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交計發[1996]1130號   公路建設項目后評價工作管理辦法

第一條 項(xiang)目后評價是基本建設程序的重要組(zu)成部(bu)分。為規范公路項(xiang)目后評價管理工(gong)作,特(te)制定(ding)本辦法。
第二(er)條 后評價(jia)工作(zuo)的(de)重點(dian)是國家重點(dian)公路建設項(xiang)目(mu)或符合(he)下列(lie)條件(jian)之一(yi)的(de)公路建設項(xiang)目(mu):
1.40公(gong)里(li)(li)以上的國道主干線(xian)項(xiang)目(mu)或(huo)100公(gong)里(li)(li)以上的國道及(ji)省(sheng)道高等級公(gong)路項(xiang)目(mu);
2.利用外資的公路項目;
3.特大型獨(du)立公路橋隧項目;
4.上(shang)級主管部門指(zhi)定的項目。
第三條 進行項目后(hou)評(ping)價的必備條件為(wei):
1.根據預定目標已全部建成(cheng)并通過竣工驗收;
2.至(zhi)少經過2至(zhi)3年的(de)通車運營實踐。
第四條 后(hou)評價(jia)管(guan)理(li)(li)工作實(shi)行(xing)“統一(yi)領導,分級(ji)管(guan)理(li)(li)”,進行(xing)后(hou)評價(jia)的項(xiang)目分為地方、部(bu)、國(guo)家(jia)三(san)個管(guan)理(li)(li)層次。
地(di)方(fang)管(guan)理的(de)后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)項目(mu),由各省、自治區(qu)、直轄市、計(ji)劃單列市交(jiao)通行政主管(guan)部(bu)門(men)根據本辦(ban)法(fa)第(di)二條及(ji)第(di)三條的(de)規定(ding)按年度下達計(ji)劃。編制后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)報告(gao)以項目(mu)法(fa)人(ren)或(huo)建設單位為主,組(zu)織(zhi)承(cheng)擔本項目(mu)可(ke)行性研究、設計(ji)、施工(gong)、監理、運營、管(guan)理、審計(ji)等(deng)有關(guan)部(bu)門(men)、單位以及(ji)地(di)方(fang)政府的(de)有關(guan)人(ren)員參加,共同開展(zhan)工(gong)作。后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)報告(gao)應(ying)按照《公路建設項目(mu)后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)報告(gao)編制辦(ban)法(fa)》編制。
交通(tong)部(bu)根據本辦(ban)法(fa)第二條(tiao)及第三條(tiao)的(de)規定,一(yi)般選擇(ze)四(si)分之一(yi)的(de)后評(ping)價項目進行部(bu)管理(li),按年度下(xia)達(da)計(ji)劃。
國家管理(li)的(de)后評(ping)價項(xiang)目由國家計委確定。
第五條 地方(fang)管(guan)(guan)理的項目,其后評價報告(gao)由(you)項目法人或建設單(dan)(dan)位報省、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)、計劃單(dan)(dan)列市(shi)(shi)交通(tong)行政主管(guan)(guan)部門,由(you)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)、計劃單(dan)(dan)列市(shi)(shi)交通(tong)行政主管(guan)(guan)部門組織(zhi)審查(cha),并將修改后的報告(gao)連同審查(cha)意見報交通(tong)部綜合計劃司備案。
部(bu)管理的項目(mu)(mu),其后(hou)評價(jia)報(bao)告(gao)一般先由省、自治區(qu)、直轄市(shi)、計(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)交(jiao)通行(xing)政主管部(bu)門(men)進行(xing)初(chu)審(shen),初(chu)審(shen)通過后(hou),再由省、自治區(qu)、直轄市(shi)、計(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)交(jiao)通行(xing)政主管部(bu)門(men)報(bao)部(bu),由部(bu)組(zu)織有關部(bu)門(men)進行(xing)正式審(shen)查,并寫(xie)出《建(jian)設項目(mu)(mu)后(hou)評價(jia)審(shen)查報(bao)告(gao)》,報(bao)國家(jia)計(ji)委備案。
國(guo)家計(ji)(ji)委確定的后評價項目,按國(guo)家計(ji)(ji)委有(you)關規定組織(zhi)審查。
第六(liu)條 項目后評價審(shen)查應堅持客觀、公(gong)正、科學的(de)原則。
第(di)七條 凡屬于(yu)第(di)二(er)條規(gui)定(ding)(ding)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法人或建(jian)(jian)設單(dan)位應指定(ding)(ding)專(zhuan)人建(jian)(jian)立項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)跟蹤管理(li)系(xi)統和定(ding)(ding)期檢查制度,并(bing)按規(gui)定(ding)(ding)逐步完(wan)善各階(jie)段的(de)管理(li)機制,自建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(即(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)議書批準(zhun))開始(shi)即(ji)(ji)填寫“公(gong)路建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理(li)卡(ka)”,并(bing)建(jian)(jian)立決策、設計、施工、運營各階(jie)段的(de)技術經(jing)濟檔案(an),為項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后(hou)評價工作(zuo)積(ji)累完(wan)整(zheng)的(de)技術經(jing)濟資料和數據。
第八條 建設項(xiang)目(mu)的(de)各(ge)有(you)關部門和(he)單位要認真對待(dai)后評(ping)價(jia)成果(guo),從(cong)中(zhong)吸(xi)取經(jing)驗教訓,并采取相應的(de)對策、措施,進一步完善已建項(xiang)目(mu),改進在建項(xiang)目(mu),指導待(dai)建項(xiang)目(mu)。
第九(jiu)條 建(jian)設(she)項目后評價報(bao)告(gao)的編制(zhi)、審核、審查費(fei)用(yong)由項目法(fa)人或建(jian)設(she)單位自行解決,可列入項目投資(zi)概算(suan),在建(jian)設(she)單位管理費(fei)中列支(zhi)。
第十條(tiao) 本辦法(fa)由交通部(bu)負責(ze)解釋。
第十一條 各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)、計劃單列市(shi)交通(tong)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門可根據本辦法制定實施(shi)細(xi)則,報交通(tong)部(bu)備(bei)案(an)。
第(di)十二(er)條 本辦(ban)法自頒布之日(ri)起施行(xing)。