第(di)一條 為(wei)加強(qiang)公(gong)(gong)路(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)管(guan)理，規(gui)范公(gong)(gong)路(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)計(ji)變更行為(wei)，保證(zheng)公(gong)(gong)路(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)，保護(hu)人(ren)民生命(ming)及財產安(an)全，根據《中華人(ren)民共和(he)國公(gong)(gong)路(lu)法(fa)(fa)》、《建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理條例》、《建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)勘察設(she)計(ji)管(guan)理條例》等相關法(fa)(fa)律(lv)和(he)行政法(fa)(fa)規(gui)，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第二條 對交通(tong)部批準(zhun)初(chu)步設(she)計的(de)新建、改(gai)(gai)建公路(lu)工(gong)程的(de)設(she)計變(bian)更，應當遵守本(ben)(ben)規定。本(ben)(ben)辦法所稱設(she)計變(bian)更，是(shi)指自公路(lu)工(gong)程初(chu)步設(she)計批準(zhun)之日起至通(tong)過(guo)竣工(gong)驗收(shou)正式交付使用之日止，對已(yi)批準(zhun)的(de)初(chu)步設(she)計文件、技術設(she)計文件或施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計文件所進(jin)行的(de)修改(gai)(gai)、完(wan)善等活動。
第三條 各(ge)級交通(tong)主管部門應當(dang)加強對公路工程設計變更活(huo)動的監督管理。
第四(si)條 公(gong)路工程設計變更(geng)應(ying)當符(fu)(fu)合國家有關公(gong)路工程強(qiang)制性標準和技術規范的要(yao)(yao)求，符(fu)(fu)合公(gong)路工程質量和使(shi)用功能的要(yao)(yao)求，符(fu)(fu)合環境保護的要(yao)(yao)求。
第五條 公路工程設(she)計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)更(geng)分為重大設(she)計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)更(geng)、較大設(she)計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)更(geng)和一(yi)般設(she)計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)更(geng)。有下列(lie)情形之一(yi)的屬于(yu)重大設(she)計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)更(geng)：
（一(yi)）連(lian)續長度10公(gong)里以上的路(lu)線方案調整的；
（二(er)）特大橋的(de)數量或結(jie)構型式發生變化的(de)；
（三）特(te)長隧道的數量或通(tong)風方案發生(sheng)變化的；
（四）互通式立(li)交的數量發生變化的；
（五）收費(fei)方式及站點位(wei)置、規模發生變化(hua)的；
（六(liu)）超過初步設計(ji)批(pi)準(zhun)概(gai)算的。
有下列情形之一的(de)屬于(yu)較大(da)設計變(bian)更：
（一）連(lian)續(xu)長度2公里以上的(de)路(lu)線方案調整的(de)；
（二）連(lian)接線的(de)標準和規模發生變化的(de)；
（三(san)）特殊不良(liang)地(di)質路(lu)段處置方案發生變(bian)化的；
（四）路(lu)面結構類型(xing)、寬度和厚度發生變(bian)化的；
（五）大中橋的數量或結構型(xing)式發(fa)生變化的；
（六）隧道的(de)數量或方案發生變化的(de)；
（七）互通式立交的位(wei)置(zhi)或方案發生變化的；
（八）分離式立交的(de)數量發生(sheng)變化(hua)的(de)；
（九）監(jian)控(kong)、通(tong)訊系(xi)統總體(ti)方(fang)案(an)發生變化的；
（十）管理、養護和(he)服(fu)務設施的數量和(he)規模發生(sheng)變化的；
（十一）其他(ta)單項工(gong)程費用(yong)變化(hua)超過(guo)500萬元的(de)；
（十二）超過施工圖(tu)設計(ji)批準預算(suan)的。
一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。
第六條公(gong)路(lu)工程(cheng)重大(da)(da)、較(jiao)大(da)(da)設計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更實行審(shen)(shen)批制。公(gong)路(lu)工程(cheng)重大(da)(da)、較(jiao)大(da)(da)設計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更，屬(shu)于對設計(ji)(ji)文(wen)件(jian)內(nei)容作重大(da)(da)修改，應當按照本(ben)辦法(fa)規(gui)定的(de)(de)(de)程(cheng)序進行審(shen)(shen)批。未(wei)經(jing)審(shen)(shen)查(cha)批準(zhun)的(de)(de)(de)設計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更不(bu)得實施。任何單位(wei)或者(zhe)個(ge)人(ren)不(bu)得違反(fan)本(ben)辦法(fa)規(gui)定擅(shan)自變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更已經(jing)批準(zhun)的(de)(de)(de)公(gong)路(lu)工程(cheng)初步設計(ji)(ji)、技(ji)術設計(ji)(ji)和施工圖(tu)設計(ji)(ji)文(wen)件(jian)。不(bu)得肢解設計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更規(gui)避(bi)審(shen)(shen)批。經(jing)批準(zhun)的(de)(de)(de)設計(ji)(ji)變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更一般不(bu)得再次變(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)更。
第七條 重(zhong)大設(she)計(ji)變更由交通(tong)部負責(ze)審(shen)批。較大設(she)計(ji)變更由省級(ji)交通(tong)主管部門負責(ze)審(shen)批。
第八條 項目(mu)法(fa)人(ren)負責對一般設計(ji)變更進行審查(cha)，并(bing)應當加強對公路工程設計(ji)變更實(shi)施的管理。
第九條 公路(lu)工(gong)(gong)程勘(kan)察設計(ji)、施工(gong)(gong)及(ji)監理等單位可以(yi)向項(xiang)目(mu)法人提(ti)出公路(lu)工(gong)(gong)程設計(ji)變更的建議。設計(ji)變更的建議應(ying)當以(yi)書面(mian)形式提(ti)出，并(bing)應(ying)當注(zhu)明變更理由。 項(xiang)目(mu)法人也可以(yi)直接提(ti)出公路(lu)工(gong)(gong)程設計(ji)變更的建議。
第十條 項目法人對(dui)設計(ji)變更(geng)的建議(yi)及(ji)理(li)(li)由應當進行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設計(ji)、施工、監理(li)(li)等單位及(ji)有關專家對(dui)設計(ji)變更(geng)建議(yi)進行經(jing)濟(ji)、技術論證。
第十一條 對一般設計變更建(jian)議(yi)，由項目法人(ren)根據(ju)審查核實情(qing)況或者論(lun)證結果決(jue)定是否開展(zhan)設計變更的勘(kan)察設計工(gong)作。對較大設計變更和重大設計變更建(jian)議(yi)，項目法人(ren)經審查論(lun)證確認后，向省(sheng)級交通主(zhu)管部門(men)提(ti)(ti)出(chu)公(gong)路工(gong)程設計變更的申請，并提(ti)(ti)交以下材(cai)料：
（一）設(she)計變(bian)更(geng)申請書(shu)。包括擬變(bian)更(geng)設(she)計的(de)公路(lu)工程(cheng)名稱、公路(lu)工程(cheng)的(de)基本(ben)情況(kuang)、原(yuan)設(she)計單位、設(she)計變(bian)更(geng)的(de)類別、變(bian)更(geng)的(de)主(zhu)要內容、變(bian)更(geng)的(de)主(zhu)要理由等；
（二）對設計變更(geng)申請的調查核實情(qing)況、合理性論證(zheng)情(qing)況；
（三）省(sheng)級交(jiao)通(tong)主管部(bu)門(men)要求提交(jiao)的其他相關材料(liao)。省(sheng)級交(jiao)通(tong)主管部(bu)門(men)自受(shou)理申(shen)請之日(ri)起(qi)15日(ri)內作(zuo)(zuo)出是否同意開展設計變更的勘察設計工作(zuo)(zuo)的決(jue)定，并書面(mian)通(tong)知申(shen)請人。
第十(shi)二條 設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)變更的(de)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)應當(dang)由公路工程的(de)原(yuan)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)承擔(dan)。經原(yuan)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)書(shu)面同意，項(xiang)目法人也可以選擇其他具有相(xiang)(xiang)應資質的(de)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)承擔(dan)。設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)變更勘(kan)(kan)察(cha)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)應當(dang)及時(shi)完(wan)成勘(kan)(kan)察(cha)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，形成設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)變更文件，并對設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)變更文件承擔(dan)相(xiang)(xiang)應責任。
第(di)十三條 設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)文(wen)件(jian)完成后(hou)，項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)人應(ying)(ying)當組織對設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)文(wen)件(jian)進行(xing)(xing)審(shen)(shen)查。一(yi)(yi)般設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)文(wen)件(jian)由項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)人審(shen)(shen)查確(que)認(ren)后(hou)決(jue)定是否實施。項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)人應(ying)(ying)當在15日內完成審(shen)(shen)查確(que)認(ren)工作。重大(da)(da)及較大(da)(da)設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)文(wen)件(jian)經項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)人審(shen)(shen)查確(que)認(ren)后(hou)報(bao)省(sheng)級交(jiao)通(tong)主(zhu)管部門(men)審(shen)(shen)查。其中，重大(da)(da)設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)文(wen)件(jian)由省(sheng)級交(jiao)通(tong)主(zhu)管部門(men)審(shen)(shen)查后(hou)報(bao)交(jiao)通(tong)部批準(zhun)；較大(da)(da)設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)文(wen)件(jian)由省(sheng)級交(jiao)通(tong)主(zhu)管部門(men)批準(zhun)，并報(bao)交(jiao)通(tong)部備(bei)案。若設(she)計(ji)(ji)(ji)變(bian)(bian)更(geng)與可行(xing)(xing)性研究報(bao)告(gao)批復內容不一(yi)(yi)致，應(ying)(ying)征得原(yuan)可行(xing)(xing)性研究報(bao)告(gao)批復部門(men)的同(tong)意。
第(di)十四條(tiao) 項目法人(ren)在報(bao)審設計(ji)變(bian)更(geng)文件(jian)時，應當提交以下材料：
（一）設(she)計變更說(shuo)明；
（二(er)）設(she)計變更的勘察(cha)設(she)計圖紙(zhi)(zhi)及原設(she)計相應圖紙(zhi)(zhi)；
（三(san)）工程量、投資(zi)變化對照清單和分項(xiang)概、預算文件。
第十(shi)五(wu)條(tiao) 設(she)計變更文件(jian)的(de)審(shen)批應(ying)(ying)當在20日內完成。無正(zheng)當理(li)由，超過審(shen)批時間未對設(she)計變更文件(jian)的(de)審(shen)查予(yu)以(yi)答(da)復的(de)，視為同意。需(xu)要專家評審(shen)的(de)，所(suo)需(xu)時間不計算在上述期限內。審(shen)批機關應(ying)(ying)當將所(suo)需(xu)時間書面(mian)告知申請人(ren)。
第十(shi)六(liu)條 對需要進(jin)行緊急搶(qiang)險的(de)公路工程設(she)計(ji)變(bian)更，項目(mu)法(fa)人可(ke)先(xian)進(jin)行緊急搶(qiang)險處(chu)理(li)，同時按(an)照規定(ding)的(de)程序辦(ban)理(li)設(she)計(ji)變(bian)更審(shen)批手續(xu)，并(bing)附相(xiang)關(guan)的(de)影像資料(liao)說明緊急搶(qiang)險的(de)情形。
第十七條 公路(lu)工程設(she)計(ji)變更工程的施(shi)工原則(ze)上由原施(shi)工單位承擔。原施(shi)工單位不具備承擔設(she)計(ji)變更工程的資質等(deng)級時，項目法(fa)人應通(tong)過招(zhao)標選擇施(shi)工單位。
第十(shi)八條 項目法人應當(dang)建立公路工(gong)程設(she)計變更(geng)管(guan)理臺帳(zhang)，定期對設(she)計變更(geng)情況(kuang)進(jin)行匯總(zong)，并應當(dang)每半年將匯總(zong)情況(kuang)報省級交(jiao)通主管(guan)部門備案(an)。省級交(jiao)通主管(guan)部門可以對管(guan)理臺帳(zhang)隨時進(jin)行檢查。
第十九條 交通主管部門審查批準公路工(gong)程設(she)計(ji)變更(geng)文件時，工(gong)程費用按《公路基本建設(she)工(gong)程概算(suan)、預(yu)算(suan)編制辦法》核定。
第二十條 由于公路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)勘察設(she)計(ji)(ji)、施工(gong)(gong)等(deng)有關單位(wei)的(de)過(guo)失(shi)引起公路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)并(bing)造成損失(shi)的(de)，有關單位(wei)應當(dang)承擔相(xiang)(xiang)應的(de)費用和相(xiang)(xiang)關責任(ren)。由于公路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)發(fa)生的(de)建(jian)筑安裝工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)費、勘察設(she)計(ji)(ji)費和監理費等(deng)費用的(de)變(bian)化(hua)，按照有關合同約(yue)定執(zhi)(zhi)行。由于公路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)發(fa)生的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)單位(wei)管理費、征地拆(chai)遷費等(deng)費用的(de)變(bian)化(hua)，按照國(guo)家有關規定執(zhi)(zhi)行。
第(di)二十一條 按照(zhao)本辦(ban)法規(gui)定經過審查(cha)批(pi)準的(de)(de)公路工(gong)程設計變(bian)更(geng)(geng)，其(qi)費用變(bian)化納(na)入(ru)決(jue)算。未經批(pi)準的(de)(de)設計變(bian)更(geng)(geng)，其(qi)費用變(bian)化不得進入(ru)決(jue)算。
第二十二條(tiao) 設計(ji)變(bian)更(geng)(geng)審(shen)批(pi)部門(men)(men)(men)違反本辦(ban)法規定，不按照規定權限、條(tiao)件(jian)和(he)程序審(shen)查(cha)批(pi)準公路(lu)工程設計(ji)變(bian)更(geng)(geng)文件(jian)的(de)(de)(de)，上級(ji)交通主管部門(men)(men)(men)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)監察部門(men)(men)(men)責(ze)(ze)令改正(zheng)；造成嚴重后果(guo)的(de)(de)(de)，對(dui)直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)員依法給予行政處分；構成犯罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。較大設計(ji)變(bian)更(geng)(geng)審(shen)批(pi)部門(men)(men)(men)違反本辦(ban)法規定，情節嚴重的(de)(de)(de)，對(dui)全部或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)部分使用國有資金的(de)(de)(de)項(xiang)目，可以暫停(ting)項(xiang)目執(zhi)行。
第二十(shi)三條 交(jiao)通主管部(bu)門工作人員在設計(ji)變更審查(cha)批(pi)準過程中濫用職權、玩忽職守(shou)、謀取不(bu)正當(dang)利益的，由主管部(bu)門或者監察部(bu)門給予(yu)行政處分(fen)；構成犯罪的，依法追究刑(xing)事責任。
第二(er)十(shi)四條 項(xiang)目法人有以下行(xing)為之一的，交通(tong)主管部(bu)門責(ze)令改正；情節嚴重的，對全部(bu)或者部(bu)分使用國有資(zi)金(jin)的項(xiang)目，暫停(ting)項(xiang)目執行(xing)。構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責(ze)任：
（一）不(bu)按照規定權限(xian)、條件(jian)(jian)和程序(xu)審查、報(bao)批公路工程設計變更(geng)文件(jian)(jian)的；
（二）將公路工程設計變更肢解規避審批(pi)的；
（三）未經(jing)審查批(pi)準或(huo)者審查不合格，擅自實施設計變更的。
第二十五條(tiao) 施工(gong)單(dan)位不按照批準(zhun)的(de)設計變更文件施工(gong)的(de)，交通主管部門責令改正；造(zao)成(cheng)建設工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量不符合規定的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量標準(zhun)的(de)，負(fu)責返工(gong)、修理，并(bing)賠償(chang)因此造(zao)成(cheng)的(de)損失；情節嚴重的(de)，責令停業整頓，降低資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)等級或者吊銷(xiao)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證書(shu)。
第二(er)十六條 交通部批準初步設計以外的新建、改建公路(lu)工程的設計變更，參照(zhao)本辦法執行。
第二十七條 本(ben)辦(ban)法自2005年7月(yue)1日(ri)起施(shi)行。