第一章　總(zong)則
第一條(tiao)　為了規(gui)范水運工程建設(she)(she)項(xiang)目招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動，保護招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動當事(shi)人(ren)的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益，保證(zheng)水運工程建設(she)(she)項(xiang)目的(de)質量，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)例(li)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)。
第二條　在中華人民共和國(guo)境內依法必須進行的水運工程建設項目招(zhao)標投標活(huo)動適用本辦(ban)法。
水(shui)運工程(cheng)建設(she)項目是指水(shui)運工程(cheng)以及與水(shui)運工程(cheng)建設(she)有關的貨(huo)物、服(fu)務。
前(qian)款(kuan)所稱水運(yun)(yun)工(gong)程(cheng)包括(kuo)港口工(gong)程(cheng)、航道(dao)整(zheng)治、航道(dao)疏浚、航運(yun)(yun)樞紐、過船建(jian)筑(zhu)物、修造船水工(gong)建(jian)筑(zhu)物等(deng)及其(qi)附屬建(jian)筑(zhu)物和設施的(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其(qi)相關的(de)裝(zhuang)修、拆除、修繕等(deng)工(gong)程(cheng)；貨物是指構成(cheng)(cheng)水運(yun)(yun)工(gong)程(cheng)不可分割的(de)組成(cheng)(cheng)部分，且為(wei)實(shi)現(xian)工(gong)程(cheng)基(ji)本功能所必需的(de)設備、材(cai)料等(deng)；服(fu)務是指為(wei)完成(cheng)(cheng)水運(yun)(yun)工(gong)程(cheng)所需的(de)勘(kan)察、設計、監理等(deng)服(fu)務。
第(di)三條　水(shui)運工程建設項目招標投標活動，應遵循公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正和誠(cheng)實信(xin)用(yong)的原則。
第四條　水運工程建設項目招標投(tou)標活動不受(shou)地(di)區或者部門(men)的限制。
任(ren)何單位和個(ge)人(ren)不得(de)以(yi)任(ren)何方(fang)(fang)式非法干涉(she)招標投標活動(dong)，不得(de)將依法必(bi)須進行招標的項(xiang)目(mu)化整為零或者以(yi)其他(ta)任(ren)何方(fang)(fang)式規避招標。
第五條　水運工程建設項目招標投標工作實行統一領導、分級(ji)管理(li)。
交通運(yun)(yun)輸部(bu)主管全國水運(yun)(yun)工程(cheng)建(jian)設項目招標投標活(huo)動，并具體(ti)負(fu)責經國家發展和改革委員(yuan)會等部(bu)門(men)審批、核(he)準和經交通運(yun)(yun)輸部(bu)審批的水運(yun)(yun)工程(cheng)建(jian)設項目招標投標活(huo)動的監督管理工作。
省級交通運輸(shu)主(zhu)管部門(men)主(zhu)管本行政區(qu)域內的水(shui)(shui)運工(gong)程建(jian)設項目(mu)招標投(tou)標活動(dong)，并(bing)具體負責省級人民政府有關(guan)部門(men)審批、核(he)準的水(shui)(shui)運工(gong)程建(jian)設項目(mu)招標投(tou)標活動(dong)的監督管理工(gong)作(zuo)。
省級以下(xia)交通運輸主管(guan)部門按照各自(zi)職責(ze)對水(shui)運工程建設項目招(zhao)標投標活動實施監督管(guan)理。
第六(liu)條　水運工程建設項(xiang)目應當按照國家有關規定，進(jin)入(ru)項(xiang)目所(suo)在地設區的(de)市級(ji)以上人民政(zheng)府設立的(de)公共(gong)資源(yuan)交易場(chang)所(suo)或者授權的(de)其他招標(biao)投(tou)標(biao)交易場(chang)所(suo)開展招標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動。
鼓勵利用依法建(jian)立的(de)的(de)招(zhao)標投(tou)標網絡服(fu)務平臺及現代信息技術進行水運工程建(jian)設項目電(dian)子招(zhao)標投(tou)標。

第(di)二章　招(zhao)標
第七條　水(shui)運工程建(jian)設項目招標的(de)具體范圍及規模標準執行國(guo)務(wu)院的(de)有(you)關規定。
鼓勵水(shui)運工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目的招標(biao)代(dai)理機構、專項(xiang)科(ke)學試驗(yan)研究項(xiang)目、監測(ce)等承擔單位(wei)的選取采用(yong)招標(biao)或者競爭(zheng)性(xing)(xing)談(tan)判等其(qi)他(ta)競爭(zheng)性(xing)(xing)方式確定。
第(di)八條　水運工(gong)程建設項(xiang)目招標(biao)人(ren)(ren)是(shi)指提出招標(biao)項(xiang)目并(bing)進行招標(biao)的水運工(gong)程建設項(xiang)目法(fa)人(ren)(ren)。
第(di)九條　按照國(guo)家有關規定需要履行項(xiang)目立項(xiang)審批、核準(zhun)(zhun)手續(xu)的(de)水運工(gong)程建設(she)項(xiang)目，在取得(de)批準(zhun)(zhun)后方可開展勘察、設(she)計招標。
水運工(gong)(gong)程建設(she)項目通過初(chu)步設(she)計審批后，方(fang)可開(kai)展監(jian)理、施工(gong)(gong)、設(she)備、材(cai)料等招標。
第十條(tiao)　水(shui)運工(gong)程建(jian)設項目招標分為公(gong)開招標和(he)邀請招標。
按(an)照國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定需要履行(xing)項目立項審(shen)批、核準手續的(de)水運(yun)工程建設(she)項目，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當按(an)照項目審(shen)批、核準時確定的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)范(fan)圍、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)組織(zhi)形式(shi)開展招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；沒有(you)確定招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)范(fan)圍、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)組織(zhi)形式(shi)的(de)，依據國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定確定。
不需要履(lv)行項目立(li)項審批、核準手續的水運工程建設項目，其(qi)招(zhao)標范圍、招(zhao)標方式(shi)、招(zhao)標組織形(xing)式(shi)，依據國家有關規定確定。
第十一條　招(zhao)(zhao)標人應當合理(li)劃分(fen)(fen)標段(duan)(duan)、確定工期，并在招(zhao)(zhao)標文(wen)件中載明。不得利用劃分(fen)(fen)標段(duan)(duan)規避招(zhao)(zhao)標、虛假(jia)招(zhao)(zhao)標、限制或者排斥潛在投(tou)標人。
第十二(er)條　國有資金占(zhan)控股或者主導地位的水運工程建(jian)設項(xiang)目,應(ying)當公開招(zhao)標。但(dan)有下(xia)列情形之一的，可以進行邀請招(zhao)標：
（一）技術復(fu)雜、有特殊(shu)要求或(huo)者(zhe)受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選(xuan)擇(ze)；
（二）采用公(gong)開招(zhao)標方(fang)式的費(fei)用占項目合(he)同金額的比(bi)例過大。
本條所規(gui)定的水(shui)運(yun)工(gong)程建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，需(xu)要(yao)按照國家有(you)關(guan)規(gui)定履行(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批、核(he)準(zhun)手續的，由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批、核(he)準(zhun)部門對(dui)該項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是否具有(you)前款(kuan)第(di)（二）項(xiang)(xiang)(xiang)所列(lie)情形予(yu)以認定；其他項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由招標人(ren)向對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)有(you)監管(guan)職責的交通運(yun)輸主管(guan)部門申請作出認定。
第十(shi)三條　有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的水(shui)運工(gong)程建設項目，可以不(bu)進行(xing)招標：
（一）涉及國家(jia)安全、國家(jia)秘密、搶(qiang)險救災或者(zhe)屬于利(li)用扶貧資金實行(xing)以工(gong)代(dai)賑(zhen)、需要(yao)使用農民工(gong)等特(te)殊情況，不適宜進行(xing)招標的；
（二(er)）需要采用(yong)不(bu)可替(ti)代的專(zhuan)利或者(zhe)專(zhuan)有技(ji)術(shu)的；
（三）采購人自(zi)身(shen)具有工(gong)程建(jian)設、貨物生產或者服務提供的資格和能力，且符(fu)合法定要求(qiu)的；
（四）已通過招標方式選定(ding)的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生(sheng)產或者(zhe)提(ti)供的；
（五）需(xu)要向原中標人采購工(gong)程、貨物或者(zhe)服務，否(fou)則將(jiang)影響施工(gong)或者(zhe)功能(neng)配(pei)套要求的；
（六）國家(jia)規定的其他特殊情形。
招(zhao)標人為適用前款規(gui)定(ding)(ding)弄虛作假(jia)的，屬于招(zhao)標投標法第四條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)的規(gui)避招(zhao)標。
第十(shi)四條　水(shui)運工程(cheng)建設(she)項(xiang)目設(she)計(ji)招(zhao)標(biao)可采(cai)用設(she)計(ji)方案招(zhao)標(biao)或設(she)計(ji)組織(zhi)招(zhao)標(biao)。
第(di)十五條　招標(biao)人可以(yi)依法對(dui)工(gong)(gong)程以(yi)及與工(gong)(gong)程建設有關(guan)的貨物、服務全部(bu)或者(zhe)部(bu)分實(shi)行總承(cheng)包招標(biao)。
以(yi)暫估價形式包括在總承包范(fan)圍內的(de)工程、貨物、服務，屬于依法必須(xu)進(jin)行招標的(de)項目范(fan)圍且(qie)達到國(guo)家(jia)規定(ding)規模(mo)標準的(de)，應當依法進(jin)行招標,其招(zhao)標(biao)(biao)實施(shi)主體(ti)應當在總承(cheng)包(bao)合同中約(yue)定(ding)，并(bing)統一由(you)總承(cheng)包(bao)發(fa)包(bao)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)人按照第十(shi)八條的(de)規定(ding)履行招(zhao)標(biao)(biao)及備案手續。
前款所稱暫(zan)估價(jia)，是指總承包招標時(shi)不能確定價(jia)格而由招標人在(zai)招標文件中暫(zan)時(shi)估定的工程、貨物(wu)、服(fu)務的金額。
第(di)十六條(tiao)　招(zhao)標人自(zi)行辦(ban)理(li)招(zhao)標事宜(yi)的(de)，應當具備下(xia)列條(tiao)件：
（一(yi)）招(zhao)標人應當是該水運工程建設(she)項(xiang)目(mu)的項(xiang)目(mu)法人；
（二(er)）具有與招標(biao)項目規模(mo)和復雜程度相適應的(de)水運工程建設項目技術、經濟等(deng)方(fang)面的(de)專業人員(yuan)；
（三）具有能夠承擔編(bian)制招標文件和組織評標的(de)組織機構或者專職業務人(ren)員；
（四(si)）熟悉和掌握(wo)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的程序及相關法規。
招標人自行辦理招標事宜的(de)，應當向(xiang)具有監督(du)管理職責的(de)交(jiao)通運(yun)輸主管部門備(bei)案(an)。
招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)不具(ju)備本條前款規定條件的，應當(dang)委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)(li)機(ji)構辦(ban)理(li)(li)水(shui)運工程建設項目招(zhao)(zhao)標(biao)事宜。任何單位和個人(ren)(ren)不得為招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)指定招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)(li)機(ji)構。
第十七條　招(zhao)標人采用招(zhao)標或其(qi)他(ta)競(jing)爭性方(fang)(fang)式選擇招(zhao)標代理(li)機構的，應當(dang)從業(ye)績、信譽、從業(ye)人員素質、服務方(fang)(fang)案等方(fang)(fang)面(mian)(mian)進(jin)行(xing)考查。招(zhao)標人與招(zhao)標代理(li)機構應當(dang)簽訂書(shu)面(mian)(mian)委托合同。合同約定的收費標準應當(dang)符合國家有關規定。
招標(biao)(biao)代理機構在(zai)其資格許(xu)可和招標(biao)(biao)人委托(tuo)的范圍內開展(zhan)招標(biao)(biao)代理業(ye)務，不受任(ren)何單位(wei)、個人的非法干預或者限制。
第十八條　水運工程(cheng)建設項目采用(yong)資格預審方式(shi)公開(kai)招(zhao)(zhao)標的，招(zhao)(zhao)標人應當按下列程(cheng)序開(kai)展招(zhao)(zhao)標投標活動：
（一）編制資格(ge)預審文件和招標文件，報交通運輸(shu)主管部門備案；
（二）發(fa)布資格(ge)(ge)預審(shen)公告(gao)并發(fa)售資格(ge)(ge)預審(shen)文(wen)件(jian)；
（三(san)）對提出投標申請的(de)潛在投標人進行資格預審，資格審查結果報交通(tong)運(yun)輸主管部門備案(an)；
國有資(zi)金(jin)占(zhan)控(kong)股或者主導地位(wei)的依(yi)法必(bi)須進行(xing)招標的水運(yun)工(gong)程建設項目，招標人應當組建資(zi)格審查委員會審查資(zi)格預審申請文件；
（四(si)）向通過(guo)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)的(de)潛在投(tou)標人發出(chu)投(tou)標邀請書(shu)；向未(wei)通過(guo)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)的(de)潛在投(tou)標人發出(chu)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)結果通知(zhi)書(shu)；
（五(wu)）發售招標文件；
（六）需要時(shi)組織(zhi)潛在投標人踏勘現場，并進行答(da)疑；
（七）接收投(tou)標人的投(tou)標文件，公(gong)開開標；
（八）組建評標委員會評標，推薦中標候選人；
（九）公示中(zhong)標(biao)候選人，確定中(zhong)標(biao)人；
（十）編制招(zhao)標投標情況書面報告報交通運輸主(zhu)管部門備(bei)案；
（十一）發出中標通知書；
（十(shi)二(er)）與(yu)中標(biao)人簽訂合同。
第十九條(tiao)　水運工(gong)程(cheng)建設項目采用(yong)資格(ge)后審方(fang)式(shi)公開招標(biao)(biao)的(de)，應當(dang)參(can)照第十八條(tiao)規定的(de)程(cheng)序進(jin)行(xing)，并應當(dang)在開標(biao)(biao)后由評標(biao)(biao)委(wei)員會按照招標(biao)(biao)文件規定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)和方(fang)法對投標(biao)(biao)人的(de)資格(ge)進(jin)行(xing)審查(cha)。
第(di)二十(shi)條(tiao)　水運工程建設項目(mu)實行邀請招標(biao)的，招標(biao)文件(jian)應當報有監督管理權限的交通(tong)運輸主管部門備案(an)。
第(di)二十一條　招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)編制的(de)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件、招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)內容違反(fan)法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)強制性規定，違反(fan)公開、公平、公正(zheng)和誠(cheng)實(shi)信(xin)用原則，影響資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)結果或者(zhe)(zhe)潛在投標(biao)人(ren)投標(biao)的(de)，依法(fa)必須進行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)項目的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)應當在修改資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件或者(zhe)(zhe)招(zhao)(zhao)標(biao)文件后(hou)重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)。
依法必須(xu)進行招標的水運工程(cheng)建設(she)項目的資格(ge)預審(shen)文(wen)(wen)件(jian)(jian)和招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)的編(bian)制，應當使用(yong)國(guo)務院發(fa)展改革部(bu)門(men)會同有關(guan)行政監(jian)督部(bu)門(men)制定的標準文(wen)(wen)本以及(ji)交通運輸部(bu)發(fa)布的行業標準文(wen)(wen)本。
招標人在(zai)制定資(zi)格審查(cha)條(tiao)件、評標標準和方(fang)法時，應利用水運工程(cheng)建設市場信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)成(cheng)果以及招標投(tou)標違法行(xing)為記錄公告平臺發布(bu)的(de)信(xin)(xin)息(xi)，對潛在(zai)投(tou)標人或投(tou)標人進行(xing)綜(zong)合評價。
第二(er)十二(er)條　資(zi)格預審公告和招標公告除按(an)照規定在指定的媒體發(fa)布(bu)外，招標人可(ke)以同時(shi)在交(jiao)通運輸行(xing)業(ye)主(zhu)流媒體或(huo)者建設(she)等相關單位的門戶(hu)網站發(fa)布(bu)。
資(zi)格(ge)預(yu)審公(gong)告(gao)和招標(biao)公(gong)告(gao)的發布(bu)應當(dang)充分公(gong)開(kai)，任何單位和個人不(bu)得非法干涉、限制發布(bu)地點、發布(bu)范圍或發布(bu)方式。
在網絡上發布的資格預審(shen)公告和(he)招(zhao)標公告，至少(shao)應當持續到資格預審(shen)文(wen)件和(he)招(zhao)標文(wen)件發售截止時間為止。
第二十三條(tiao)　招(zhao)標人應當按資格(ge)預(yu)審(shen)公告、招(zhao)標公告或者(zhe)投標邀請書規定的(de)時間、地點發售資格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)或者(zhe)招(zhao)標文(wen)件(jian)。資格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)或者(zhe)招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)發售期不得少于5日。資格(ge)預審文(wen)(wen)件或者招標(biao)文(wen)(wen)件售出后，不予退還。
第(di)二十四條　自(zi)資格(ge)預審(shen)文(wen)件停止(zhi)發售之日(ri)起至提交(jiao)資格(ge)預審(shen)申請文(wen)件截止(zhi)之日(ri)止(zhi)，不得少(shao)于5日。
對資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)文(wen)件的(de)澄清(qing)或修改可能影響(xiang)資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)申請(qing)文(wen)件編制的(de)，應當在提交(jiao)資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)申請(qing)文(wen)件截止時間至少3日前以(yi)書面形式通知(zhi)所有(you)獲(huo)取資(zi)格預(yu)審文件的潛在(zai)投標人。不足3日的(de)(de)，招標人應當順(shun)延提(ti)交(jiao)資格預審(shen)申請(qing)文件(jian)的(de)(de)截止(zhi)時(shi)間。
依法必須招標的(de)項目在資(zi)(zi)格預審文件(jian)停止發售(shou)之日止，獲取資(zi)(zi)格預審文件(jian)的(de)潛(qian)在投標人少于(yu)3個的，應(ying)當(dang)重(zhong)新招標。
第二十(shi)五條　潛在投標(biao)人(ren)或(huo)者其(qi)他利害(hai)關系人(ren)對資格(ge)預審文件(jian)有異議(yi)的(de)，應當在提交資格(ge)預審申請文件(jian)截止時間2日前提出。招標人(ren)應當自(zi)收到(dao)異議之(zhi)日起3日內作(zuo)出(chu)答(da)復(fu)(fu)；作(zuo)出(chu)答(da)復(fu)(fu)前，應(ying)當暫停(ting)招標投標活動(dong)。對異議作(zuo)出(chu)的(de)答(da)復(fu)(fu)如果實質性影響資格預審申請文件的(de)編(bian)制，則相(xiang)應(ying)順延提交(jiao)資格預審申請文件的(de)截止時間。
第二十六條　資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)審(shen)(shen)查(cha)方法分為合格(ge)(ge)制和有限(xian)數(shu)量制。一般情(qing)況下應當采用合格(ge)(ge)制，凡符合資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)文(wen)件規(gui)定(ding)資(zi)格(ge)(ge)條件的(de)資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)申請人，均通(tong)過資(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)。潛(qian)在(zai)投標人過多的(de)，可(ke)采用有限(xian)數(shu)量制，但該數(shu)額(e)不(bu)得少(shao)于7個(ge)；符合資(zi)格條件的(de)申請人不足該(gai)數額的(de)，均視為通過資(zi)格預審(shen)。
通過資格預(yu)審的申請人少(shao)于3個的，應當重新(xin)招標。
資格(ge)預審(shen)應當按照資格(ge)預審(shen)文件載(zai)明(ming)的標準和(he)方法進行。資格(ge)預審(shen)文件未載(zai)明(ming)的標準和(he)方法，不(bu)得作為資格(ge)審(shen)查的依據(ju)。
第二十七條　自招標(biao)(biao)文件(jian)開始發售之日起至(zhi)潛在投標(biao)(biao)人(ren)提交投標(biao)(biao)文件(jian)截止之日止，最短不得少于20日。
對(dui)招標文件(jian)(jian)的澄清或(huo)修改可能(neng)影響投(tou)標文件(jian)(jian)編制的，應(ying)當在(zai)提(ti)交投(tou)標文件(jian)(jian)截止時間至少15日前，以書(shu)面形式通知(zhi)所有(you)獲取招標(biao)文件的潛在(zai)投標(biao)人；不足15日(ri)的(de)，招(zhao)標(biao)人應當順(shun)延提交投標(biao)文件的(de)截止時(shi)間。
獲(huo)取(qu)招標(biao)文件的潛在投標(biao)人少于3個的(de)，應當重新招標。
第二(er)十(shi)八(ba)條　潛在投標人或者(zhe)其(qi)他利害關系人對招標文(wen)件有異議的，應(ying)當在提交(jiao)投標文(wen)件截止時間(jian)10日前(qian)提出；招標人應當自收(shou)到異議(yi)之日起3日內(nei)作出(chu)答復(fu)(fu)；作出(chu)答復(fu)(fu)前，應當暫停招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)活動(dong)。對異議作出(chu)的答復(fu)(fu)如果實質性影(ying)響投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的編制，則相應順延提交投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)截止時間。
第二十(shi)九(jiu)條　招(zhao)標(biao)(biao)人應當在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)文件中載明投(tou)標(biao)(biao)有(you)效期。投(tou)標(biao)(biao)有(you)效期從提交投(tou)標(biao)(biao)文件的截止之(zhi)日起算。
第三十條(tiao)　招標(biao)人在(zai)招標(biao)文(wen)件中要求投(tou)標(biao)人提交(jiao)投(tou)標(biao)保證金(jin)的，投(tou)標(biao)保證金(jin)不得超過招標(biao)項目(mu)估(gu)算價的2%，投標保證金有(you)效期應當與(yu)投標有(you)效期一致。
投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)的額(e)度和支付形(xing)式(shi)應當(dang)在招標(biao)(biao)文件中確(que)定。境內投標(biao)(biao)單位如果采用現金(jin)或者支票形(xing)式(shi)提交投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)的，應當(dang)從投標(biao)(biao)人的基本賬(zhang)戶轉出。
投標保證金不得挪用。
第三十一條　招標人可以自行決定是否編制標底(di)。一個招標項目只能有一個標底(di)。開標前標底(di)必須保密(mi)。
接受委托(tuo)(tuo)編(bian)制(zhi)標(biao)(biao)底的(de)(de)中(zhong)介機構不(bu)得參加受托(tuo)(tuo)編(bian)制(zhi)標(biao)(biao)底項目的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)，也(ye)不(bu)得為(wei)該項目的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人編(bian)制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)或(huo)者提供(gong)咨(zi)詢(xun)等相關的(de)(de)服務(wu)。
招(zhao)標人設有最高投(tou)(tou)標限價的，應當(dang)在招(zhao)標文件中明確(que)最高投(tou)(tou)標限價或(huo)者最高投(tou)(tou)標限價的計算方法(fa)。招(zhao)標人不(bu)得規定最低投(tou)(tou)標限價。
第三(san)十二條　招標(biao)(biao)人組織踏勘項目(mu)(mu)現(xian)場(chang)的，應通知所有潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人參與，不得組織單個或者(zhe)部分(fen)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人踏勘項目(mu)(mu)現(xian)場(chang)。潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人因(yin)自身原(yuan)因(yin)不參與踏勘現(xian)場(chang)的，不得提出異(yi)議。
第三十三條　招(zhao)(zhao)(zhao)標人(ren)在(zai)(zai)發(fa)布(bu)資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)公告(gao)(gao)、招(zhao)(zhao)(zhao)標公告(gao)(gao)、發(fa)出投(tou)標邀(yao)請(qing)書(shu)或者售出資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)、招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)后，無正當(dang)(dang)理由不得隨意終止招(zhao)(zhao)(zhao)標。招(zhao)(zhao)(zhao)標人(ren)因(yin)特殊原因(yin)需(xu)要終止招(zhao)(zhao)(zhao)標的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)及(ji)(ji)時發(fa)布(bu)公告(gao)(gao)，或者以書(shu)面形(xing)式通知被邀(yao)請(qing)的(de)(de)(de)或者已(yi)(yi)經(jing)獲取資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)、招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)潛在(zai)(zai)投(tou)標人(ren)。已(yi)(yi)經(jing)發(fa)售資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)、招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)或者已(yi)(yi)經(jing)收取投(tou)標保證金的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標人(ren)應當(dang)(dang)及(ji)(ji)時退還所收取的(de)(de)(de)購買資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)、招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)費(fei)用，以及(ji)(ji)所收取的(de)(de)(de)投(tou)標保證金及(ji)(ji)銀(yin)行同期存款利息。利息的(de)(de)(de)計算方(fang)法(fa)應當(dang)(dang)在(zai)(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)載明。
第(di)三(san)十四(si)條　招標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)得(de)以不(bu)合(he)理的(de)(de)條件限(xian)制(zhi)、排斥潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)或者投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)。招標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)有下列行為(wei)之一(yi)的(de)(de)，屬于以不(bu)合(he)理條件限(xian)制(zhi)、排斥潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)或者投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)：
（一）就同一招標項目向潛(qian)在投標人或者(zhe)投標人提(ti)供有差別的項目信息(xi)；
（二）設定的(de)資格、技術(shu)、商務條(tiao)件與(yu)招標項目的(de)具體特點和實際需要(yao)不相適應或者與(yu)合同履(lv)行無關；
（三）依法必須進(jin)行(xing)招(zhao)標的項目以(yi)特(te)定行(xing)政區域或者特(te)定行(xing)業(ye)的業(ye)績、獎(jiang)項作為加分條件或者中標條件；
（四）對(dui)潛在投(tou)標人或(huo)者投(tou)標人采取不(bu)同(tong)的資格審查或(huo)者評標標準(zhun)；
（五(wu)）限定或者指定特定的專利(li)、商標、品牌、原產(chan)地或者供(gong)應商；
（六(liu)）依(yi)法必(bi)須進行招標(biao)(biao)的項目非法限定潛(qian)在(zai)投標(biao)(biao)人或(huo)者投標(biao)(biao)人的所有制(zhi)形式(shi)或(huo)者組織形式(shi)；
（七(qi)）以其他不合(he)理條件限(xian)制(zhi)、排斥潛在投標人或(huo)者投標人。

第三章　投標
第(di)三十五條　與招標人存(cun)在(zai)利害關系可能影響(xiang)招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
單(dan)位(wei)負(fu)責人(ren)(ren)為同一(yi)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)存在控股、管理關系的不(bu)(bu)同單(dan)位(wei)，不(bu)(bu)得參加同一(yi)標(biao)(biao)段(duan)投(tou)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)未劃分標(biao)(biao)段(duan)的同一(yi)招標(biao)(biao)項目投(tou)標(biao)(biao)。
施工投標(biao)人與(yu)本標(biao)段的(de)設(she)計人、監理人、代建(jian)人或招標(biao)代理機(ji)構不得為同一個法定代表(biao)人、存在(zai)相(xiang)(xiang)互(hu)控股或參股或法定代表(biao)人相(xiang)(xiang)互(hu)任職(zhi)、工作。
違(wei)反上述(shu)規定(ding)的，相關(guan)投(tou)標均無效。
第三十六條　投(tou)標人(ren)可以(yi)按照(zhao)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)的要求由兩個(ge)以(yi)上法人(ren)或者其他組織組成一(yi)個(ge)聯(lian)合(he)體(ti)，以(yi)一(yi)個(ge)投(tou)標人(ren)的身份共同(tong)投(tou)標。國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定或者招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)對投(tou)標人(ren)資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)有(you)規(gui)定的，聯(lian)合(he)體(ti)各方(fang)均(jun)應(ying)當具備(bei)規(gui)定的相應(ying)資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)，資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)考核以(yi)聯(lian)合(he)體(ti)協議(yi)書中約定的分工為依據。由同(tong)一(yi)專業的單(dan)位組成的聯(lian)合(he)體(ti)，按照(zhao)資(zi)質等級(ji)較低的單(dan)位確定資(zi)質等級(ji)。
聯合(he)體(ti)成(cheng)員間應簽訂共同(tong)(tong)投標(biao)(biao)協(xie)議，明確牽頭人以及(ji)各方的(de)責(ze)(ze)任(ren)、權利和義(yi)務，并將(jiang)協(xie)議連(lian)同(tong)(tong)資格預(yu)審申請文(wen)件、投標(biao)(biao)文(wen)件一并提交(jiao)招(zhao)標(biao)(biao)人。聯合(he)體(ti)各方簽署聯合(he)體(ti)協(xie)議后，不得再(zai)以自己名(ming)義(yi)單(dan)獨或者參加其他聯合(he)體(ti)在同(tong)(tong)一招(zhao)標(biao)(biao)項目中(zhong)(zhong)投標(biao)(biao)。聯合(he)體(ti)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)的(de)，聯合(he)體(ti)各方應當共同(tong)(tong)與招(zhao)標(biao)(biao)人簽訂合(he)同(tong)(tong)，就中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項目向招(zhao)標(biao)(biao)人承擔連(lian)帶責(ze)(ze)任(ren)。
招標人不得強制投(tou)(tou)標人組成聯合體共同投(tou)(tou)標。
第三十七條　投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)發生合并、分立、破產(chan)等重大變化的，應當及時(shi)書面告(gao)知招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不再(zai)具(ju)備資格(ge)預審文(wen)件、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定的資格(ge)條件或者投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)影響公(gong)正性的，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。
招(zhao)標人接受聯合(he)體投標并(bing)進行資格(ge)預審(shen)的，聯合(he)體應當在提交(jiao)資格(ge)預審(shen)申(shen)請文(wen)件(jian)前組(zu)成。資格(ge)預審(shen)后聯合(he)體增減、更(geng)換成員的，其投標無效。
第三十八條　資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審申請(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)或(huo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)按(an)要求(qiu)送達后，在(zai)(zai)資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審文(wen)(wen)件(jian)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的截止時間前，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)允許潛在(zai)(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)對已(yi)提交的資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審申請(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進行(xing)撤回或(huo)補(bu)充(chong)、修改。潛在(zai)(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)如需(xu)撤回或(huo)者(zhe)補(bu)充(chong)、修改資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審申請(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，應(ying)當以正式函件(jian)向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)提出并做出說(shuo)明。
修改資格(ge)(ge)預審申請(qing)文件(jian)(jian)、投標(biao)文件(jian)(jian)的(de)函件(jian)(jian)是資格(ge)(ge)預審申請(qing)文件(jian)(jian)、投標(biao)文件(jian)(jian)的(de)組成部分，其形式(shi)要(yao)求、密(mi)封方式(shi)、送達時(shi)間，適用(yong)本辦(ban)法有關(guan)投標(biao)文件(jian)(jian)的(de)規(gui)定。
第三十九條　招標人接收資格(ge)預審申請文件和(he)投標文件，應(ying)當(dang)如(ru)實(shi)記(ji)載送達時間和(he)密封情況，簽收保存，不得開啟(qi)。
資格預審(shen)申請文(wen)件、投標(biao)(biao)文(wen)件有下列情形之(zhi)一的，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當拒收：
（一）逾(yu)期送達的；
（二）未送達指定(ding)地點的；
（三(san)）未按資(zi)格預審文件、招標文件要求(qiu)密(mi)封的(de)。
招標人(ren)拒收資格預(yu)審申請文件(jian)、投(tou)標文件(jian)的，應(ying)當如實記載送達時間和拒收情況，并將該記錄簽字存檔(dang)。
第四十(shi)條　投(tou)標人在投(tou)標截止時間之前撤(che)回已提交投(tou)標文件的(de)，招(zhao)標人應(ying)當自收到投(tou)標人書面(mian)撤(che)回通(tong)知之日起5日內退(tui)還已(yi)收取的投標保證金(jin)。
投標截止(zhi)后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保(bao)證金(jin)。
出現特(te)殊情況需(xu)要延(yan)(yan)(yan)長投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有(you)效(xiao)期(qi)的(de)，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)以書面形式(shi)通知所(suo)有(you)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)延(yan)(yan)(yan)長投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有(you)效(xiao)期(qi)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)同意延(yan)(yan)(yan)長的(de)，應當延(yan)(yan)(yan)長其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金的(de)有(you)效(xiao)期(qi)，但不得要求或被允許修改其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件；投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)拒絕延(yan)(yan)(yan)長的(de)，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)失(shi)效(xiao)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)有(you)權撤銷其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，并收回投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金。
第四十(shi)一(yi)條(tiao)　禁(jin)止投(tou)標(biao)(biao)人(ren)相互(hu)串通(tong)投(tou)標(biao)(biao)、招標(biao)(biao)人(ren)與投(tou)標(biao)(biao)人(ren)串通(tong)投(tou)標(biao)(biao)、以他人(ren)名義(yi)投(tou)標(biao)(biao)以及以其(qi)他方式弄虛作假的行(xing)為，認定標(biao)(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)《中華(hua)人(ren)民(min)共和國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)實施條(tiao)例(li)》有關規定。
第四(si)章開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)
第四十二條(tiao)　招標(biao)人應當按(an)照(zhao)招標(biao)文(wen)件(jian)中規定(ding)的時(shi)間、地點開(kai)標(biao)。
投標(biao)人(ren)少于3個的(de)，不得開標，招標人應當重新招標。
第四十三條　開標(biao)(biao)由招標(biao)(biao)人(ren)或招標(biao)(biao)代理組織并主持。
開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)應按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件確定的(de)(de)程(cheng)序(xu)進(jin)行，開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)應當場記(ji)(ji)錄(lu)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構(gou)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、參加開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)公證和監(jian)督機構(gou)等(deng)單(dan)位的(de)(de)代表應簽字，并存檔備查(cha)。開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)記(ji)(ji)錄(lu)應包(bao)括投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)名(ming)稱、投標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金(jin)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)價、工期、密封情況以及招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件確定的(de)(de)其他(ta)內容(rong)。
投標(biao)(biao)人(ren)對(dui)開標(biao)(biao)有異(yi)議(yi)的，應當在開標(biao)(biao)現場提(ti)出，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)或招(zhao)標(biao)(biao)代理應當場作出答復，并制作記(ji)錄。
第四十(shi)四條　招標(biao)人(ren)(ren)(ren)開(kai)標(biao)時，邀請所有投標(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)法定(ding)代表(biao)人(ren)(ren)(ren)或其(qi)委托(tuo)代理人(ren)(ren)(ren)準時參加(jia)。投標(biao)人(ren)(ren)(ren)未參加(jia)開(kai)標(biao)的(de)，視為承認開(kai)標(biao)記錄，事后對開(kai)標(biao)結果提出的(de)任何異議(yi)無效。
第四(si)十五條　評(ping)標(biao)由招標(biao)人依法組建的(de)評(ping)標(biao)委員(yuan)會負責。
依法必須進行(xing)招標的水運(yun)工程(cheng)建設(she)項目，其評標委員會成(cheng)員由招標人(ren)的代(dai)表及有(you)(you)關(guan)技術(shu)、經(jing)(jing)濟(ji)等方面的專(zhuan)家組成(cheng)，人(ren)數(shu)為五人(ren)以上單數(shu)，其中技術(shu)、經(jing)(jing)濟(ji)等方面的專(zhuan)家不得(de)少于(yu)成(cheng)員總(zong)數(shu)的三分之二。招標人(ren)的代(dai)表應具(ju)有(you)(you)相關(guan)專(zhuan)業知(zhi)識和工程(cheng)管理經(jing)(jing)驗(yan)。
與投標(biao)人(ren)有利(li)害關(guan)系的人(ren)員不(bu)得(de)(de)(de)進入評標(biao)委(wei)員會(hui)。任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不(bu)得(de)(de)(de)以明(ming)示(shi)、暗(an)示(shi)等任(ren)何方(fang)式(shi)指定或者變相指定參加評標(biao)委(wei)員會(hui)的專家成(cheng)員。行政監督部(bu)門的工作人(ren)員不(bu)得(de)(de)(de)擔任(ren)本部(bu)門負(fu)責(ze)監督項目的評標(biao)委(wei)員會(hui)成(cheng)員。
交通運(yun)輸(shu)部(bu)具體(ti)負(fu)責(ze)監督管理的(de)(de)水(shui)運(yun)工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目，其評(ping)標(biao)專家(jia)從交通運(yun)輸(shu)部(bu)水(shui)運(yun)工程(cheng)和交通支(zhi)持系(xi)統綜合(he)評(ping)標(biao)專家(jia)庫中隨機(ji)抽取(qu)(qu)確定(ding)(ding)，其他水(shui)運(yun)工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)評(ping)標(biao)專家(jia)從省級(ji)交通運(yun)輸(shu)主管部(bu)門建(jian)立的(de)(de)評(ping)標(biao)專家(jia)庫或其他依法組建(jian)的(de)(de)綜合(he)評(ping)標(biao)專家(jia)庫中隨機(ji)抽取(qu)(qu)確定(ding)(ding)。
評(ping)標(biao)(biao)委員會成員名(ming)單(dan)在中標(biao)(biao)結(jie)(jie)果確定(ding)前應當保密。評(ping)標(biao)(biao)結(jie)(jie)束后，招標(biao)(biao)人應當按照交通運輸(shu)主管部門的要(yao)求及時對(dui)評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)的能力、履行職責等(deng)進(jin)行評(ping)價。
第四十六條　招(zhao)標(biao)(biao)人設有標(biao)(biao)底(di)的，應在開標(biao)(biao)時(shi)公布。標(biao)(biao)底(di)只(zhi)能作(zuo)(zuo)為(wei)評標(biao)(biao)的參考，不(bu)得以投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價是否接近標(biao)(biao)底(di)作(zuo)(zuo)為(wei)中標(biao)(biao)條件(jian)，也不(bu)得以投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價超過標(biao)(biao)底(di)上(shang)下浮(fu)動范圍作(zuo)(zuo)為(wei)否決投(tou)(tou)標(biao)(biao)的條件(jian)。
第四十七條　招(zhao)標(biao)人(ren)應當向(xiang)評標(biao)委(wei)員會提供評標(biao)所必需的(de)信息和(he)數據(ju)，并根據(ju)項(xiang)目規(gui)模和(he)技術復雜(za)程(cheng)度等確定(ding)合理的(de)評標(biao)時間；必要時可向(xiang)評標(biao)委(wei)員會說明招(zhao)標(biao)文件有關內容(rong)，但不得明示或(huo)者暗示其傾(qing)向(xiang)或(huo)者排斥特定(ding)投(tou)標(biao)人(ren)。
在評標(biao)過程中，評標(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)因存在回避事由(you)(you)、健康等(deng)原因不(bu)能繼(ji)續評標(biao)，或者(zhe)擅離職守的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當及(ji)時更換。被更換的(de)(de)評標(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)已(yi)作出的(de)(de)評審結論無(wu)效，由(you)(you)更換后(hou)的(de)(de)評標(biao)專家(jia)重(zhong)新進行評審。已(yi)形成(cheng)評標(biao)報(bao)告(gao)的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當作相應(ying)(ying)(ying)修改。
第四十八條　有下列情形(xing)之一的，評標(biao)委(wei)員會(hui)應當否(fou)決其投標(biao)：
（一）投標文件(jian)未按招(zhao)標文件(jian)要求(qiu)蓋(gai)章并由(you)法定代表人或其(qi)書面授(shou)權的代理(li)人簽字的；
（二(er)）投(tou)標聯合(he)體(ti)沒有(you)提交(jiao)共同投(tou)標協議的；
（三(san)）未按照招標文件要求提交投標保證(zheng)金(jin)的；
（四）投(tou)標(biao)函未按照招標(biao)文件規定(ding)的格式填(tian)寫，內容不全(quan)或者關鍵(jian)字跡模糊(hu)無法(fa)辨認的；
（五）投標人不符合國家(jia)或者招標文件規(gui)定的(de)(de)資格(ge)條件的(de)(de)；
（六(liu)）投標人名(ming)稱或(huo)者組(zu)織結(jie)構(gou)與資格預審(shen)時不一致(zhi)且未提供(gong)有效證明的；
（七）投標人提(ti)(ti)交兩(liang)份(fen)或者多份(fen)內容不(bu)同(tong)的投標文件(jian)，或者在同(tong)一份(fen)投標文件(jian)中對(dui)同(tong)一招標項(xiang)目有兩(liang)個(ge)或者多個(ge)報價(jia)，且未聲明(ming)哪一個(ge)為最終報價(jia)的，但按(an)招標文件(jian)要求提(ti)(ti)交備選投標的除外；
（八）串通投標(biao)(biao)、以行賄手段謀(mou)取中(zhong)標(biao)(biao)、以他人名義或者(zhe)其(qi)他弄虛作假(jia)方式投標(biao)(biao)的；
（九）報價明顯低(di)于(yu)成本(ben)或者高于(yu)招標文件中設定的最高限價的；
（十）無正當理由不按照評標委(wei)員(yuan)會的(de)要求對(dui)投標文件進(jin)行澄清或說明(ming)的(de)；
（十一）沒有對招標文件提(ti)出的(de)實質(zhi)性(xing)要(yao)求和條件做出響應的(de)；
（十二）招標文件明確規(gui)定廢標的其他(ta)情(qing)形。
第四(si)十九(jiu)條(tiao)　投(tou)標文件在(zai)實(shi)質上響應招標文件要(yao)求，但存在(zai)含義(yi)不明確的內(nei)容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員(yuan)會不得(de)隨意(yi)否決投(tou)標，評標委員(yuan)會認為(wei)需要(yao)投(tou)標人(ren)(ren)做出(chu)必要(yao)澄(cheng)清、說明的，應當書(shu)面(mian)通知該(gai)投(tou)標人(ren)(ren)。投(tou)標人(ren)(ren)的澄(cheng)清、說明應當采(cai)用書(shu)面(mian)形式，并不得(de)超出(chu)投(tou)標文件的范圍或者改變(bian)投(tou)標文件的實(shi)質性內(nei)容。
評標(biao)委員會不得暗示或者誘導投標(biao)人(ren)做出(chu)澄清、說(shuo)明(ming)，不得接受投標(biao)人(ren)主動(dong)提出(chu)的澄清、說(shuo)明(ming)。
第(di)五十(shi)條　評標委員會經評審，認(ren)為所有投標都不(bu)符合招標文(wen)件要求的，或者否決不(bu)合格投標后，因有效投標不(bu)足(zu)3個使(shi)得投(tou)標(biao)明(ming)顯缺乏競爭的(de)，可以否決全部(bu)投(tou)標(biao)。
所有投標(biao)(biao)被否(fou)決的，招標(biao)(biao)人應當(dang)依法重新招標(biao)(biao)。
第五十一(yi)條　評標(biao)(biao)委員會(hui)應當遵循(xun)公平、公正、科學、擇優(you)的原則(ze)，按照招標(biao)(biao)文件規定(ding)的標(biao)(biao)準(zhun)和方法，對投標(biao)(biao)文件進行評審和比較。
招標文件沒有(you)規(gui)定的評標標準和方法(fa)，不(bu)得作為評標的依據。
第五(wu)十二(er)(er)條　根據本(ben)辦法第二(er)(er)十四(si)條、第二(er)(er)十六條、第二(er)(er)十七條、第四(si)十二(er)(er)條、第五(wu)十條規定(ding)重(zhong)新(xin)進行了資(zi)格預(yu)審(shen)或招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，再次出現了需要重(zhong)新(xin)資(zi)格預(yu)審(shen)或者重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的情形之一的，經書面報告(gao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸主管(guan)部(bu)門(men)后，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)可不再招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，并(bing)可通(tong)過與已提(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)資(zi)格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件(jian)或投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的潛(qian)在投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)進行談(tan)判(pan)確(que)定(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)，將(jiang)談(tan)判(pan)情況書面報告(gao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸主管(guan)部(bu)門(men)備(bei)案。
第(di)五十三條(tiao)　中標人的投標應當符合下列條(tiao)件之一：
（一）能(neng)夠最大限度地滿足招標文件規定的各項綜合評(ping)價標準；
（二）能(neng)夠滿足招標文件的實質性(xing)要求，并(bing)且經(jing)評審的投標價(jia)格最低(di)，但是投標價(jia)格低(di)于成本的除外。
第五(wu)十四(si)條　評標(biao)(biao)委員會(hui)完成評標(biao)(biao)后，應當(dang)向招標(biao)(biao)人提交書(shu)面評標(biao)(biao)報(bao)告并推(tui)薦中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選(xuan)人。中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選(xuan)人應當(dang)不超(chao)過三個，并標(biao)(biao)明排序。
評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告由評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會全體成(cheng)員(yuan)(yuan)簽字(zi)。對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結(jie)論持有異議(yi)的評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)可以(yi)書面方式闡述其不(bu)(bu)(bu)同意見(jian)和理由，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告應當注(zhu)明(ming)該不(bu)(bu)(bu)同意見(jian)。評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)拒絕在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告上簽字(zi)又(you)不(bu)(bu)(bu)書面說(shuo)明(ming)其不(bu)(bu)(bu)同意見(jian)和理由的，視為同意評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結(jie)論，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會應當對此做(zuo)出書面說(shuo)明(ming)并記錄。
第五(wu)十五(wu)條(tiao)　評標(biao)報告應(ying)包括(kuo)以(yi)下內容：
（一）評標委員會(hui)成員名單；
（二）對(dui)投標文件的符合性評審情(qing)況；
（三）否決投(tou)標(biao)情況(kuang)；
（四）評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)方法或者評標(biao)(biao)因素一(yi)覽表；
（五）經評審的投(tou)標價(jia)格(ge)或者評分比較一覽(lan)表；
（六）經(jing)評審(shen)的投標人排序；
（七(qi)）推(tui)薦的(de)中(zhong)標候選人名(ming)單與簽訂合同(tong)前需要(yao)處(chu)理的(de)事宜(yi)；
（八）澄清、說(shuo)明、補正事項紀要。
第五(wu)十六條　依(yi)法必須進行(xing)招(zhao)標的(de)項目，招(zhao)標人應當自收(shou)到書面評標報告之日(ri)起3日內按(an)照國家有關(guan)規定公(gong)(gong)示中標候選人，公(gong)(gong)示期不(bu)得少于3日。
投標人或者其他利(li)害關系(xi)人對評標結果(guo)有異(yi)(yi)議的(de)，應當在(zai)中標候選人公示期(qi)間提出(chu)。招(zhao)標人應當自收到(dao)異(yi)(yi)議之日起3日內作(zuo)出答復(fu)；作(zuo)出答復(fu)前，應當暫停招標(biao)投標(biao)活動。
第五(wu)十七條　公(gong)示(shi)期間(jian)沒有(you)(you)(you)異議(yi)(yi)、異議(yi)(yi)不(bu)成(cheng)立、沒有(you)(you)(you)投訴或(huo)者投訴處理后(hou)沒有(you)(you)(you)發現問題的，招標人(ren)(ren)應(ying)當從評標委員會推薦的中標候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)中確定中標人(ren)(ren)。異議(yi)(yi)成(cheng)立或(huo)者投訴發現問題的，應(ying)當及時更正。
國有資金占控股(gu)或(huo)(huo)者主(zhu)導地位的(de)水運工程建設(she)項(xiang)目，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當確定(ding)排(pai)名第一的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。排(pai)名第一的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、因不可抗力不能履行合同(tong)、不按(an)照招(zhao)標(biao)(biao)文件要求提(ti)交履約(yue)保證(zheng)金，或(huo)(huo)者被查實存在影響中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)結果的(de)違(wei)法行為(wei)等情(qing)形(xing)，不符合中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)條件的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)可以按(an)照評(ping)標(biao)(biao)委員會提(ti)出的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)名單排(pai)序依次確定(ding)其他中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)，也可以重新招(zhao)標(biao)(biao)。
第五十(shi)八條　中標人確(que)定后(hou)，招(zhao)標人應當(dang)及時向中標人發出(chu)中標通知書，并同時將中標結果通知所(suo)有未中標的投標人。
第五(wu)十(shi)九條　招標(biao)(biao)(biao)人和中標(biao)(biao)(biao)人應當自中標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書發出之日起30日內，按照招(zhao)標文件(jian)和(he)中(zhong)標人(ren)的(de)(de)(de)投(tou)標文件(jian)訂(ding)立(li)書(shu)面合同(tong)，合同(tong)的(de)(de)(de)標的(de)(de)(de)、價款、質(zhi)量、履行期(qi)限(xian)等主(zhu)要條款應當與招(zhao)標文件(jian)和(he)中(zhong)標人(ren)的(de)(de)(de)投(tou)標文件(jian)的(de)(de)(de)內容一致。招(zhao)標人(ren)和(he)中(zhong)標人(ren)不得再行訂(ding)立(li)背(bei)離合同(tong)實質(zhi)性(xing)內容的(de)(de)(de)其他協議(yi)。
招標文(wen)件(jian)(jian)要求(qiu)中(zhong)標人(ren)提交(jiao)履約保證金的(de)(de)，中(zhong)標人(ren)應當(dang)按照招標文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)要求(qiu)提交(jiao)。履約保證金不得超(chao)過中(zhong)標金額的(de)(de)10%。
招標(biao)人(ren)最遲應(ying)當在書面合同簽(qian)訂后(hou)5日內向中標人和未中標的(de)投標人退(tui)還投標保證金及銀行同期存(cun)款利(li)息。
第(di)六十(shi)條　中(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)的經營、財(cai)務狀況發(fa)生(sheng)較大(da)變化(hua)或者存在(zai)違法(fa)行為，招標(biao)人(ren)認為可能影響(xiang)其履約能力的，應當在(zai)發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通知書前由原(yuan)評標(biao)委員會按照招標(biao)文件規定的標(biao)準和方法(fa)審(shen)查確認。
第(di)六(liu)十一條　招(zhao)標人應(ying)當自(zi)確定中標人之日(ri)起15日(ri)內(nei)，向具體(ti)負責本項目招標活(huo)動監(jian)督管理的交(jiao)通運輸主管部門提交(jiao)招標投標情況的書面報告。
招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)情況(kuang)書(shu)面報(bao)告主(zhu)要內(nei)容(rong)包括：招標(biao)(biao)(biao)(biao)項目基(ji)本(ben)情況(kuang)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)人開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)簽到表(biao)、開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)記錄、監督人員(yuan)名單、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準和方法、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會評(ping)(ping)(ping)(ping)分表(biao)和匯(hui)總表(biao)、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會推薦的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人名單、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人、經評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會簽字的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)告、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)結(jie)果(guo)公示、投訴處理情況(kuang)等。
第六十二條　中(zhong)(zhong)標人(ren)應當按照合(he)同約(yue)定(ding)履(lv)行義務(wu)，完成(cheng)中(zhong)(zhong)標項(xiang)目。中(zhong)(zhong)標人(ren)不得(de)(de)向他人(ren)轉(zhuan)讓中(zhong)(zhong)標項(xiang)目，也不得(de)(de)將(jiang)中(zhong)(zhong)標項(xiang)目肢解后分別向他人(ren)轉(zhuan)讓。
中標(biao)人(ren)按照(zhao)合同約定或(huo)者(zhe)經(jing)招標(biao)人(ren)同意(yi)，可以將中標(biao)項目的部分(fen)非(fei)主體(ti)(ti)、非(fei)關鍵(jian)性工作分(fen)包(bao)(bao)給他(ta)人(ren)完(wan)成。接受(shou)分(fen)包(bao)(bao)的人(ren)應(ying)當具(ju)備相(xiang)應(ying)的資格條件(jian)，并不得(de)再次分(fen)包(bao)(bao)。
中標人(ren)應當就分包(bao)項目向招標人(ren)負責，接受分包(bao)的人(ren)就分包(bao)項目承擔連(lian)帶責任。

第五章　投訴與處(chu)理(li)
第六十(shi)三條　投標(biao)(biao)人或者其(qi)他利害關系人認為招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動不符合法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的(de)，可以自知(zhi)道(dao)(dao)或者應(ying)當知(zhi)道(dao)(dao)之日起(qi)10日內(nei)向交通運輸(shu)主管部門(men)投(tou)(tou)訴(su)。投(tou)(tou)訴(su)應當有明確的請(qing)求和(he)必要的證明材(cai)料。
就本辦法第(di)(di)二(er)十(shi)五條、第(di)(di)二(er)十(shi)八條、第(di)(di)四(si)十(shi)三條、第(di)(di)五十(shi)六條規定(ding)事項投訴的，應當先(xian)向招標人提出(chu)異議(yi)，異議(yi)答復期間(jian)不計算在前款規定(ding)的期限內(nei)。
第六十四條　投訴人就同一招標(biao)事項(xiang)(xiang)向兩個以上(shang)交通運(yun)輸主(zhu)管部(bu)門(men)投訴的，由具體(ti)承擔該項(xiang)(xiang)目(mu)招標(biao)活動監督管理(li)職(zhi)責(ze)的交通運(yun)輸主(zhu)管部(bu)門(men)負(fu)責(ze)處理(li)。
交通運輸主管部門應當自(zi)收(shou)到投訴之日起3個工(gong)作日內(nei)決定是(shi)否受(shou)理(li)投(tou)訴，并自(zi)受(shou)理(li)投(tou)訴之日起30個工(gong)作日內作出(chu)書面處理決定；需(xu)要檢驗、檢測、鑒定、專(zhuan)家評審的，所需(xu)時間(jian)不(bu)計算在內。
投(tou)訴(su)人捏造事(shi)實、偽(wei)造材(cai)料或(huo)者以(yi)非法(fa)手段取(qu)得證明材(cai)料進行投(tou)訴(su)的，交通(tong)運輸主管部門應(ying)當予以(yi)駁回(hui)。
第六十五條(tiao)　交通運輸(shu)主管部門(men)處理投訴(su)，有權查閱(yue)、復制有關(guan)文件(jian)、資(zi)料，調查有關(guan)情況，相關(guan)單位和(he)人員(yuan)應當予(yu)以配合。必(bi)要時(shi)，交通運輸(shu)主管部門(men)責令暫停(ting)該項目(mu)的招標投標活動。
交通(tong)運輸主管部(bu)門(men)的工作人員對監督檢查(cha)過(guo)程(cheng)中知悉的國家秘密(mi)(mi)、商(shang)業(ye)秘密(mi)(mi)，應當依法(fa)予以保密(mi)(mi)。

第六章　法(fa)律責任
第(di)六十六條(tiao)　違反本辦法第(di)九(jiu)條(tiao)規定，水運工程(cheng)建設(she)項(xiang)目未履行相關審批、核(he)準(zhun)手(shou)續開展招(zhao)標(biao)活動(dong)的，由交通運輸主管部門責令改正，可處三萬元(yuan)以下罰款。
第六(liu)(liu)十七條(tiao)　違反(fan)本辦法第十六(liu)(liu)條(tiao)規定(ding)，招標(biao)人不具(ju)備自行招標(biao)條(tiao)件而自行招標(biao)的，由(you)交通(tong)運(yun)輸主(zhu)管部(bu)門(men)責令改正，可處二(er)萬元以下罰款。
第(di)六十(shi)八條　違反本(ben)辦法第(di)二十(shi)一條規(gui)定(ding)，資格預審文(wen)(wen)件(jian)和(he)招標文(wen)(wen)件(jian)的(de)編制，未使用國(guo)務(wu)院發展改革部(bu)門會同(tong)有(you)關行政監(jian)督部(bu)門制定(ding)的(de)標準文(wen)(wen)本(ben)或者(zhe)交(jiao)通運輸部(bu)發布的(de)行業(ye)標準文(wen)(wen)本(ben)的(de)，由交(jiao)通運輸主(zhu)管部(bu)門責令改正(zheng)，可處(chu)五千元以下罰款(kuan)。
第六十(shi)九條　交通運(yun)輸主(zhu)管(guan)部門(men)應(ying)當按(an)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法實(shi)施條例》等規定，對水運(yun)工程建設項(xiang)目招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動中(zhong)的違(wei)法行為(wei)進(jin)行處理。
第七十(shi)條　交(jiao)通運(yun)輸主管部門應當(dang)建立健全水運(yun)工程建設項(xiang)目招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)信用制度，并應當(dang)對招(zhao)標(biao)(biao)人、招(zhao)標(biao)(biao)代理機構、投標(biao)(biao)人、評標(biao)(biao)委員會成員等當(dang)事(shi)人的違法行為及處理情況(kuang)予(yu)以公告。

第七章　附則
第七十一條　使(shi)用國(guo)際(ji)金融組織或者外國(guo)政府貸款(kuan)、援(yuan)助資(zi)金的(de)(de)項(xiang)目進行(xing)招標，貸款(kuan)方、資(zi)金提供(gong)方對招標投標的(de)(de)具體條件和程序有特殊要(yao)求(qiu)的(de)(de)，可以適用其要(yao)求(qiu)，但有損我國(guo)社會公(gong)共利益(yi)的(de)(de)除外。
第七十二條　水(shui)運工程建設項目機電產品國際(ji)招標投標活(huo)動，依照(zhao)國家相關規定辦理(li)。
第(di)七十三條　交(jiao)通支(zhi)持系統建(jian)設項目招標(biao)投標(biao)活動參(can)照(zhao)本辦法執行。
第七(qi)十四條　本辦法自2013年2月1日起(qi)施行，《水運工程施工招標投標管理辦法(fa)》（交通部令(ling)2000年(nian)第4號）、《水運工(gong)程施工(gong)監理招標投標管理辦法》（交通部令2002年第(di)3號）、《水運(yun)工(gong)程勘察設計招(zhao)標投(tou)標管(guan)理辦法(fa)》（交通部令2003年(nian)第(di)4號）、《水(shui)運工程機電設備招標投標管理辦法(fa)》（交通部(bu)令2004年第9號）同(tong)時(shi)廢止。