中華人(ren)民共和國主席(xi)令

第二(er)十一號(hao)

《中華(hua)人民共(gong)和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》已(yi)由中華(hua)人民共(gong)和國第九屆全國人民代表大會常務委(wei)員會第十一次(ci)會議于1999年8月30日通過，現予(yu)公布，自2000年1月1日起施行(xing)。

中華(hua)人民共和國主(zhu)席　江澤民

一(yi)九九九年八月(yue)三十日

中華人民共和國招標投(tou)標法

第(di)一(yi)章(zhang)　總則

第一條　為(wei)了規范招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)(huo)動，保(bao)護國家(jia)利益(yi)、社(she)會公共利益(yi)和(he)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)(huo)動當(dang)事人的合(he)法(fa)權益(yi)，提(ti)高經濟效(xiao)益(yi)，保(bao)證(zheng)項目質量，制(zhi)定本法(fa)。

第二條　在(zai)中華人民共和國境內(nei)進行(xing)招標(biao)投標(biao)活(huo)動，適用本法。

第三條　在(zai)中華人民共和國境內進行下列工(gong)程建設項目(mu)包括項目(mu)的勘察、設計、施工(gong)、監理以及與工(gong)程建設有關的重要(yao)設備(bei)、材料等的采購，必須進行招(zhao)標：

（一）大型基礎設施(shi)、公用事業等關系(xi)社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投(tou)資或者國家(jia)融資的項目；

（三）使用(yong)國際組織或者外國政(zheng)府貸款、援助資金的項目。

前(qian)款所列(lie)項目(mu)的具體范(fan)圍和(he)規(gui)模標準(zhun)，由國(guo)務(wu)院發展(zhan)計劃部門(men)(men)會同國(guo)務(wu)院有(you)關部門(men)(men)制訂，報國(guo)務(wu)院批準(zhun)。

法律或(huo)者國務院對必須進(jin)行招標的其(qi)他(ta)項目的范圍有規定(ding)的，依照(zhao)其(qi)規定(ding)。

第(di)四(si)條(tiao)　任何單位(wei)和個人不得將依(yi)法必(bi)須(xu)進行招(zhao)標(biao)的項目化整為零或者(zhe)以其他任何方式規避(bi)招(zhao)標(biao)。

第(di)五條　招標投標活動應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)和(he)誠實信用(yong)的(de)原則(ze)。

第(di)六條　依法(fa)必須進行招標(biao)(biao)的項(xiang)目，其招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)不受地(di)區或者(zhe)部門的限制(zhi)(zhi)。任何單位和個人不得(de)違法(fa)限制(zhi)(zhi)或者(zhe)排斥本地(di)區、本系統以外的法(fa)人或者(zhe)其他(ta)組織參加投標(biao)(biao)，不得(de)以任何方式非法(fa)干(gan)涉(she)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)。

第七條　招標投(tou)標活動及(ji)其當事人應當接(jie)受依(yi)法實施的(de)監(jian)督。

有(you)關行(xing)(xing)政監督(du)部門依法(fa)對招(zhao)標投標活動實(shi)施(shi)監督(du)，依法(fa)查處招(zhao)標投標活動中的違法(fa)行(xing)(xing)為。

對招標投標活動(dong)的行政監督及有(you)關(guan)部(bu)門的具(ju)體(ti)職權劃(hua)分(fen)，由國務(wu)院規定。

第二章　招標

第八條　招標人是(shi)依照本法(fa)規定(ding)提出招標項目、進行招標的法(fa)人或(huo)者其他(ta)組(zu)織。

第(di)九(jiu)條　招標項(xiang)目按照國家有關規定需要履行(xing)項(xiang)目審批手續(xu)的，應當先履行(xing)審批手續(xu)，取得批準。

招(zhao)標人(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)有(you)進(jin)行招(zhao)標項目的相應(ying)(ying)資金(jin)或者資金(jin)來源(yuan)已(yi)經落實，并應(ying)(ying)當(dang)(dang)在招(zhao)標文件中如(ru)實載明(ming)。

第十(shi)條　招標分(fen)為公開招標和邀(yao)請招標。

公開招標(biao)，是指(zhi)招標(biao)人以招標(biao)公告的方式邀(yao)請(qing)不特定的法人或者其他組織投標(biao)。

邀(yao)請招標，是指招標人以投標邀(yao)請書的(de)(de)方式邀(yao)請特(te)定的(de)(de)法(fa)人或者其他(ta)組織投標。

第(di)十一條　國務院發展計劃部(bu)門確定(ding)的國家重(zhong)(zhong)點項目(mu)和省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人(ren)民政府確定(ding)的地方重(zhong)(zhong)點項目(mu)不適宜公開招標(biao)(biao)的，經國務院發展計劃部(bu)門或(huo)者省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人(ren)民政府批準，可以進行邀請招標(biao)(biao)。

第十二條　招(zhao)標人(ren)有權(quan)自行選擇招(zhao)標代理(li)機構，委托其辦理(li)招(zhao)標事宜。任(ren)何(he)(he)單(dan)位和個人(ren)不得以任(ren)何(he)(he)方式為招(zhao)標人(ren)指定招(zhao)標代理(li)機構。

招(zhao)(zhao)標人具(ju)有編(bian)制招(zhao)(zhao)標文件和組織評標能(neng)力的，可以自行辦理(li)招(zhao)(zhao)標事(shi)宜。任何(he)單位和個(ge)人不得強制其(qi)委托招(zhao)(zhao)標代理(li)機構辦理(li)招(zhao)(zhao)標事(shi)宜。

依(yi)法必須進行招(zhao)標的項目，招(zhao)標人(ren)自行辦理招(zhao)標事宜的，應當向有關行政(zheng)監督部門備案。

第十三(san)條(tiao)　招標代理機(ji)構是依法設立(li)、從事招標代理業(ye)務并提供相關服務的社會中介(jie)組織。

招(zhao)標代理機(ji)構應當具(ju)備下列(lie)條(tiao)件(jian)：

（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；

（二）有能夠編制招標文件(jian)和(he)組(zu)織評標的相應專業力(li)量。

第十四條　招標代理機構(gou)與(yu)行政機關(guan)(guan)和其他國家機關(guan)(guan)不得(de)存在隸(li)屬(shu)關(guan)(guan)系或(huo)者(zhe)其他利益(yi)關(guan)(guan)系。

第十五條　招標代(dai)理(li)機(ji)構(gou)應當在招標人委托的(de)范圍內辦理(li)招標事宜，并遵守本法關于招標人的(de)規(gui)定。

第十六條　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人采用公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的，應當發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告。依(yi)法必須進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項目的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告，應當通過國家指(zhi)定的報刊、信息網(wang)絡或者其他(ta)媒介發(fa)布。

招(zhao)(zhao)標(biao)公告應當載明(ming)招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)的名(ming)稱(cheng)和地(di)址、招(zhao)(zhao)標(biao)項目的性質(zhi)、數量、實施地(di)點和時間以及獲取招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)的辦法(fa)等事項。

第十七條　招標(biao)人(ren)采用邀(yao)請(qing)招標(biao)方式的，應當向三個(ge)以上具備承(cheng)擔招標(biao)項(xiang)目的能力、資(zi)信良好的特(te)定(ding)的法人(ren)或(huo)者其他組織發出投標(biao)邀(yao)請(qing)書。

投標邀請(qing)書應當載明本法第十六條(tiao)第二款(kuan)規定的事項。

第十八條(tiao)　招(zhao)(zhao)標(biao)人可以根(gen)據招(zhao)(zhao)標(biao)項目本身的要(yao)求(qiu)，在招(zhao)(zhao)標(biao)公告或(huo)者投(tou)標(biao)邀請書中，要(yao)求(qiu)潛在投(tou)標(biao)人提供有關資質(zhi)證明文(wen)件和業績(ji)情況，并對(dui)(dui)潛在投(tou)標(biao)人進行資格審查；國家(jia)對(dui)(dui)投(tou)標(biao)人的資格條(tiao)件有規(gui)定(ding)的，依照(zhao)其規(gui)定(ding)。

招標(biao)人不得以不合理的條件限制(zhi)或者(zhe)排斥(chi)潛在(zai)投標(biao)人，不得對潛在(zai)投標(biao)人實行歧視待(dai)遇。

第十九條　招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當根據招(zhao)標(biao)(biao)項目的特點和(he)需(xu)要(yao)編制招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)應(ying)當包括招(zhao)標(biao)(biao)項目的技術要(yao)求、對投標(biao)(biao)人資(zi)格審查的標(biao)(biao)準、投標(biao)(biao)報價(jia)要(yao)求和(he)評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準等所有(you)實質(zhi)性要(yao)求和(he)條件(jian)以及擬簽訂合同的主要(yao)條款。

國家對招(zhao)標(biao)項目的(de)技術、標(biao)準(zhun)有規(gui)定的(de)，招(zhao)標(biao)人應當按(an)照其規(gui)定在招(zhao)標(biao)文件中(zhong)提出相(xiang)應要求(qiu)。

招(zhao)標(biao)項目需(xu)要劃(hua)分標(biao)段(duan)、確定(ding)工期的，招(zhao)標(biao)人應當合理劃(hua)分標(biao)段(duan)、確定(ding)工期，并在招(zhao)標(biao)文件中(zhong)載(zai)明。

第(di)二(er)十條　招標文件不(bu)得要求(qiu)或者(zhe)標明特定的(de)(de)生(sheng)產供應(ying)者(zhe)以(yi)及含有傾向或者(zhe)排(pai)斥潛在投標人的(de)(de)其(qi)他內容(rong)。

第二十一(yi)條　招(zhao)標人根據招(zhao)標項目(mu)的具體情況，可以組(zu)織潛在投(tou)標人踏勘項目(mu)現場。

第二十(shi)二條　招標(biao)人(ren)不得向(xiang)他(ta)人(ren)透露已獲取招標(biao)文件的潛在投標(biao)人(ren)的名稱、數量以(yi)及可能影響公平競爭的有關(guan)招標(biao)投標(biao)的其(qi)他(ta)情(qing)況(kuang)。

招(zhao)標人設(she)有標底的，標底必須保密。

第(di)二十三條　招(zhao)標人對(dui)已發出的(de)(de)招(zhao)標文(wen)件進行必要的(de)(de)澄(cheng)清或者(zhe)修改的(de)(de)，應當在招(zhao)標文(wen)件要求提交投標文(wen)件截止時間至少(shao)十五(wu)日前(qian)，以書(shu)面形式通知所有招(zhao)標文(wen)件收受人。該澄(cheng)清或者(zhe)修改的(de)(de)內容為(wei)招(zhao)標文(wen)件的(de)(de)組(zu)成部分。

第二(er)十四條　招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)確定投(tou)標(biao)(biao)人(ren)編制投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)所需要的合(he)理時間；但是，依法必(bi)須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的項目，自招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)開始發出之日(ri)起(qi)至投(tou)標(biao)(biao)人(ren)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)截止(zhi)之日(ri)止(zhi)，最(zui)短不得少于二(er)十日(ri)。

第三章　投標(biao)

第二十五條　投標(biao)人是(shi)響應招標(biao)、參加投標(biao)競爭的法人或者其他組織(zhi)。

依法(fa)招標的科研項目允許個人(ren)參加投標的，投標的個人(ren)適用本法(fa)有(you)關投標人(ren)的規定。

第二(er)十(shi)六條　投(tou)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)具(ju)備承擔招標(biao)(biao)項(xiang)目的能力；國家有關規定(ding)對投(tou)標(biao)(biao)人(ren)資(zi)格條件或者(zhe)招標(biao)(biao)文件對投(tou)標(biao)(biao)人(ren)資(zi)格條件有規定(ding)的，投(tou)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)具(ju)備規定(ding)的資(zi)格條件。

第二十七條(tiao)　投標(biao)(biao)人應當按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的要(yao)(yao)求編(bian)制投標(biao)(biao)文(wen)件。投標(biao)(biao)文(wen)件應當對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件提出的實質性要(yao)(yao)求和條(tiao)件作出響應。

招(zhao)標項目(mu)屬于建(jian)設(she)施工的(de)，投標文件(jian)的(de)內容應當包括擬(ni)派出(chu)的(de)項目(mu)負(fu)責人與(yu)主要技術人員的(de)簡歷、業(ye)績和擬(ni)用于完成招(zhao)標項目(mu)的(de)機械設(she)備等(deng)。

第(di)二十八條　投標(biao)人(ren)應當(dang)在招(zhao)標(biao)文件(jian)要(yao)求提交投標(biao)文件(jian)的截止時間前，將(jiang)投標(biao)文件(jian)送達投標(biao)地(di)點。招(zhao)標(biao)人(ren)收(shou)到投標(biao)文件(jian)后，應當(dang)簽收(shou)保(bao)存(cun)，不得(de)開啟。投標(biao)人(ren)少于三個的，招(zhao)標(biao)人(ren)應當(dang)依照(zhao)本法重(zhong)新招(zhao)標(biao)。

在招標文件(jian)要求提交(jiao)投(tou)標文件(jian)的截止(zhi)時間后送(song)達的投(tou)標文件(jian)，招標人(ren)應當拒收。

第二十九條　投標人(ren)(ren)在(zai)招標文(wen)(wen)件要求提交投標文(wen)(wen)件的截止(zhi)時間前，可以(yi)補(bu)充、修改(gai)或者撤回已提交的投標文(wen)(wen)件，并書面通知招標人(ren)(ren)。補(bu)充、修改(gai)的內(nei)容為(wei)投標文(wen)(wen)件的組成部分。

第三十條(tiao)　投標(biao)(biao)(biao)人(ren)根據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)載(zai)明的(de)(de)(de)項目實際情況(kuang)，擬在中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)后將中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)部分(fen)(fen)非主體、非關鍵(jian)性工作進行分(fen)(fen)包的(de)(de)(de)，應當在投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)載(zai)明。

第(di)三十一條　兩個以(yi)上法人或者其他組(zu)織(zhi)可以(yi)組(zu)成一個聯(lian)合體，以(yi)一個投標人的身份(fen)共同投標。

聯(lian)合(he)體各(ge)方(fang)均應當具(ju)備(bei)承擔招(zhao)標(biao)項目(mu)的相(xiang)應能力；國家有關(guan)規定或者招(zhao)標(biao)文件對(dui)投標(biao)人資格條件有規定的，聯(lian)合(he)體各(ge)方(fang)均應當具(ju)備(bei)規定的相(xiang)應資格條件。由(you)同一專(zhuan)業的單位(wei)組成的聯(lian)合(he)體，按照資質等(deng)級(ji)較低的單位(wei)確定資質等(deng)級(ji)。

聯(lian)合(he)體各(ge)方應(ying)當(dang)簽訂共同投(tou)標(biao)(biao)協議，明確約定各(ge)方擬承擔(dan)的工作和(he)責(ze)(ze)任(ren)，并將共同投(tou)標(biao)(biao)協議連同投(tou)標(biao)(biao)文件一并提交(jiao)招標(biao)(biao)人(ren)。聯(lian)合(he)體中(zhong)標(biao)(biao)的，聯(lian)合(he)體各(ge)方應(ying)當(dang)共同與招標(biao)(biao)人(ren)簽訂合(he)同，就中(zhong)標(biao)(biao)項目向(xiang)招標(biao)(biao)人(ren)承擔(dan)連帶(dai)責(ze)(ze)任(ren)。

招標人不得強制投標人組成聯(lian)合(he)體共同投標，不得限制投標人之間的(de)競爭。

第三十二條　投標(biao)人不得相互(hu)串通(tong)投標(biao)報價，不得排擠其(qi)他投標(biao)人的公平(ping)競爭，損害招(zhao)標(biao)人或者其(qi)他投標(biao)人的合法權益。

投(tou)標人(ren)(ren)不(bu)得與招標人(ren)(ren)串通投(tou)標，損(sun)害國家利(li)益、社會公共(gong)利(li)益或(huo)者他人(ren)(ren)的合(he)法權(quan)益。

禁止(zhi)投(tou)標(biao)人以向(xiang)招標(biao)人或者評標(biao)委員會成(cheng)員行賄(hui)的手(shou)段謀取中標(biao)。

第三十三條　投標人不(bu)得(de)以(yi)低于(yu)成本的(de)報價競標，也(ye)不(bu)得(de)以(yi)他(ta)人名義投標或(huo)者以(yi)其(qi)他(ta)方式(shi)弄虛作假，騙取(qu)中標。

第(di)四(si)章(zhang)　開標

第三十四條　開(kai)標(biao)(biao)(biao)應(ying)(ying)當在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件確定的提交投標(biao)(biao)(biao)文件截止時(shi)間的同(tong)一時(shi)間公(gong)開(kai)進行；開(kai)標(biao)(biao)(biao)地點(dian)(dian)應(ying)(ying)當為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中預(yu)先確定的地點(dian)(dian)。

第(di)三(san)十五條　開標由招標人(ren)主持，邀(yao)請所有投標人(ren)參加。

第三(san)十六(liu)條(tiao)　開(kai)標(biao)(biao)時，由(you)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或者其(qi)推選的代表檢查投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的密(mi)封情(qing)況，也(ye)可(ke)以(yi)由(you)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)委(wei)托的公(gong)證(zheng)機構檢查并公(gong)證(zheng)；經確認無誤后(hou)，由(you)工作人(ren)(ren)員(yuan)當眾拆封，宣(xuan)讀投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)名(ming)稱、投(tou)標(biao)(biao)價格和投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的其(qi)他主要內(nei)容。

招(zhao)(zhao)標人在招(zhao)(zhao)標文件(jian)要求提(ti)交投標文件(jian)的(de)截止時間前收到(dao)的(de)所有(you)投標文件(jian)，開標時都(dou)應(ying)當當眾(zhong)予以拆封(feng)、宣讀(du)。

開標過(guo)程應當(dang)記(ji)錄，并(bing)存檔備查(cha)。

第(di)五章　評標

第三十(shi)七條(tiao)　評(ping)(ping)標由(you)招(zhao)標人依法組建的(de)評(ping)(ping)標委(wei)員會負責。

依法必須(xu)進(jin)行招標(biao)的(de)項目，其評標(biao)委(wei)員(yuan)會由招標(biao)人的(de)代表和有關(guan)技術、經(jing)濟(ji)等方面的(de)專(zhuan)家(jia)組成，成員(yuan)人數為(wei)五人以上單數，其中技術、經(jing)濟(ji)等方面的(de)專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總(zong)數的(de)三(san)分之二。

前款專(zhuan)家應當從(cong)事(shi)相關領域(yu)工作滿八年并具有(you)高級職稱(cheng)或(huo)者具有(you)同等專(zhuan)業水平，由招(zhao)標(biao)人從(cong)國務院(yuan)有(you)關部門(men)或(huo)者省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民政(zheng)府有(you)關部門(men)提供的專(zhuan)家名(ming)冊或(huo)者招(zhao)標(biao)代理(li)機構的專(zhuan)家庫內的相關專(zhuan)業的專(zhuan)家名(ming)單中確定；一般招(zhao)標(biao)項目可以采取(qu)隨機抽取(qu)方式，特殊招(zhao)標(biao)項目可以由招(zhao)標(biao)人直接確定。

與投(tou)標人(ren)有利(li)害關系的(de)人(ren)不得(de)進(jin)入相(xiang)關項(xiang)目的(de)評標委員會(hui)；已經進(jin)入的(de)應(ying)當更換。

評標(biao)委員會成(cheng)員的(de)名單在中(zhong)標(biao)結果(guo)確定(ding)前應當(dang)保密。

第三十(shi)八條　招(zhao)標人應當采取必(bi)要的措施(shi)，保證評標在嚴格保密的情(qing)況下(xia)進行(xing)。

任(ren)何單位和個人不得非法干(gan)預、影響評標的過程和結(jie)果。

第三十九條　評標(biao)(biao)委員(yuan)會可(ke)以(yi)要求投(tou)(tou)標(biao)(biao)人對投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中含義不(bu)明(ming)(ming)(ming)確(que)的內容作必要的澄清(qing)或(huo)者說明(ming)(ming)(ming)，但是澄清(qing)或(huo)者說明(ming)(ming)(ming)不(bu)得超出投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的范圍或(huo)者改(gai)變投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的實質性(xing)內容。

第(di)四十條　評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)應當按照招標(biao)文件確定的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準和方法，對投標(biao)文件進行評(ping)(ping)(ping)審和比較；設有標(biao)底的(de)(de)，應當參考標(biao)底。評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，應當向招標(biao)人提出書(shu)面(mian)評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，并推(tui)薦合格的(de)(de)中(zhong)標(biao)候選人。

招標(biao)人(ren)根據評(ping)標(biao)委(wei)員會提出的(de)書面評(ping)標(biao)報(bao)告和推薦的(de)中標(biao)候選人(ren)確(que)定(ding)中標(biao)人(ren)。招標(biao)人(ren)也可以授權評(ping)標(biao)委(wei)員會直接確(que)定(ding)中標(biao)人(ren)。

國(guo)務院對特(te)定(ding)招(zhao)標(biao)項目的評(ping)標(biao)有特(te)別規(gui)定(ding)的，從其(qi)規(gui)定(ding)。

第四十(shi)一(yi)條　中標人的投(tou)標應當符(fu)合下列條件(jian)之一(yi)：

（一）能夠最大限度地滿足(zu)招(zhao)標文件(jian)中規(gui)定的各項綜(zong)合(he)評價標準；

（二(er)）能夠滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)的實質(zhi)性要求(qiu)，并且經(jing)評審(shen)的投標(biao)價格最低；但是投標(biao)價格低于(yu)成本(ben)的除外(wai)。

第(di)四十二條　評標委員會經評審，認為所有投(tou)(tou)標都不符合招標文(wen)件要求的，可以否決所有投(tou)(tou)標。

依法(fa)必(bi)須進行招(zhao)標的項目的所有投標被(bei)否(fou)決的，招(zhao)標人應(ying)當(dang)依照本法(fa)重新招(zhao)標。

第四十(shi)三條　在確定中標(biao)(biao)(biao)人前，招標(biao)(biao)(biao)人不得(de)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)人就投(tou)標(biao)(biao)(biao)價(jia)格、投(tou)標(biao)(biao)(biao)方(fang)案等實(shi)質(zhi)性內容進行(xing)談判。

第四(si)十四(si)條　評(ping)標(biao)委員會成員應(ying)當客(ke)觀(guan)、公正地履行職(zhi)務(wu)，遵(zun)守(shou)職(zhi)業(ye)道德，對所提(ti)出的(de)評(ping)審意見承(cheng)擔個人(ren)責任。

評標(biao)委員會(hui)成員不(bu)得私(si)下接觸投標(biao)人，不(bu)得收受投標(biao)人的財物或者(zhe)其他(ta)好處。

評(ping)標委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)和參與(yu)評(ping)標的有(you)關(guan)工作人員(yuan)(yuan)不得透露對投標文件的評(ping)審和比較、中(zhong)標候(hou)選人的推薦情(qing)況以及與(yu)評(ping)標有(you)關(guan)的其(qi)他情(qing)況。

第四(si)十(shi)五條　中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)確定(ding)后(hou)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當向中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書，并同時(shi)將中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)結(jie)果通知(zhi)所有未中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人(ren)。

中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書對招標(biao)(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)具有(you)法律(lv)效力。中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書發出后(hou)，招標(biao)(biao)人(ren)改變中(zhong)標(biao)(biao)結果的，或者(zhe)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的，應當依法承擔法律(lv)責任。

第四十六條　招標人(ren)和(he)中(zhong)(zhong)標人(ren)應當自中(zhong)(zhong)標通知書發(fa)出(chu)之日起三十日內(nei)，按照招標文件和(he)中(zhong)(zhong)標人(ren)的投標文件訂(ding)立書面合(he)同(tong)。招標人(ren)和(he)中(zhong)(zhong)標人(ren)不得再行訂(ding)立背離合(he)同(tong)實質(zhi)性內(nei)容(rong)的其(qi)他(ta)協議。

招標(biao)文件要求中標(biao)人(ren)提交履約保證(zheng)金的，中標(biao)人(ren)應當(dang)提交。

第(di)四十(shi)七條(tiao)　依法必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的項(xiang)目，招(zhao)標(biao)人(ren)應當自確定中標(biao)人(ren)之日起十(shi)五日內，向有關行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部門提交(jiao)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)情況的書面報告。

第四十(shi)八條　中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當按照合同約(yue)定履(lv)行義務(wu)，完成中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不得向他人(ren)轉讓中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)，也(ye)不得將(jiang)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)肢解后分別向他人(ren)轉讓。

中標(biao)人(ren)按照合同約定或者經招標(biao)人(ren)同意，可以將中標(biao)項目的部(bu)分(fen)非(fei)主(zhu)體(ti)、非(fei)關鍵性工(gong)作分(fen)包給他人(ren)完成。接(jie)受分(fen)包的人(ren)應當具備相應的資格條(tiao)件，并不得再次分(fen)包。

中標人(ren)(ren)應當就(jiu)分包(bao)項目向招標人(ren)(ren)負(fu)責，接受分包(bao)的(de)人(ren)(ren)就(jiu)分包(bao)項目承擔連帶(dai)責任。

第(di)六(liu)章(zhang)　責任(ren)

第四十九條　違反本(ben)法規(gui)定，必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目而(er)不招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，將必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目化整為零(ling)或者(zhe)以(yi)(yi)(yi)其(qi)他任(ren)何方式(shi)規(gui)避(bi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，責令限期改正，可以(yi)(yi)(yi)處項(xiang)目合同金額千(qian)分之五以(yi)(yi)(yi)上千(qian)分之十以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan)；對(dui)全部或者(zhe)部分使(shi)用(yong)國有資金的(de)(de)(de)項(xiang)目，可以(yi)(yi)(yi)暫(zan)停(ting)項(xiang)目執行(xing)或者(zhe)暫(zan)停(ting)資金撥(bo)付；對(dui)單位(wei)直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)(de)主管人員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員依法給予處分。

第五(wu)十條　招(zhao)標(biao)(biao)代理機構(gou)違(wei)反本法(fa)(fa)(fa)(fa)規定(ding)，泄露應當(dang)保密的(de)與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動有(you)關的(de)情況和資料(liao)的(de)，或(huo)者與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)、投標(biao)(biao)人(ren)串通損害國(guo)家(jia)利(li)益、社會公共利(li)益或(huo)者他人(ren)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)，處五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，對單(dan)位直(zhi)(zhi)接(jie)負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)員(yuan)處單(dan)位罰(fa)款數(shu)額百(bai)分之(zhi)五(wu)以(yi)(yi)上百(bai)分之(zhi)十以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；有(you)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)的(de)，并(bing)處沒收違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)；情節嚴重的(de)，禁(jin)止(zhi)其一年至(zhi)二(er)年內(nei)代理依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)必(bi)須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目并(bing)予以(yi)(yi)公告，直(zhi)(zhi)至(zhi)由工商行政管理機關吊銷營(ying)業執照；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)追究刑事責任(ren)。給他人(ren)造成損失的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)。

前款所列行為影(ying)響中(zhong)標結(jie)果的，中(zhong)標無效。

第五(wu)十一(yi)條(tiao)　招標(biao)人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)不合理的(de)條(tiao)件限(xian)制或者排(pai)斥潛在投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)，對潛在投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)實行歧視待遇的(de)，強制要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)組成(cheng)聯合體共同投(tou)標(biao)的(de)，或者限(xian)制投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)之間競爭的(de)，責令(ling)改正，可以(yi)(yi)處一(yi)萬(wan)元以(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

第五十(shi)二條　依法必(bi)須(xu)進行招(zhao)標(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)招(zhao)標(biao)人向他人透露已獲(huo)取招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)潛在(zai)投標(biao)人的(de)(de)名稱、數量或(huo)者可能影響(xiang)公平競爭的(de)(de)有關(guan)招(zhao)標(biao)投標(biao)的(de)(de)其(qi)他情況的(de)(de)，或(huo)者泄露標(biao)底的(de)(de)，給予警告，可以并處一萬(wan)元(yuan)以上十(shi)萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款；對單位直接(jie)負責的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直接(jie)責任人員依法給予處分；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責任。

前款所列行為影響(xiang)中(zhong)標結(jie)果的，中(zhong)標無效。

第五十三(san)條　投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)相互串通(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或者(zhe)與招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)串通(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)以(yi)(yi)(yi)向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)或者(zhe)評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會成(cheng)員行(xing)(xing)賄的(de)手段(duan)謀取(qu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效，處中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目金(jin)額千分之(zhi)五以(yi)(yi)(yi)上千分之(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)，對單(dan)位(wei)直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員處單(dan)位(wei)罰款(kuan)數額百分之(zhi)五以(yi)(yi)(yi)上百分之(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)，并處沒收違(wei)法(fa)所(suo)得；情節嚴(yan)重的(de)，取(qu)消其(qi)一年(nian)至(zhi)二年(nian)內(nei)參(can)加(jia)依法(fa)必須進行(xing)(xing)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)項(xiang)目的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格(ge)并予以(yi)(yi)(yi)公告(gao)，直(zhi)(zhi)至(zhi)由工商行(xing)(xing)政管(guan)理機關吊銷營業執照；構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。給他人(ren)造成(cheng)損失的(de)，依法(fa)承擔賠償(chang)責(ze)任(ren)。

第(di)五(wu)十(shi)四條　投(tou)標(biao)人(ren)(ren)以(yi)他(ta)人(ren)(ren)名義投(tou)標(biao)或者以(yi)其他(ta)方式弄虛作假，騙取(qu)中(zhong)標(biao)的(de)，中(zhong)標(biao)無效，給招標(biao)人(ren)(ren)造成損失的(de)，依法(fa)承(cheng)擔(dan)賠償(chang)責任(ren)；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。

依(yi)法必須進行(xing)招標(biao)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)投標(biao)人有前款(kuan)所(suo)列行(xing)為尚(shang)未構成犯罪的(de)(de)，處中標(biao)項(xiang)(xiang)目金額(e)千(qian)分(fen)之(zhi)五以(yi)(yi)上千(qian)分(fen)之(zhi)十以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)對(dui)單位(wei)直接負(fu)責的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和其他直接責任人員(yuan)(yuan)處單位(wei)罰(fa)(fa)款(kuan)數額(e)百(bai)分(fen)之(zhi)五以(yi)(yi)上至百(bai)分(fen)之(zhi)十以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；有違(wei)法所(suo)得的(de)(de)，并(bing)處沒收違(wei)法所(suo)得；情節嚴重的(de)(de)，取消其一年(nian)至三(san)年(nian)內參加依(yi)法必須進行(xing)招標(biao)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)投標(biao)資格并(bing)予以(yi)(yi)公告，直至由工商行(xing)政管理機(ji)關吊銷營業執照。

第五十五條　依(yi)(yi)法(fa)必須進行招(zhao)標(biao)的項目，招(zhao)標(biao)人(ren)違反本(ben)法(fa)規定，與投標(biao)人(ren)就投標(biao)價格、投標(biao)方案等實質性內容進行談判(pan)的，給(gei)予(yu)(yu)警(jing)告，對單位直接負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予(yu)(yu)處分。

前(qian)款(kuan)所列行為影響中標結(jie)果的，中標無效。

第五(wu)(wu)十六條　評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)收受投標(biao)人的財物(wu)或者其(qi)他好處的，評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)或者參加評(ping)(ping)標(biao)的有關工作(zuo)人員(yuan)(yuan)向他人透露(lu)對投標(biao)文件的評(ping)(ping)審和比較、中標(biao)候選(xuan)人的推薦以及與評(ping)(ping)標(biao)有關的其(qi)他情況的，給(gei)予警告(gao)，沒收收受的財物(wu)，可以并處三千元以上(shang)五(wu)(wu)萬元以下的罰(fa)款，對有所列違法行為的評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)取消擔任評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)的資(zi)格，不得再參加任何依法必須進行招標(biao)的項目的評(ping)(ping)標(biao)；構成(cheng)(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事責任。

第五(wu)十七條　招(zhao)標(biao)人(ren)在評標(biao)委員(yuan)(yuan)會依(yi)法(fa)推薦的中標(biao)候選人(ren)以(yi)(yi)外確定(ding)中標(biao)人(ren)的，依(yi)法(fa)必須進行招(zhao)標(biao)的項目在所有投標(biao)被評標(biao)委員(yuan)(yuan)會否決后(hou)自行確定(ding)中標(biao)人(ren)的，中標(biao)無效。責(ze)(ze)令(ling)改(gai)正，可以(yi)(yi)處中標(biao)項目金額千分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款；對單位直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予(yu)處分(fen)。

第五十(shi)八條　中(zhong)標人將中(zhong)標項(xiang)目轉(zhuan)讓(rang)(rang)給(gei)他人的(de)，將中(zhong)標項(xiang)目肢解(jie)后分(fen)(fen)別轉(zhuan)讓(rang)(rang)給(gei)他人的(de)，違反本法(fa)規(gui)定將中(zhong)標項(xiang)目的(de)部分(fen)(fen)主(zhu)體、關鍵(jian)性工作分(fen)(fen)包(bao)給(gei)他人的(de)，或(huo)者分(fen)(fen)包(bao)人再次分(fen)(fen)包(bao)的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)、分(fen)(fen)包(bao)無效(xiao)，處轉(zhuan)讓(rang)(rang)、分(fen)(fen)包(bao)項(xiang)目金額千分(fen)(fen)之(zhi)五以(yi)上千分(fen)(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)罰款；有違法(fa)所得的(de)，并處沒收違法(fa)所得；可以(yi)責令停業(ye)整頓；情節(jie)嚴重的(de)，由工商行(xing)政管理機(ji)關吊銷營業(ye)執照。

第五十九(jiu)條　招(zhao)標人(ren)(ren)與中標人(ren)(ren)不(bu)按照招(zhao)標文件和中標人(ren)(ren)的(de)(de)(de)投標文件訂(ding)立合(he)同(tong)的(de)(de)(de)，或者招(zhao)標人(ren)(ren)、中標人(ren)(ren)訂(ding)立背離合(he)同(tong)實質(zhi)性內容的(de)(de)(de)協議的(de)(de)(de)，責令(ling)改正；可以處中標項目金額千分之(zhi)五以上千分之(zhi)十以下(xia)的(de)(de)(de)罰款。

第六十條　中標(biao)人(ren)(ren)不履(lv)(lv)行與招標(biao)人(ren)(ren)訂立的合同的，履(lv)(lv)約保(bao)證金不予(yu)退還(huan)，給招標(biao)人(ren)(ren)造成的損(sun)失超過履(lv)(lv)約保(bao)證金數額(e)的，還(huan)應當對超過部分(fen)予(yu)以賠償；沒(mei)有提(ti)交(jiao)履(lv)(lv)約保(bao)證金的，應當對招標(biao)人(ren)(ren)的損(sun)失承擔賠償責(ze)任。

中標(biao)人(ren)不按照與招標(biao)人(ren)訂立的(de)合同履行(xing)(xing)義(yi)務，情(qing)節較(jiao)為嚴重的(de)，取消其二年至(zhi)五年內參加依(yi)法必須進行(xing)(xing)招標(biao)的(de)項目的(de)投標(biao)資格并予以公告，直至(zhi)由工(gong)商行(xing)(xing)政管(guan)理(li)機(ji)關吊銷(xiao)營業執照。

因不可抗(kang)力(li)不能履(lv)行合(he)同的，不適用前兩款規定。

第(di)六十一條　本(ben)章規定(ding)的(de)行(xing)政處罰(fa)，由國務(wu)院規定(ding)的(de)有關行(xing)政監督部(bu)門決定(ding)。本(ben)法已對實施(shi)行(xing)政處罰(fa)的(de)機關作出規定(ding)的(de)除外。

第六十(shi)二條　任(ren)何單位違反本(ben)法規(gui)定(ding)，限制或(huo)者(zhe)(zhe)排斥本(ben)地(di)區、本(ben)系統以(yi)外的(de)(de)(de)法人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其他組織參加投標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，為招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)指定(ding)招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構的(de)(de)(de)，強制招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)委托招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構辦(ban)理招(zhao)標(biao)(biao)事宜的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)(zhe)以(yi)其他方式干涉招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動的(de)(de)(de)，責令(ling)改正(zheng)；對單位直接負責的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)(ren)(ren)員依法給予警告、記過、記大過的(de)(de)(de)處分，情節較(jiao)重(zhong)的(de)(de)(de)，依法給予降(jiang)級(ji)、撤職、開除的(de)(de)(de)處分。

個人利用(yong)職(zhi)權進行前款違(wei)法行為(wei)的，依(yi)照前款規定追究責任。

第六十(shi)三條　對招標投(tou)標活動(dong)依(yi)法(fa)負(fu)有(you)行政監督職責的(de)國(guo)家(jia)機關(guan)工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守(shou)，構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任；不構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)給予行政處分。

第六十四條　依法必須進行招(zhao)標的項目違反(fan)本法規定，中(zhong)標無效的，應當依照本法規定的中(zhong)標條件從其余投標人中(zhong)重(zhong)新確定中(zhong)標人或者依照本法重(zhong)新進行招(zhao)標。

第(di)七章　附(fu)則(ze)

第六十(shi)五(wu)條(tiao)　投(tou)(tou)標人和其他利(li)害關(guan)(guan)系(xi)人認(ren)為招(zhao)標投(tou)(tou)標活動不符合本法有(you)關(guan)(guan)規定(ding)的，有(you)權(quan)向招(zhao)標人提出異議或者依法向有(you)關(guan)(guan)行政監督部門投(tou)(tou)訴。

第六十六條　涉及國(guo)家(jia)安全、國(guo)家(jia)秘密、搶險(xian)救災(zai)或者屬于(yu)利用(yong)扶(fu)貧資金實行(xing)以工代(dai)賑、需要使用(yong)農民(min)工等特殊情況，不適(shi)宜進行(xing)招(zhao)標的(de)項目，按照(zhao)國(guo)家(jia)有關規定可以不進行(xing)招(zhao)標。

第(di)六十(shi)七條　使(shi)用國際組織或者外國政府(fu)貸(dai)款(kuan)、援助資金的(de)(de)項目進行(xing)招(zhao)標，貸(dai)款(kuan)方、資金提供(gong)方對招(zhao)標投標的(de)(de)具體(ti)條件和程(cheng)序有不(bu)同規定的(de)(de)，可(ke)以(yi)適用其規定，但違背中(zhong)華人民共和國的(de)(de)社會公共利益的(de)(de)除外。

第六十八條　本(ben)法自2000年(nian)1月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

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