ben)法規定隱匿(ni)、銷毀應當保存的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文(wen)件或者偽(wei)造、變造采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文(wen)件的,由政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)監督管(guan)理(li)部門處以(yi)(yi)二萬(wan)元以(yi)(yi)上十萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的罰款,對(dui)其直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)的主管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員依法給予處分(fen);構成(cheng)犯罪(zui)的,依法追究刑事責(ze)(ze)任。

第七十七條 供應商有下列(lie)情形之(zhi)一的(de)(de),處以采購(gou)金額千分之(zhi)五以上千分之(zhi)十以下的(de)(de)罰款,列(lie)入不良(liang)行(xing)為記錄名單,在一至(zhi)三年內禁(jin)止參加(jia)政府采購(gou)活動,有違法(fa)所(suo)得的(de)(de),并(bing)處沒收違法(fa)所(suo)得,情節嚴重的(de)(de),由工(gong)商行(xing)政管(guan)理(li)機關吊銷營業執照(zhao);構成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑(xing)事責任:

(一)提供虛假(jia)材料(liao)謀取(qu)中標(biao)、成交的(de);

(二)采取不正當(dang)手段詆毀(hui)、排擠其他(ta)供應(ying)商的;

(三)與采購(gou)人、其他(ta)供應商或者采購(gou)代理機構(gou)惡(e)意串通(tong)的(de);

(四)向采購人、采購代理機構(gou)行賄或者提供其(qi)他不正當利(li)益的;

(五)在招標(biao)采購(gou)過程中(zhong)與采購(gou)人進(jin)行協商談(tan)判(pan)的;

(六)拒絕有關部門監督檢查或(huo)者提供虛假情況(kuang)的(de)。

供應商有前款第(一(yi))至(五)項(xiang)情形(xing)之一(yi)的,中(zhong)標、成交無效(xiao)。

第(di)七十八條 采(cai)購代理(li)(li)機構在代理(li)(li)政府采(cai)購業務中有(you)違法(fa)行為的,按照有(you)關法(fa)律規定處以(yi)罰款,可以(yi)在一至(zhi)三年內禁止(zhi)其(qi)代理(li)(li)政府采(cai)購業務,構成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任。

第(di)七十九條 政府(fu)采購當事人有(you)本法(fa)(fa)第(di)七(qi)十一條(tiao)、第(di)七(qi)十二條(tiao)、第(di)七(qi)十七(qi)條(tiao)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)之一,給他人造(zao)成損(sun)失的,并應依照有(you)關民事法(fa)(fa)律規定承(cheng)擔民事責任。

第八十條 政府采購監(jian)督管理部(bu)門(men)的(de)工作人員在實施監(jian)督檢查中違反本法規(gui)定濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的(de),依法給(gei)予行(xing)政處分;構成犯罪的(de),依法追究刑(xing)事責任(ren)。

第八十一(yi)條 政府采(cai)購監督管(guan)理部(bu)門對供應商的(de)投訴逾期(qi)未作(zuo)處理的(de),給予直(zhi)(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責任人(ren)員行(xing)政處分。

第八十二(er)條 政(zheng)府采購監督管理部門(men)對集中采購機(ji)(ji)構業績的(de)(de)考核(he),有虛假陳述,隱瞞(man)真實(shi)情況的(de)(de),或者不作定(ding)期(qi)考核(he)和公布考核(he)結果(guo)的(de)(de),應當及時糾(jiu)正,由其上級機(ji)(ji)關或者監察機(ji)(ji)關對其負責(ze)人(ren)進行(xing)通報,并(bing)對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)人(ren)員依法給(gei)予行(xing)政(zheng)處分(fen)。

集中采購(gou)(gou)機構在政府(fu)采購(gou)(gou)監督管(guan)理(li)部門(men)考核中,虛報業績,隱瞞真實情(qing)況的(de),處(chu)以(yi)二萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款,并予以(yi)通報;情(qing)節嚴重(zhong)的(de),取消其代(dai)理(li)采購(gou)(gou)的(de)資格。

第八十三條 任(ren)何單(dan)位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)個(ge)人(ren)(ren)阻撓和限制(zhi)供應商進入本地區或(huo)(huo)者(zhe)本行(xing)業政府采(cai)購市場的(de),責令限期(qi)改(gai)正;拒不改(gai)正的(de),由該單(dan)位(wei)、個(ge)人(ren)(ren)的(de)上級行(xing)政主管部(bu)門(men)或(huo)(huo)者(zhe)有關機關給予單(dan)位(wei)責任(ren)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)個(ge)人(ren)(ren)處分。


第九章 附則


第八十(shi)四(si)條 使用(yong)國際組織和外國政(zheng)府(fu)貸款(kuan)進行的政(zheng)府(fu)采購,貸款(kuan)方、資(zi)金(jin)提(ti)供(gong)方與中方達成的協議(yi)對(dui)采購的具體條件另(ling)有規定(ding)的,可以適用(yong)其(qi)規定(ding),但不得損害國家利(li)益(yi)和社會公共(gong)利(li)益(yi)。

第八(ba)十五條(tiao) 對(dui)因嚴重自然災害(hai)和(he)其他不(bu)可抗力事件所實施的緊急采(cai)購和(he)涉(she)及國家安全和(he)秘密的采(cai)購,不(bu)適用本法。

第(di)八十(shi)六條 軍事采購法規由中央軍事委(wei)員(yuan)會(hui)另行(xing)制定。

第(di)八十七條 本法實施的具體步驟(zou)和辦法由國務院規定。

第(di)八十八條(tiao) 本(ben)法自2003年1月1日起施行。


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