400-089-9327 0595-22100509
第(di)658號
《中華人民(min)共和國(guo)政府采購(gou)法實施條例》已經2014年12月(yue)31日國(guo)務(wu)院第75次(ci)常務(wu)會(hui)議通過，現予公布，自2015年3月(yue)1日起施行。
總 理 李克強
2015年1月30日
第一條(tiao) 根據《中(zhong)華人(ren)民共和國政(zheng)府(fu)(fu)采購法(fa)》（以下簡稱政(zheng)府(fu)(fu)采購法(fa)），制定本條例(li)。
第二條 政府采(cai)購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理(li)的資金。
以財(cai)政性資金作(zuo)為還款來源的借貸資金，視同財(cai)政性資金。
國家機關(guan)、事業單位和(he)團體組織的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目既使(shi)(shi)用財(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)(jin)(jin)又(you)使(shi)(shi)用非財(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)(jin)(jin)的(de)，使(shi)(shi)用財(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)(jin)(jin)采(cai)(cai)購(gou)的(de)部分，適(shi)用政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)及本條例；財(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)(jin)(jin)與非財(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)(jin)(jin)無法(fa)分割采(cai)(cai)購(gou)的(de)，統一適(shi)用政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)及本條例。
政府采購法第二(er)條(tiao)所稱(cheng)服(fu)務，包(bao)括政府自身(shen)需(xu)要的(de)服(fu)務和政府向(xiang)社會公(gong)眾提供(gong)的(de)公(gong)共服(fu)務。
第三條(tiao) 集中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄包括集中(zhong)(zhong)采購(gou)機構采購(gou)項目和部(bu)門(men)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目。
技術(shu)、服務等標準統一(yi)，采(cai)購(gou)人普遍使用的項目(mu)，列(lie)為(wei)集中采(cai)購(gou)機(ji)構采(cai)購(gou)項目(mu)；采(cai)購(gou)人本部(bu)門、本系統基于業務需(xu)要(yao)有特(te)殊要(yao)求，可以統一(yi)采(cai)購(gou)的項目(mu)，列(lie)為(wei)部(bu)門集中采(cai)購(gou)項目(mu)。
第四條 政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法所(suo)稱集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)將(jiang)列入集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的(de)(de)項目(mu)委托集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機構代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或者(zhe)進行部(bu)門(men)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)行為(wei)；所(suo)稱分(fen)散采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)將(jiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的(de)(de)未列入集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的(de)(de)項目(mu)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或者(zhe)委托采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機構代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)行為(wei)。
第五條(tiao) 省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民(min)政府或者其授權的機(ji)構根(gen)據實際情況，可以確定分(fen)別適用(yong)于本行政區(qu)(qu)域省(sheng)級(ji)(ji)、設區(qu)(qu)的市(shi)級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)的集(ji)中采購(gou)目錄和采購(gou)限(xian)額標準(zhun)。
第(di)六(liu)條(tiao) 國務院財政部門(men)應當根(gen)據國家的經(jing)濟和社會發(fa)展政策，會同國務院有關部門(men)制定(ding)政府采購(gou)政策，通(tong)過制定(ding)采購(gou)需求標準(zhun)、預(yu)留采購(gou)份額、價(jia)格評審(shen)優惠、優先(xian)采購(gou)等措施，實(shi)現節約(yue)能源、保護環境、扶(fu)持(chi)不發(fa)達地區(qu)和少數民族地區(qu)、促進(jin)中小企業發(fa)展等目標。
第七條 政府(fu)(fu)采購工程(cheng)以及與工程(cheng)建設有(you)關的(de)貨物、服務，采用招標(biao)方式采購的(de)，適(shi)用《中華人民共和國招標(biao)投標(biao)法(fa)》及其實施條例(li)；采用其他方式采購的(de)，適(shi)用政府(fu)(fu)采購法(fa)及本條例(li)。
前款(kuan)所(suo)稱工(gong)(gong)程(cheng)，是指(zhi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)，包括(kuo)建(jian)(jian)筑物和構筑物的(de)(de)(de)(de)新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)及其相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)修、拆除(chu)、修繕等；所(suo)稱與工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)有關的(de)(de)(de)(de)貨物，是指(zhi)構成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)不可分割(ge)的(de)(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)部分，且為實現(xian)工(gong)(gong)程(cheng)基本(ben)功能所(suo)必需的(de)(de)(de)(de)設(she)備、材料(liao)等；所(suo)稱與工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)有關的(de)(de)(de)(de)服務(wu)，是指(zhi)為完成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)所(suo)需的(de)(de)(de)(de)勘(kan)察、設(she)計、監理等服務(wu)。
政府(fu)(fu)采購工(gong)程以及與工(gong)程建設有關的貨(huo)物、服(fu)務，應當執行政府(fu)(fu)采購政策。
第八(ba)條(tiao) 政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)項(xiang)目信息應(ying)當在(zai)省級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)指定(ding)的媒(mei)體(ti)上(shang)發布。采(cai)購(gou)項(xiang)目預算金(jin)額達到國務院(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)規定(ding)標準的，政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)項(xiang)目信息應(ying)當在(zai)國務院(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)指定(ding)的媒(mei)體(ti)上(shang)發布。
第九(jiu)條 在政府采(cai)購活動(dong)中，采(cai)購人(ren)員及相關人(ren)員與供應商有下(xia)列利害關系之一(yi)的(de)，應當回避(bi)：
（一(yi)）參加采(cai)購活動前3年內與供應(ying)商存在勞動關系；
（二）參加采購活動(dong)前3年內擔任供應(ying)商的董事、監事；
（三）參加采購活動前(qian)3年(nian)內是供應商的控股(gu)股(gu)東或(huo)者實際控制人；
（四）與供應(ying)商的法定(ding)代表(biao)人或者負責人有夫妻(qi)、直系血(xue)親、三代以(yi)內旁系血(xue)親或者近姻(yin)親關系；
（五）與供應商有(you)其他(ta)可能影響政(zheng)府采購活動公平(ping)、公正進行的關系。
供應(ying)(ying)商認為采(cai)購人(ren)員(yuan)(yuan)及相關人(ren)員(yuan)(yuan)與(yu)其他(ta)供應(ying)(ying)商有利(li)害關系的，可以向采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代理(li)機(ji)構書(shu)面提出回(hui)避(bi)申請(qing)，并(bing)說明理(li)由。采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代理(li)機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)及時(shi)詢問被申請(qing)回(hui)避(bi)人(ren)員(yuan)(yuan)，有利(li)害關系的被申請(qing)回(hui)避(bi)人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)當(dang)回(hui)避(bi)。
第十條 國家實行(xing)統(tong)一的政(zheng)府采購電(dian)子交易平(ping)臺建(jian)設(she)標準，推動利(li)用信息網(wang)絡進行(xing)電(dian)子化政(zheng)府采購活動。
第十一(yi)條 采(cai)購人在(zai)政府采(cai)購活(huo)動中應(ying)當維(wei)護國家利益和社會公(gong)共利益，公(gong)正廉(lian)潔，誠實(shi)守信，執行政府采(cai)購政策(ce)，建立政府采(cai)購內(nei)部(bu)管理(li)制度(du)，厲(li)行節約(yue)，科學合理(li)確定(ding)采(cai)購需求。
采購人不得(de)向供應商索要(yao)或(huo)者接受其給予的贈品、回扣或(huo)者與采購無關的其他商品、服務(wu)。
第十(shi)二(er)條 政府采(cai)購(gou)(gou)法所稱(cheng)采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)，是指集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)和集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)以外的采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)。
集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)是設區的(de)(de)市級以上人民政(zheng)府依法設立的(de)(de)非(fei)營利(li)事(shi)業(ye)法人，是代理(li)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)執行機(ji)(ji)構(gou)(gou)。集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應當根據(ju)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人委托制定(ding)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)實施方案，明(ming)確采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)規程，組(zu)織政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)，不得將(jiang)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目轉委托。集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)以外的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，是從事(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)業(ye)務的(de)(de)社會(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)構(gou)(gou)。
第十(shi)三條 采購代(dai)理機(ji)構應當(dang)建立完善的(de)政府采購內部監(jian)督(du)管理制(zhi)度(du)，具備開(kai)展政府采購業務所(suo)需(xu)的(de)評審條(tiao)件和設施。
采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構應當提高確(que)定采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，編制(zhi)招標(biao)文件、談判文件、詢價通知書，擬(ni)訂合(he)同文本和優化采(cai)(cai)購(gou)程序的(de)專(zhuan)業化服務水平，根據采(cai)(cai)購(gou)人(ren)委托在規定的(de)時間內及(ji)時組織采(cai)(cai)購(gou)人(ren)與中標(biao)或(huo)者(zhe)成交供(gong)應商簽訂政府采(cai)(cai)購(gou)合(he)同，及(ji)時協助采(cai)(cai)購(gou)人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目進行驗收。
第十(shi)四條 采(cai)購代理(li)機構不(bu)得(de)以不(bu)正(zheng)當手段獲(huo)取政(zheng)府采(cai)購代理(li)業務，不(bu)得(de)與采(cai)購人、供應商惡意串通操縱政(zheng)府采(cai)購活動。
采購代(dai)理機構(gou)工作(zuo)人員不(bu)得接受采購人或(huo)者供應商組織(zhi)的宴請、旅(lv)游、娛樂，不(bu)得收受禮品、現金(jin)、有價證(zheng)券等，不(bu)得向采購人或(huo)者供應商報銷應當由(you)個(ge)人承擔的費用(yong)。
第十五條(tiao) 采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)應當根據政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策、采(cai)購(gou)(gou)預(yu)算(suan)、采(cai)購(gou)(gou)需求編制采(cai)購(gou)(gou)文件。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)應(ying)當符合法律法規(gui)(gui)以及政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)政策規(gui)(gui)定(ding)的(de)技術(shu)、服務(wu)、安全等要(yao)求(qiu)(qiu)。政府(fu)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)眾提供的(de)公(gong)共服務(wu)項目，應(ying)當就確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)社(she)會(hui)公(gong)眾的(de)意(yi)見。除因技術(shu)復雜(za)或(huo)者(zhe)性質特殊，不能確定(ding)詳(xiang)細規(gui)(gui)格或(huo)者(zhe)具體要(yao)求(qiu)(qiu)外，采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)應(ying)當完整(zheng)、明確。必要(yao)時，應(ying)當就確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)相關(guan)供應(ying)商、專家的(de)意(yi)見。
第(di)十六條 政府(fu)采購法第二十條規定的委(wei)托代(dai)理(li)協議，應當(dang)明確代(dai)理(li)采購的范圍(wei)、權限和期限等具體(ti)事(shi)項。
采購(gou)人和(he)采購(gou)代理(li)機(ji)構應當按照委托代理(li)協(xie)議履行各(ge)自義務，采購(gou)代理(li)機(ji)構不得(de)超越代理(li)權限。
第(di)十(shi)七(qi)條 參(can)加政(zheng)(zheng)府采(cai)購活(huo)動的供(gong)應(ying)商應(ying)當具備政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)第一款規定的條(tiao)件，提(ti)供(gong)下列(lie)材料：
（一(yi)）法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組織的營業執(zhi)照等(deng)證明(ming)文件，自然人(ren)的身(shen)份(fen)證明(ming)；
（二(er)）財務狀況報告(gao)，依法(fa)繳(jiao)納稅收和社會保障資(zi)金(jin)的相關材料；
（三）具(ju)備(bei)(bei)履行合同所必(bi)需的設備(bei)(bei)和專業技術能力的證明材料；
（四）參加(jia)政(zheng)府(fu)采購活動前3年內在經營(ying)活動中沒有重大違法記錄(lu)的書面聲明；
（五(wu)）具備法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他條件的證(zheng)明材料。
采購項(xiang)目有特殊(shu)要(yao)求(qiu)的(de)，供(gong)應(ying)商還應(ying)當提供(gong)其符合特殊(shu)要(yao)求(qiu)的(de)證明材料(liao)或(huo)者情況說明。
第(di)十八(ba)條(tiao) 單(dan)位負(fu)責人為同(tong)一(yi)人或者存(cun)在直接控股(gu)、管(guan)理關系的(de)不同(tong)供應(ying)商，不得參加同(tong)一(yi)合同(tong)項(xiang)下的(de)政府(fu)采購活動。
除(chu)單一來源采購(gou)項目外，為采購(gou)項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等(deng)服(fu)務的供應商，不(bu)得(de)再參加該采購(gou)項目的其他采購(gou)活動。
第(di)十(shi)九條 政(zheng)府采購法第(di)二十二條第(di)一(yi)款第(di)五(wu)項所稱重大違(wei)法記錄(lu)，是指供應商因違(wei)法經營受到刑(xing)事處罰(fa)(fa)或者責令停產(chan)停業、吊銷許可證(zheng)或者執照、較大數額罰(fa)(fa)款等行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)。
供應(ying)商在(zai)(zai)參(can)(can)加政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購活動前3年內因(yin)違法(fa)經營被(bei)禁止在(zai)(zai)一定期限(xian)內參(can)(can)加政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購活動，期限(xian)屆滿的，可以參(can)(can)加政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購活動。
第二十條(tiao) 采購人或者采購代理機構有下列(lie)情形之一的(de)(de)，屬于以不合理的(de)(de)條(tiao)件對供應商實行差別(bie)待遇或者歧視(shi)待遇：
（一）就同一采購項(xiang)目向(xiang)供應(ying)商提供有差別的項(xiang)目信息；
（二）設定的(de)資(zi)格(ge)、技(ji)術、商(shang)務條件與采購項(xiang)目的(de)具體(ti)特點和(he)實(shi)際(ji)需要不相適應或者與合同履行無關；
（三(san)）采購需求中的技術、服務等(deng)要求指向特定供應商、特定產品(pin)；
（四）以特定行政區(qu)域或者特定行業(ye)的業(ye)績、獎(jiang)項作為(wei)加分條(tiao)件或者中標、成交條(tiao)件；
（五）對供(gong)應商采取不同的資格審(shen)查或者評審(shen)標準；
（六）限定或(huo)者(zhe)指定特定的專(zhuan)利、商標、品牌或(huo)者(zhe)供應商；
（七）非法限定供應(ying)商的所有制形(xing)式(shi)、組(zu)織形(xing)式(shi)或(huo)者所在地；
（八）以其(qi)他不合(he)理條(tiao)件限制或者排斥潛在供應商(shang)。
第二十一條 采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構對供應(ying)商進(jin)行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)預審的，資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)預審公告應(ying)當(dang)在省級以上(shang)人(ren)民政府財政部門指定的媒體上(shang)發(fa)布。已進(jin)行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)預審的，評審階段可(ke)以不再對供應(ying)商資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)進(jin)行(xing)審查。資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)預審合格(ge)的供應(ying)商在評審階段資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)發(fa)生變化的，應(ying)當(dang)通(tong)知采(cai)購(gou)(gou)人(ren)和采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構。
資格預審公(gong)告應當包括采(cai)(cai)(cai)購人(ren)和采(cai)(cai)(cai)購項目名(ming)稱、采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)、對供應商(shang)的(de)(de)(de)資格要求(qiu)以及供應商(shang)提交資格預審申(shen)請文件(jian)的(de)(de)(de)時(shi)間和地點。提交資格預審申(shen)請文件(jian)的(de)(de)(de)時(shi)間自(zi)公(gong)告發(fa)布之日起不(bu)得少于5個(ge)工作日。
第二十二條 聯(lian)(lian)合體中有同類資質(zhi)(zhi)的供應(ying)商按(an)照聯(lian)(lian)合體分工承擔相(xiang)同工作的，應(ying)當按(an)照資質(zhi)(zhi)等(deng)級較低的供應(ying)商確(que)定(ding)資質(zhi)(zhi)等(deng)級。
以聯合(he)(he)體(ti)形(xing)式參(can)加(jia)政府(fu)采購(gou)活(huo)動的(de)，聯合(he)(he)體(ti)各方不得(de)再單獨參(can)加(jia)或(huo)者與(yu)其他供應商另外組成聯合(he)(he)體(ti)參(can)加(jia)同(tong)一合(he)(he)同(tong)項下的(de)政府(fu)采購(gou)活(huo)動。
第二(er)十三條 采(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招標數額標準以(yi)上的(de)貨物或(huo)者(zhe)服(fu)務，符(fu)合(he)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法第二十(shi)九條(tiao)(tiao)、第三十(shi)條(tiao)(tiao)、第三十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)、第三十(shi)二條(tiao)(tiao)規定情(qing)形或(huo)者(zhe)有需要執行(xing)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策等特殊情(qing)況的(de)，經設區的(de)市級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)批準，可以(yi)依法采(cai)(cai)用公開(kai)招標以(yi)外的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。
第二十四條 列入集(ji)中采(cai)購(gou)目錄的(de)項目，適(shi)合實行批(pi)量集(ji)中采(cai)購(gou)的(de)，應(ying)當實行批(pi)量集(ji)中采(cai)購(gou)，但緊急的(de)小額零星貨物(wu)項目和有特殊要(yao)求(qiu)的(de)服務、工(gong)程項目除外。
第二(er)十五條 政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)工程依法(fa)不進行招標的，應(ying)當(dang)依照政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)和本條例規定的競爭性(xing)談判或者(zhe)單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)方式采(cai)購(gou)(gou)。
第(di)二十(shi)六條 政府(fu)采(cai)購(gou)法第(di)三十條第(di)三項(xiang)規(gui)定的(de)(de)情(qing)形，應當是采(cai)購(gou)人(ren)不可預見的(de)(de)或(huo)者非因(yin)采(cai)購(gou)人(ren)拖延(yan)導致(zhi)的(de)(de)；第(di)四(si)項(xiang)規(gui)定的(de)(de)情(qing)形，是指因(yin)采(cai)購(gou)藝(yi)術(shu)品或(huo)者因(yin)專(zhuan)利(li)、專(zhuan)有(you)技術(shu)或(huo)者因(yin)服(fu)務的(de)(de)時間、數量事先不能確定等導致(zhi)不能事先計算出價格總額(e)。
第二(er)十七條 政府(fu)采(cai)購法第三十一(yi)條第一(yi)項規(gui)定的(de)情形，是指因貨物(wu)或(huo)者服(fu)務使用(yong)不可替代(dai)的(de)專利、專有(you)技術，或(huo)者公共服(fu)務項目具有(you)特殊要求，導致只能從某一(yi)特定供應商(shang)處采(cai)購。
第二十(shi)八條 在(zai)一(yi)個財政年度內，采(cai)購人將一(yi)個預算(suan)項目(mu)下的(de)同(tong)一(yi)品目(mu)或者類別的(de)貨物、服務采(cai)用公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標以(yi)外的(de)方(fang)(fang)式多次(ci)采(cai)購，累計資金(jin)數(shu)額(e)超(chao)過公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標數(shu)額(e)標準(zhun)的(de)，屬于以(yi)化整為零方(fang)(fang)式規避公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標，但項目(mu)預算(suan)調整或者經(jing)批(pi)準(zhun)采(cai)用公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標以(yi)外方(fang)(fang)式采(cai)購除外。
第二十九條(tiao) 采(cai)購人應當(dang)根(gen)據集中采(cai)購目(mu)錄、采(cai)購限額標準和已批復的(de)部門預(yu)算編制政府(fu)采(cai)購實施計劃，報本級(ji)人民政府(fu)財政部門備案。
第三十條 采購人或者采購代(dai)理機(ji)構應當在(zai)招標文(wen)件、談判文(wen)件、詢(xun)價通知書中公開采購項目預算金額。
第三十一條 招標(biao)文(wen)件的提供期限自招標(biao)文(wen)件開始發出(chu)之日起不得少于5個工(gong)作日。
采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構可(ke)(ke)以對已(yi)發出的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件進(jin)行必要(yao)的(de)(de)澄清或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)修改。澄清或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內(nei)容可(ke)(ke)能影響投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件編制的(de)(de)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構應當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間(jian)至少(shao)15日(ri)前，以書(shu)面(mian)形(xing)式通知所有獲取招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)；不(bu)足15日(ri)的(de)(de)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構應當順(shun)延(yan)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件的(de)(de)截止時間(jian)。
第三(san)十(shi)二條 采(cai)(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)應當按(an)照國務院財政部(bu)門制定的招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)標(biao)準(zhun)文(wen)(wen)本編制招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)。
招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件應當包括采購項目的商務條(tiao)件、采購需求、投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的資(zi)格條(tiao)件、投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)要求、評標(biao)(biao)(biao)方法(fa)、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準以及擬簽訂的合同(tong)文(wen)本(ben)等。
第三十三條 招標(biao)(biao)文件要求投(tou)標(biao)(biao)人提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的(de)，投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)不得超過采(cai)購項目(mu)預算金(jin)額(e)的(de)2%。投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)應當以支票、匯(hui)票、本票或者金(jin)融機(ji)構、擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構出具的(de)保(bao)(bao)(bao)函(han)等非現金(jin)形式提(ti)交(jiao)。投(tou)標(biao)(biao)人未按照(zhao)招標(biao)(biao)文件要求提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的(de)，投(tou)標(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。
采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應當自(zi)中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)發出之日起5個工作日內(nei)退還(huan)未中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的投標(biao)保證金，自(zi)政(zheng)府采(cai)購合同簽訂之日起5個工作日內(nei)退還(huan)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的投標(biao)保證金。
競爭(zheng)性談判或者詢價(jia)(jia)采購中(zhong)要求參(can)加談判或者詢價(jia)(jia)的供應商提交保證金的，參(can)照前兩(liang)款(kuan)的規定執行。
第三十四(si)條 政府采購招(zhao)標評標方法分(fen)(fen)為最低評標價(jia)法和綜合(he)評分(fen)(fen)法。
最(zui)低(di)評標(biao)(biao)價法(fa)，是(shi)指(zhi)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)全(quan)部(bu)實(shi)質性要求(qiu)且投(tou)標(biao)(biao)報價最(zui)低(di)的供應商為中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)的評標(biao)(biao)方法(fa)。綜合評分(fen)法(fa)，是(shi)指(zhi)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)全(quan)部(bu)實(shi)質性要求(qiu)且按照評審因素的量化(hua)指(zhi)標(biao)(biao)評審得分(fen)最(zui)高的供應商為中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)的評標(biao)(biao)方法(fa)。
技(ji)術(shu)、服(fu)務(wu)等標準統一(yi)的貨物和(he)服(fu)務(wu)項目，應(ying)當采用最低評標價法。
采用綜(zong)合評分法的，評審標(biao)(biao)準(zhun)中的分值(zhi)設置應(ying)(ying)當(dang)與評審因素的量(liang)化指標(biao)(biao)相對應(ying)(ying)。
招標文件中沒有規定的(de)評標標準不得(de)作為(wei)評審的(de)依(yi)據。
第三十五條 談(tan)判(pan)(pan)文件不能完整、明確(que)列明采購需(xu)求(qiu)，需(xu)要(yao)由供(gong)(gong)應(ying)商提(ti)供(gong)(gong)最(zui)終設計方(fang)案(an)或者解(jie)決(jue)方(fang)案(an)的(de)，在(zai)談(tan)判(pan)(pan)結(jie)束后，談(tan)判(pan)(pan)小組應(ying)當按照少數(shu)服從多數(shu)的(de)原則投票推薦3家(jia)以上(shang)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)設計方(fang)案(an)或者解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，并(bing)要(yao)求(qiu)其在(zai)規定(ding)時間內提(ti)交最(zui)后報價。
第三十六(liu)條 詢(xun)(xun)價通(tong)知書應(ying)當(dang)根(gen)據采購需求確定政(zheng)府(fu)采購合同(tong)條(tiao)款。在詢(xun)(xun)價過程中，詢(xun)(xun)價小組不(bu)得(de)改變詢(xun)(xun)價通(tong)知書所確定的政(zheng)府(fu)采購合同(tong)條(tiao)款。
第三(san)十七(qi)條 政府(fu)采(cai)購(gou)法第三十八(ba)條第五項、第四(si)(si)十條第四(si)(si)項所(suo)稱質(zhi)量(liang)和(he)服(fu)務相等，是指供(gong)應商提(ti)供(gong)的產品質(zhi)量(liang)和(he)服(fu)務均能滿(man)足采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)規定的實質(zhi)性要求。
第三十八條 達到公(gong)開(kai)招(zhao)標數額標準，符合政(zheng)府(fu)采(cai)購法第三(san)十一(yi)(yi)(yi)條第一(yi)(yi)(yi)項(xiang)規定情(qing)形，只能從唯(wei)一(yi)(yi)(yi)供應(ying)商處采(cai)購的(de)(de)，采(cai)購人應(ying)當將采(cai)購項(xiang)目信息和唯(wei)一(yi)(yi)(yi)供應(ying)商名(ming)稱在省(sheng)級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門指(zhi)定的(de)(de)媒體上(shang)公(gong)示，公(gong)示期(qi)不得少(shao)于5個工作日。
第三十九條 除國(guo)務(wu)院財政(zheng)部門規定的情形外，采購人(ren)或者采購代(dai)理機構應當從(cong)政(zheng)府采購評審專家(jia)庫中隨機抽取評審專家(jia)。
第四十條 政(zheng)府采購評審(shen)(shen)(shen)專家(jia)應(ying)當遵守評審(shen)(shen)(shen)工作紀律，不得泄露評審(shen)(shen)(shen)文件、評審(shen)(shen)(shen)情況和評審(shen)(shen)(shen)中(zhong)獲(huo)悉的商業秘密。
評標委員會、競爭性談判小組(zu)或者詢價小組(zu)在評審過程中發現供應(ying)商(shang)有行(xing)賄、提供虛(xu)假材(cai)料或者串(chuan)通等(deng)違法行(xing)為(wei)的，應(ying)當及(ji)時向財政部門報告。
政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預的(de)，應當(dang)及時向財政、監察(cha)等部門舉報。
第四(si)十(shi)一條 評(ping)標委員會(hui)、競(jing)爭性談判小組(zu)或者詢價小組(zu)成員應當(dang)按照(zhao)客觀、公正、審(shen)慎的(de)原則，根據(ju)采購(gou)文(wen)件(jian)規(gui)定的(de)評(ping)審(shen)程序(xu)、評(ping)審(shen)方法和評(ping)審(shen)標準進行獨立評(ping)審(shen)。采購(gou)文(wen)件(jian)內容違反(fan)國(guo)家有關強制性規(gui)定的(de)，評(ping)標委員會(hui)、競(jing)爭性談判小組(zu)或者詢價小組(zu)應當(dang)停止評(ping)審(shen)并(bing)向采購(gou)人或者采購(gou)代理機構說(shuo)明情(qing)況。
評標委(wei)員(yuan)會、競(jing)爭性(xing)談(tan)判小組或者詢價小組成(cheng)員(yuan)應當在評審(shen)報(bao)告(gao)上(shang)簽字，對(dui)自己的(de)評審(shen)意見承擔(dan)法律責(ze)任。對(dui)評審(shen)報(bao)告(gao)有異議的(de)，應當在評審(shen)報(bao)告(gao)上(shang)簽署不(bu)同(tong)意見，并說(shuo)明理由(you)，否則視(shi)為同(tong)意評審(shen)報(bao)告(gao)。
第四十二條 采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構(gou)不得向評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)、競爭性談判小組或(huo)者詢價小組的(de)評(ping)審(shen)專家(jia)作傾(qing)向性、誤導性的(de)解釋或(huo)者說明。
第四十三條 采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)當自(zi)評(ping)審結束之日(ri)起2個(ge)工作日(ri)內將評(ping)審報(bao)告(gao)送(song)交(jiao)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)。采(cai)購(gou)(gou)人(ren)應(ying)當自(zi)收到(dao)評(ping)審報(bao)告(gao)之日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內在評(ping)審報(bao)告(gao)推薦的中標(biao)或者成交(jiao)候選人(ren)中按順序確(que)定中標(biao)或者成交(jiao)供(gong)應(ying)商。
采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理(li)機構應當自中標、成交供應商(shang)確定之日起2個(ge)工作日內(nei)，發出(chu)中標、成交通知書，并在省級(ji)以上(shang)人民政府(fu)財政部門指(zhi)定的媒體(ti)上(shang)公(gong)告中標、成交結果，招標文件、競爭(zheng)性談判(pan)文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時(shi)公(gong)告。
中標、成(cheng)(cheng)交結果公告內容應當(dang)包(bao)括采(cai)購人和采(cai)購代(dai)理(li)機構的(de)名稱、地址、聯系方式，項目(mu)名稱和項目(mu)編(bian)號，中標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交供應商名稱、地址和中標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交金額，主(zhu)要中標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交標的(de)的(de)名稱、規格型號、數量、單價(jia)、服務要求以及評審專家名單。
第四十(shi)四條(tiao) 除國(guo)務院財政部門規定的情形外，采購人(ren)、采購代(dai)理機(ji)構(gou)不得以任何理由組織(zhi)重(zhong)新評(ping)審(shen)。采購人(ren)、采購代(dai)理機(ji)構(gou)按照國(guo)務院財政部門的規定組織(zhi)重(zhong)新評(ping)審(shen)的，應當書面報告本級人(ren)民政府財政部門。
采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理機(ji)構不得(de)通(tong)過對(dui)樣品(pin)進(jin)(jin)行檢測(ce)、對(dui)供應商進(jin)(jin)行考察等(deng)方(fang)式改(gai)變(bian)評審(shen)結果。
第四(si)十五條 采購(gou)人或者采購(gou)代理(li)機構(gou)應當按照政府采購(gou)合同規(gui)定的(de)技術(shu)(shu)、服務(wu)、安全標準(zhun)組織(zhi)對供應商履(lv)(lv)約情(qing)況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包(bao)括每(mei)一項技術(shu)(shu)、服務(wu)、安全標準(zhun)的(de)履(lv)(lv)約情(qing)況。
政府向社會(hui)公(gong)眾(zhong)提供的公(gong)共服務項(xiang)目(mu)，驗(yan)收時應(ying)當邀請服務對象參(can)與(yu)并出具意見，驗(yan)收結果應(ying)當向社會(hui)公(gong)告。
第四十六條(tiao) 政府采購法第四十二條規(gui)定的采購文件，可以用(yong)電子檔案方式保存(cun)。
第四十七(qi)條 國務(wu)院財政部門應當會同國務(wu)院有(you)關部門制定政府(fu)采購合同標(biao)準文本(ben)。
第四十八(ba)條 采購文件要求(qiu)中標或者成交(jiao)供應商提(ti)交(jiao)履約(yue)保(bao)證金的(de)(de)，供應商應當(dang)以支(zhi)票(piao)、匯票(piao)、本(ben)票(piao)或者金融機(ji)構、擔保(bao)機(ji)構出具的(de)(de)保(bao)函等非(fei)現金形式提(ti)交(jiao)。履約(yue)保(bao)證金的(de)(de)數(shu)額(e)不得超過政(zheng)府采購合同金額(e)的(de)(de)10%。
第四十九條 中(zhong)標或者(zhe)(zhe)成(cheng)交供應商(shang)拒(ju)絕與采購人(ren)簽訂合同的，采購人(ren)可以按照評(ping)審報告推薦的中(zhong)標或者(zhe)(zhe)成(cheng)交候選人(ren)名單排序，確定下一候選人(ren)為(wei)中(zhong)標或者(zhe)(zhe)成(cheng)交供應商(shang)，也(ye)可以重(zhong)新開展政府采購活動。
第五十條 采購人應當自政(zheng)府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nei)，將政(zheng)府采購合同在省級(ji)以上人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)指定(ding)的(de)媒體上公告(gao)，但政(zheng)府采購合同中涉及(ji)國家(jia)秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密的(de)內(nei)容除外。
第五十一條 采購人應當按照政府(fu)采購合同規(gui)定，及時(shi)向(xiang)中標或者成交供應商支(zhi)付采購資金(jin)。
政府采購項目資金支付程序，按照(zhao)國家有關(guan)財政資金支付管理的規(gui)定執(zhi)行。
第五十二條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)應當(dang)在3個工作日內對供應商依(yi)法提出(chu)的詢問(wen)作出(chu)答(da)復。
供應(ying)商提(ti)出(chu)的詢問或(huo)者(zhe)質(zhi)疑超出(chu)采購(gou)人對采購(gou)代理機構(gou)委托授權范(fan)圍的，采購(gou)代理機構(gou)應(ying)當(dang)告(gao)知供應(ying)商向采購(gou)人提(ti)出(chu)。
政(zheng)府采購(gou)評審專家(jia)應當配合采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)答復供應商的詢問和質疑。
第五十三條(tiao) 政府采(cai)購法第五(wu)十二條(tiao)規(gui)定(ding)的供應商(shang)應知其權益受到損(sun)害之日，是指：
（一）對可以質疑的采購(gou)文(wen)(wen)件提出質疑的，為(wei)收到采購(gou)文(wen)(wen)件之(zhi)日或者采購(gou)文(wen)(wen)件公告(gao)期(qi)限屆(jie)滿(man)之(zhi)日；
（二）對采購(gou)過程提出質疑(yi)的，為(wei)各采購(gou)程序環節結束之日；
（三）對(dui)中標或(huo)(huo)者成(cheng)交結(jie)(jie)果(guo)提出(chu)質疑的，為中標或(huo)(huo)者成(cheng)交結(jie)(jie)果(guo)公告期限屆(jie)滿(man)之日(ri)。
第五十四條 詢問或(huo)者(zhe)質疑事(shi)項(xiang)可能影響中標、成交(jiao)結(jie)果的，采購人應當暫停簽(qian)訂(ding)合同(tong)，已經簽(qian)訂(ding)合同(tong)的，應當中止履行合同(tong)。
第(di)五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 供應(ying)商(shang)質疑、投訴應(ying)當有明確的(de)請求和必要(yao)的(de)證明材料。供應(ying)商(shang)投訴的(de)事項不得超出已質疑事項的(de)范圍(wei)。
第五十六條 財政部門處理投(tou)訴事項采用書面(mian)審查(cha)的方式，必要時可以進行調查(cha)取證(zheng)或者組織質證(zheng)。
對財政部門依法進行的(de)(de)調查取證(zheng)，投訴(su)人和與投訴(su)事項有關(guan)的(de)(de)當事人應當如(ru)實反映(ying)情況，并提供相關(guan)材料(liao)。
第五(wu)十七條 投訴人捏造(zao)事實、提(ti)供虛假(jia)材(cai)料(liao)或者以(yi)非法(fa)手段(duan)取得證明材(cai)料(liao)進行投訴的(de)，財(cai)政部門(men)應當予以(yi)駁回。
財(cai)政部門(men)受理投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)后，投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)人(ren)書面申請撤(che)回投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)的，財(cai)政部門(men)應當終止投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)處理程序。
第五十八條 財(cai)政部(bu)門處理投訴(su)(su)事項，需要(yao)檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要(yao)投訴(su)(su)人補正(zheng)材料的，所需時間不計算在投訴(su)(su)處理期限內。
財(cai)政(zheng)部門對投訴(su)事(shi)項(xiang)作出(chu)的(de)(de)處理決定，應當在省級以上人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門指定的(de)(de)媒體上公告。
第五十九條 政府(fu)采(cai)購(gou)法第六(liu)十三(san)條所稱政府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)購(gou)標(biao)準，是指項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)所依據的經費預算(suan)標(biao)準、資產(chan)配置標(biao)準和技(ji)術(shu)、服務標(biao)準等。
第六(liu)十條 除政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法第六十六條規定的考(kao)核事項外，財政(zheng)部門(men)對(dui)集中采(cai)購(gou)機構的考(kao)核事項還(huan)包(bao)括(kuo)：
（一）政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策(ce)的執行情(qing)況；
（二）采購文件編(bian)制水平；
（三）采(cai)購方式和采(cai)購程(cheng)序(xu)的執(zhi)行情況；
（四(si)）詢(xun)問、質疑答復情況；
（五）內部監督管理(li)制度建設及執行情(qing)況；
（六）省(sheng)級以(yi)上人民政府財(cai)政部門規(gui)定的(de)其他事項。
財政部門應(ying)當(dang)制定(ding)(ding)考核(he)計劃，定(ding)(ding)期對集中采購機構(gou)進行考核(he)，考核(he)結果有(you)重要情(qing)況的，應(ying)當(dang)向本級人民政府報告。
第六(liu)十一條 采購(gou)人(ren)發(fa)現采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)有(you)違法(fa)行為(wei)的，應(ying)當要求其改正。采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)拒不改正的，采購(gou)人(ren)應(ying)當向(xiang)本級人(ren)民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門報告(gao)，財政(zheng)(zheng)部(bu)門應(ying)當依(yi)法(fa)處理(li)。
采(cai)購(gou)代理機(ji)(ji)構(gou)發(fa)現采(cai)購(gou)人(ren)的(de)(de)采(cai)購(gou)需求存在以不合理條(tiao)件對供應商實(shi)行差別待(dai)遇、歧(qi)視待(dai)遇或(huo)者(zhe)其(qi)他不符合法(fa)律、法(fa)規和政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策規定內容(rong)，或(huo)者(zhe)發(fa)現采(cai)購(gou)人(ren)有其(qi)他違法(fa)行為(wei)的(de)(de)，應當建(jian)議其(qi)改正。采(cai)購(gou)人(ren)拒(ju)不改正的(de)(de)，采(cai)購(gou)代理機(ji)(ji)構(gou)應當向采(cai)購(gou)人(ren)的(de)(de)本級人(ren)民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門(men)報(bao)告(gao)，財政(zheng)(zheng)部門(men)應當依法(fa)處理。
第六十二條(tiao) 省級(ji)以上人民(min)政府(fu)財政部門應當(dang)對政府(fu)采購評審(shen)專家庫實行動(dong)態管理(li)，具體管理(li)辦法由國務院財政部門制定(ding)。
采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)應當對評審(shen)專家在(zai)政府采購(gou)活動(dong)中的(de)職責履行(xing)情況予以記錄，并及時(shi)向財政部(bu)門(men)報告(gao)。
第(di)六十三條 各級人民政府財政部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)加(jia)(jia)強對參加(jia)(jia)政府采購活動的供應(ying)(ying)商、采購代理機構、評審專家的監督管理，對其不(bu)良行為(wei)予以記錄，并納(na)入統(tong)一的信用信息平臺。
第六十(shi)四條(tiao) 各(ge)級人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門對政(zheng)府采購活動進行(xing)監(jian)督檢查(cha)，有(you)權查(cha)閱(yue)、復制有(you)關文件、資料，相關單位和人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)予以配合。
第六十(shi)五條 審計機(ji)關、監察機(ji)關以及其他(ta)有關部門(men)依法對政府采購活動實施監督，發現采購當(dang)事人有違法行為(wei)的，應當(dang)及時通報財政部門(men)。
第(di)六十(shi)六條(tiao) 政府采購法(fa)第七十一條規定(ding)的罰(fa)款，數額(e)為10萬元以下。
政府采購法第七(qi)十二條規定的罰款，數(shu)額(e)為5萬元(yuan)(yuan)以(yi)上25萬元(yuan)(yuan)以(yi)下。
第六十七條 采購(gou)人有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)(de)，由財政部門責令限期(qi)改正(zheng)，給予警告(gao)，對直接負責的(de)(de)主管人員和其他(ta)直接責任人員依法給予處(chu)分，并予以通報(bao)：
（一）未按(an)照(zhao)規定編制政府(fu)采購(gou)實施計劃(hua)或(huo)者未按(an)照(zhao)規定將政府(fu)采購(gou)實施計劃(hua)報本級人民政府(fu)財政部門備(bei)案(an)；
（二）將應當進行(xing)公開招(zhao)(zhao)標的項(xiang)目化整為(wei)零或者以其(qi)他(ta)任何方式(shi)規(gui)避公開招(zhao)(zhao)標；
（三）未(wei)按照規定在評(ping)標委員會(hui)、競爭性談(tan)判小組(zu)或(huo)者詢價小組(zu)推薦(jian)的中(zhong)(zhong)標或(huo)者成交候(hou)選人(ren)中(zhong)(zhong)確(que)定中(zhong)(zhong)標或(huo)者成交供應商(shang)；
（四）未(wei)按照采(cai)購文件確定的事項簽訂政(zheng)府采(cai)購合(he)同(tong)；
（五）政(zheng)府采(cai)購合(he)(he)同履行中追加與合(he)(he)同標的相(xiang)同的貨(huo)物、工程或者服務的采(cai)購金額超過原(yuan)合(he)(he)同采(cai)購金額10%；
（六(liu)）擅自變更、中止(zhi)或者終止(zhi)政府采購合同；
（七）未按(an)照(zhao)規定公(gong)告政府采購合同；
（八）未按照(zhao)規(gui)定時間將(jiang)政府(fu)采購合同(tong)副本(ben)報本(ben)級人民(min)政府(fu)財政部門(men)和有關部門(men)備案。
第六(liu)十八條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構有下列(lie)情形之一的，依照政府采(cai)(cai)購法(fa)第(di)七(qi)十一條、第(di)七(qi)十八(ba)條的規定追究(jiu)法(fa)律責任(ren)：
（一）未依照政府(fu)采購法和本(ben)條(tiao)例規定的(de)方(fang)式(shi)實施采購；
（二）未依法在指定的媒體上發布政府采(cai)購項目信息；
（三）未(wei)按(an)照(zhao)規定(ding)執行政府采購政策；
（四）違(wei)反本條例第十五條的規定導致無法組織對供應商履約情況進行驗(yan)收或者國家財產遭受損失(shi)；
（五）未(wei)依法從(cong)政府采購評(ping)審專(zhuan)家庫(ku)中抽(chou)取(qu)評(ping)審專(zhuan)家；
（六）非法干(gan)預采購評審(shen)活動；
（七）采用(yong)綜合評分法時評審標準中(zhong)的(de)分值設置未與評審因素(su)的(de)量化指標相(xiang)對應；
（八）對(dui)供應商的詢問、質疑逾期未作(zuo)處理；
（九(jiu)）通過對樣(yang)品進(jin)(jin)行檢測(ce)、對供應商(shang)進(jin)(jin)行考察等(deng)方式改變評審結果；
（十）未按照規定組織(zhi)對供(gong)應商履(lv)約情況進行驗收。
第六十九條 集中(zhong)采購機構有下列情形之一的，由財政部門責令(ling)限(xian)期(qi)改正，給(gei)予(yu)(yu)警告，有違(wei)法所得的，并(bing)處沒收違(wei)法所得，對直接(jie)負(fu)責的主管人員和其他(ta)直接(jie)責任(ren)人員依法給(gei)予(yu)(yu)處分，并(bing)予(yu)(yu)以通報(bao)：
（一）內部監督管理制度不健全，對(dui)依法應當(dang)分(fen)(fen)設、分(fen)(fen)離(li)的(de)崗位、人(ren)員(yuan)未分(fen)(fen)設、分(fen)(fen)離(li)；
（二）將集(ji)中采購項(xiang)目(mu)委托其(qi)他采購代理機構采購；
（三）從事營(ying)利(li)活動。
第七(qi)十條 采購人員與供應(ying)商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給(gei)予警(jing)告，并(bing)處2000元以(yi)上2萬元以(yi)下的罰款。
第七十一條 有政(zheng)府采(cai)購法第(di)七十一條、第(di)七十二(er)條規(gui)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jie)果的，依照下列規(gui)定處(chu)理(li)：
（一）未確定中(zhong)標或者成交(jiao)供應商的，終止本次政(zheng)府(fu)采購活動，重新開展政(zheng)府(fu)采購活動。
（二）已確定(ding)中(zhong)標(biao)或者成交供(gong)應(ying)商但尚未簽訂政府采購(gou)合同(tong)的，中(zhong)標(biao)或者成交結果(guo)無效，從合格的中(zhong)標(biao)或者成交候選人(ren)中(zhong)另(ling)行確定(ding)中(zhong)標(biao)或者成交供(gong)應(ying)商；沒有合格的中(zhong)標(biao)或者成交候選人(ren)的，重新開展政府采購(gou)活動。
（三）政府(fu)采(cai)購合(he)同(tong)已簽訂但尚未履(lv)行(xing)的(de)(de)，撤銷合(he)同(tong)，從合(he)格(ge)的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)候選人中(zhong)(zhong)另行(xing)確定中(zhong)(zhong)標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)；沒有合(he)格(ge)的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)候選人的(de)(de)，重新(xin)開(kai)展政府(fu)采(cai)購活動。
（四）政(zheng)府采購(gou)合同已經履行，給采購(gou)人、供(gong)應商造(zao)成損失的，由責(ze)任(ren)人承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任(ren)。
政府(fu)采購當事人有其他違反政府(fu)采購法(fa)或(huo)(huo)者(zhe)本條(tiao)例(li)規定(ding)的行(xing)為，經(jing)改正后仍然(ran)影響(xiang)或(huo)(huo)者(zhe)可能(neng)影響(xiang)中(zhong)標、成交(jiao)(jiao)結果或(huo)(huo)者(zhe)依法(fa)被認定(ding)為中(zhong)標、成交(jiao)(jiao)無(wu)效的，依照(zhao)前(qian)款規定(ding)處理。
第(di)七十二條(tiao) 供應商有下列情形之(zhi)一的，依照政(zheng)府(fu)采購法第七(qi)十七(qi)條第一款的規(gui)定追究法律責任(ren)：
（一(yi)）向評標委員會、競爭性談(tan)判小組或(huo)者詢價小組成(cheng)員行賄(hui)或(huo)者提供其他不正當利益；
（二(er)）中標或者成(cheng)交后無正當(dang)理由(you)拒不與采(cai)購(gou)人簽(qian)訂政府采(cai)購(gou)合同；
（三）未(wei)按照采(cai)購(gou)(gou)文件確定(ding)的(de)事項簽訂政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)合同；
（四）將政(zheng)府采購合同(tong)轉包；
（五）提供假冒偽(wei)劣(lie)產品；
（六）擅自(zi)變更(geng)、中(zhong)止或者終止政(zheng)府采(cai)購(gou)合同。
供(gong)應商(shang)有前款(kuan)第(di)一(yi)項規(gui)定(ding)情形的(de)，中(zhong)(zhong)標、成(cheng)交無效(xiao)。評審階段資格發生變(bian)化，供(gong)應商(shang)未(wei)依(yi)照本(ben)條例(li)第(di)二(er)十一(yi)條的(de)規(gui)定(ding)通知采(cai)購(gou)(gou)人和采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)的(de)，處以采(cai)購(gou)(gou)金額(e)5‰的(de)罰款(kuan)，列(lie)入不良行為記(ji)錄名單(dan)，中(zhong)(zhong)標、成(cheng)交無效(xiao)。
第(di)七十(shi)三條 供應商(shang)捏造(zao)事(shi)實、提供虛假材料或者以非(fei)法手段取得證明材料進行投訴的，由財(cai)政部門列入不良行為記錄(lu)名單，禁止其1至3年內(nei)參加政府采購活動(dong)。
第七(qi)十四條 有(you)下列情形之一(yi)的，屬于惡(e)意串(chuan)通(tong)，對供應商依照政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)第七十七條第一(yi)款的規定追究法(fa)律(lv)責任，對采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構及其工作人員(yuan)依照政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)第七十二條的規定追究法(fa)律(lv)責任：
（一(yi)）供(gong)應商(shang)直(zhi)接或者(zhe)間接從采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理(li)機構處獲得其他(ta)供(gong)應商(shang)的相關(guan)情(qing)況(kuang)并修改其投標文件(jian)或者(zhe)響應文件(jian)；
（二）供應商按(an)照采(cai)購人或者采(cai)購代理機構的授(shou)意撤換、修改投標文件或者響(xiang)應文件；
（三）供應商(shang)之間協商(shang)報價、技術方案(an)等投標(biao)文件或者響應文件的實質性內(nei)容(rong)；
（四）屬于同(tong)一集團、協會、商會等組(zu)織成員的供應商按照該組(zu)織要求協同(tong)參加政府采購(gou)活動；
（五）供(gong)應商之間(jian)事先約定由某一特(te)定供(gong)應商中標、成交；
（六）供(gong)應商(shang)(shang)之(zhi)間商(shang)(shang)定部(bu)分供(gong)應商(shang)(shang)放棄參加政府采購(gou)活動或者放棄中標、成交(jiao)；
（七）供(gong)應(ying)商(shang)與采(cai)購(gou)人或(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機構之間(jian)、供(gong)應(ying)商(shang)相互之間(jian)，為謀求特定(ding)供(gong)應(ying)商(shang)中標、成交(jiao)或(huo)者(zhe)(zhe)排斥其他供(gong)應(ying)商(shang)的其他串通(tong)行為。
第七十五條(tiao) 政(zheng)府(fu)采購評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專家未按照(zhao)采購文(wen)件(jian)規定的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)程序(xu)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)方法和評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)標準進行獨立評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)或者泄(xie)露評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)文(wen)件(jian)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)情(qing)況的(de)(de)，由財政(zheng)部門給予警告，并處2000元(yuan)(yuan)以上(shang)2萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)；影響中(zhong)標、成交結果(guo)的(de)(de)，處2萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)5萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)，禁止(zhi)其參加政(zheng)府(fu)采購評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)活動。
政府采(cai)購(gou)評審(shen)專家(jia)與供應商(shang)存(cun)在利(li)害關系未回避的，處2萬元以上(shang)5萬元以下的罰(fa)款，禁止其參加(jia)政府采(cai)購(gou)評審(shen)活動。
政府采購(gou)評審專家(jia)收受采購(gou)人、采購(gou)代理機構(gou)、供(gong)應商賄賂(lu)或(huo)者獲取(qu)其他不(bu)正當利益(yi)，構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任；尚(shang)不(bu)構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)，處2萬元(yuan)以(yi)上(shang)5萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款，禁止(zhi)其參(can)加政府采購(gou)評審活動。
政府采購(gou)評審(shen)專家有(you)(you)上述(shu)違(wei)法(fa)行為的，其評審(shen)意(yi)見無效，不得獲取評審(shen)費；有(you)(you)違(wei)法(fa)所得的，沒收違(wei)法(fa)所得；給(gei)他人造成損失(shi)的，依法(fa)承擔民事責任。
第七十六(liu)條(tiao) 政府(fu)采購當事人違反政府(fu)采購法和本條例規(gui)定，給他人造成損失(shi)的，依法承擔民事責任。
第七十七條 財政部(bu)門在履行政府采購(gou)監督(du)管(guan)理職責(ze)中違反政府采購(gou)法和(he)本(ben)條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊(bi)的(de)，對直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予處分；直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)構(gou)成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑(xing)事責(ze)任。
第七十八條 財政(zheng)管理(li)實行(xing)省直(zhi)接管理(li)的(de)縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府可以(yi)根據需要(yao)并報經(jing)省級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準(zhun)，行(xing)使政(zheng)府采購法(fa)和本條例(li)規定的(de)設區的(de)市級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準(zhun)變更采購方式的(de)職權(quan)。
第七十(shi)九(jiu)條 本條例自2015年3月1日(ri)起施行。
原文鏈接(jie)：
|
|