住房城鄉建設部辦(ban)公廳關于實施《危險(xian)性(xing)較大的分(fen)(fen)部分(fen)(fen)項工程安全管理規定》有(you)關問題的通知

建辦質〔2018〕31號

各省、自(zi)治區住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳，北京市住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)委(wei)(wei)、天津市城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)委(wei)(wei)、上海市住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)管委(wei)(wei)、重慶(qing)市城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)委(wei)(wei)，新疆(jiang)生產(chan)建(jian)設(she)(she)兵團(tuan)住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)局：

為貫徹實施(shi)《危險性(xing)較大(da)的分(fen)部分(fen)項(xiang)工(gong)程安全(quan)管(guan)理規(gui)定》（住房(fang)城鄉建設(she)部令(ling)第37號），進一步加強和規(gui)范房(fang)屋(wu)建筑和市(shi)政基礎設(she)施(shi)工(gong)程中危險性(xing)較大(da)的分(fen)部分(fen)項(xiang)工(gong)程（以下簡稱危大(da)工(gong)程）安全(quan)管(guan)理，現將有關(guan)問題通知如下：

一、關于危(wei)大工程范圍

危大(da)工程范圍詳見附件(jian)1。超過一定規模的危大(da)工程范圍詳見附件(jian)2。

二、關于專(zhuan)項施工(gong)方案內容

危(wei)大工程專(zhuan)項施(shi)工方(fang)案的主要內容應當(dang)包括：

（一(yi)）工程概(gai)(gai)況：危大工程概(gai)(gai)況和特點、施工平(ping)面布置、施工要求和技術(shu)保證條件；

（二）編制依據(ju)：相關法律(lv)、法規、規范性文件、標(biao)準、規范及施(shi)工(gong)圖設計(ji)文件、施(shi)工(gong)組(zu)織(zhi)設計(ji)等(deng)；

（三）施工計劃(hua)：包括施工進度計劃(hua)、材料與設(she)備計劃(hua)；

（四）施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝技(ji)(ji)術(shu)：技(ji)(ji)術(shu)參數、工(gong)(gong)藝流程、施工(gong)(gong)方法、操作要求(qiu)、檢查要求(qiu)等；

（五）施(shi)(shi)工安全保證措(cuo)施(shi)(shi)：組(zu)織(zhi)保障措(cuo)施(shi)(shi)、技術措(cuo)施(shi)(shi)、監測監控措(cuo)施(shi)(shi)等；

（六）施工(gong)管理及作業人(ren)(ren)員配(pei)備(bei)和(he)分工(gong)：施工(gong)管理人(ren)(ren)員、專(zhuan)職安全生產管理人(ren)(ren)員、特種作業人(ren)(ren)員、其他作業人(ren)(ren)員等；

（七(qi)）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容(rong)、驗收人員等；

（八）應急處置措(cuo)施(shi)；

（九）計算書及相關施工(gong)圖紙。

三、關于專(zhuan)家論證(zheng)會(hui)參(can)會(hui)人員

超過(guo)一定規模的危大工程(cheng)專(zhuan)項施(shi)工方案專(zhuan)家論證(zheng)會的參(can)會人(ren)員(yuan)應當包括(kuo)：

（一）專家；

（二）建(jian)設單位項目負責(ze)人(ren)；

（三）有關(guan)勘察(cha)、設計單位項(xiang)目技術(shu)負責人(ren)(ren)及相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)員；

（四）總承包單位(wei)和分包單位(wei)技術(shu)(shu)(shu)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)或授權委派的專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員、項目負(fu)責人(ren)(ren)(ren)、項目技術(shu)(shu)(shu)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)、專(zhuan)項施(shi)工方案編(bian)制人(ren)(ren)(ren)員、項目專(zhuan)職安(an)全生產管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員及相關人(ren)(ren)(ren)員；

（五(wu)）監(jian)理單位項(xiang)目總監(jian)理工程師及專(zhuan)業監(jian)理工程師。

四、關于專家論證(zheng)內容

對于超過一定規模的(de)(de)危大工程專項施工方案，專家(jia)論證的(de)(de)主要內容(rong)應當包(bao)括：

（一）專項施工方案內容是(shi)否(fou)完整、可(ke)行(xing)；

（二）專項(xiang)施工(gong)方案計算(suan)書和驗(yan)算(suan)依據、施工(gong)圖是否符合(he)有關標準規范；

（三）專項施工方(fang)案(an)是否滿足(zu)現場實際情況，并能夠確保施工安全。

五、關于專項施工方案修改(gai)

超過一定規模的危大工程專項施(shi)工方案(an)經專家(jia)(jia)(jia)論(lun)證后結論(lun)為“通過”的，施(shi)工單(dan)位可參考專家(jia)(jia)(jia)意(yi)(yi)見(jian)自行修(xiu)(xiu)改完善；結論(lun)為“修(xiu)(xiu)改后通過”的，專家(jia)(jia)(jia)意(yi)(yi)見(jian)要(yao)明確具體修(xiu)(xiu)改內(nei)容，施(shi)工單(dan)位應(ying)當按照專家(jia)(jia)(jia)意(yi)(yi)見(jian)進行修(xiu)(xiu)改，并履(lv)行有關審(shen)核和(he)審(shen)查(cha)手續后方可實施(shi)，修(xiu)(xiu)改情況應(ying)及時告知(zhi)專家(jia)(jia)(jia)。

六、關(guan)于監(jian)測方案內容

進(jin)行(xing)第三(san)方(fang)監(jian)(jian)測的危大工程(cheng)監(jian)(jian)測方(fang)案的主要(yao)內容應當包括工程(cheng)概況、監(jian)(jian)測依據、監(jian)(jian)測內容、監(jian)(jian)測方(fang)法、人(ren)員及設(she)備(bei)、測點布置與保(bao)護、監(jian)(jian)測頻(pin)次、預警(jing)標(biao)準及監(jian)(jian)測成果(guo)報送等。

七、關于驗收人員

危大工(gong)程驗收(shou)人員應當包括：

（一）總承(cheng)包單(dan)位和(he)分(fen)包單(dan)位技(ji)術負(fu)責(ze)人(ren)(ren)或授權委派的(de)專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)員(yuan)、項目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、項目(mu)技(ji)術負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、專項施工方案編制人(ren)(ren)員(yuan)、項目(mu)專職安(an)全生產管理人(ren)(ren)員(yuan)及相關人(ren)(ren)員(yuan)；

（二）監(jian)理單位(wei)項目總監(jian)理工程(cheng)師(shi)及專(zhuan)業(ye)監(jian)理工程(cheng)師(shi)；

（三）有關勘察(cha)、設計和(he)監測單位項(xiang)目(mu)技術(shu)負責(ze)人。

八、關于專家條件

設區的(de)市級以上地方人民政府住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管(guan)部門建立的(de)專家庫專家應當具備以下基本條件(jian)：

（一）誠實(shi)守信、作風正派、學(xue)術嚴謹；

（二）從(cong)事(shi)相關專業工作15年(nian)以上或具有豐富(fu)的專業經驗；

（三）具有(you)高(gao)級專(zhuan)業技術(shu)職稱。

九、關于專家庫管理

設(she)區的市級以上地方人民政府住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門應當加強對專(zhuan)家庫專(zhuan)家的管理(li)，定期向社會公布專(zhuan)家業績，對于專(zhuan)家不(bu)認真履行論證職責、工作失職等(deng)行為，記入不(bu)良信(xin)用記錄，情節嚴重的，取消專(zhuan)家資(zi)格。

《關(guan)于(yu)印發〈危險性較大(da)的(de)分(fen)部分(fen)項工(gong)程(cheng)安(an)全管理辦(ban)法〉的(de)通知》（建質﹝2009﹞87號）自2018年6月1日起廢止。

附件(jian)：1．危險性(xing)較大的分部分項工程范圍(wei)

　　　2．超過一定規模的(de)危(wei)險(xian)性較(jiao)大的(de)分部分項工程范圍

中華人民共和(he)國住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設部辦公廳

2018年(nian)5月(yue)17日

附件1

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

（一）開挖(wa)深度超過3m（含3m）的基坑(keng)（槽）的土方開挖(wa)、支(zhi)護、降(jiang)水(shui)工程。

（二(er)）開(kai)挖(wa)深(shen)度(du)雖未超(chao)過(guo)3m，但地質條件、周圍環境和地下管線(xian)復雜，或影響毗鄰建、構筑物安(an)全的基坑(keng)（槽）的土方(fang)開(kai)挖(wa)、支護、降水工(gong)程。

二、模板工(gong)程及支(zhi)撐體系

（一）各類工(gong)具式模(mo)板工(gong)程：包括滑(hua)模(mo)、爬模(mo)、飛(fei)模(mo)、隧道(dao)模(mo)等工(gong)程。

（二）混(hun)凝土(tu)模板(ban)支撐(cheng)工程：搭設(she)高(gao)度5m及(ji)以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)搭設(she)跨度10m及(ji)以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)施工總荷(he)載（荷(he)載效應基本組合的設(she)計值(zhi)，以(yi)(yi)下簡稱設(she)計值(zhi)）10kN/m2及(ji)以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)集(ji)中(zhong)線荷(he)載（設(she)計值(zhi)）15kN/m及(ji)以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)高(gao)度大于支撐(cheng)水平投影寬度且(qie)相對(dui)獨立無聯(lian)系構件(jian)的混(hun)凝土(tu)模板(ban)支撐(cheng)工程。

（三）承重(zhong)支撐(cheng)(cheng)體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐(cheng)(cheng)體系。

三、起(qi)重吊裝及起(qi)重機械安裝拆(chai)卸工程

（一）采用(yong)非常規起(qi)重設備、方法，且單件起(qi)吊重量在10kN及(ji)以(yi)上的起(qi)重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行(xing)安裝的工程。

（三）起(qi)重機械安裝和(he)拆(chai)卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地(di)式(shi)鋼管(guan)腳手架工程(cheng)（包括采(cai)光井、電梯(ti)井腳手架）。

（二(er)）附著式升(sheng)降腳手(shou)架工程。

（三）懸挑式(shi)腳手架(jia)工程。

（四）高處作業吊籃。

（五）卸料(liao)平臺、操作(zuo)平臺工程。

（六）異型(xing)腳手(shou)架工程。

五、拆除工程

可能影響行人(ren)、交通(tong)、電力設施(shi)(shi)、通(tong)訊設施(shi)(shi)或其它建(jian)、構筑物安(an)全(quan)的(de)拆除工程。

六、暗挖工程

采(cai)用礦山(shan)法(fa)、盾構(gou)法(fa)、頂管法(fa)施(shi)工的(de)隧(sui)道、洞室工程(cheng)。

七、其它

（一）建(jian)筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jie)(jie)構(gou)、網架(jia)和索膜結(jie)(jie)構(gou)安(an)裝工程。

（三）人(ren)工挖孔(kong)樁工程。

（四）水(shui)下作業工程。

（五(wu)）裝(zhuang)配式(shi)建筑混凝(ning)土預制構件(jian)安裝(zhuang)工程。

（六）采用新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)材(cai)料、新(xin)設(she)備可(ke)能影(ying)響工程施工安全，尚無國家、行業及(ji)地方技術標準的(de)分部分項工程。

附件2

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

開(kai)挖(wa)深(shen)度超過5m（含5m）的基坑(keng)（槽）的土方開(kai)挖(wa)、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工(gong)具式模(mo)板工(gong)程：包括滑(hua)模(mo)、爬(pa)模(mo)、飛模(mo)、隧道(dao)模(mo)等工(gong)程。

（二）混凝土模板支撐工(gong)程：搭設(she)(she)高度8m及以上，或搭設(she)(she)跨度18m及以上，或施工(gong)總荷(he)載（設(she)(she)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷(he)載（設(she)(she)計值）20kN/m及以上。

（三）承重支撐(cheng)(cheng)體(ti)系：用于鋼結構安裝(zhuang)等(deng)滿堂支撐(cheng)(cheng)體(ti)系，承受單點集中荷載(zai)7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安(an)裝拆(chai)卸工程

（一）采(cai)用(yong)非常規起重(zhong)設備(bei)、方(fang)法，且(qie)單件(jian)起吊重(zhong)量在(zai)100kN及以(yi)上的起重(zhong)吊裝工程。

（二）起重(zhong)量300kN及以上(shang)(shang)，或搭設總高(gao)(gao)度200m及以上(shang)(shang)，或搭設基礎(chu)標高(gao)(gao)在200m及以上(shang)(shang)的起重(zhong)機械(xie)安裝和拆(chai)卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭(da)設高度50m及以上的(de)落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升(sheng)高度在150m及以上的附著式(shi)(shi)升(sheng)降腳手架工(gong)程(cheng)或附著式(shi)(shi)升(sheng)降操(cao)作平臺工(gong)程(cheng)。

（三）分段(duan)架(jia)體搭設高度20m及以上的懸挑式(shi)腳手架(jia)工程(cheng)。

五、拆除工程

（一(yi)）碼頭、橋梁(liang)、高架、煙囪、水(shui)塔(ta)或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散(san)、易燃(ran)易爆(bao)事故(gu)發(fa)生的特殊建、構筑物的拆除工程(cheng)。

（二(er)）文物保護建(jian)(jian)筑、優秀(xiu)歷史(shi)建(jian)(jian)筑或歷史(shi)文化風貌(mao)區影(ying)響范(fan)圍內的拆除工(gong)程(cheng)。

六、暗挖工程

采(cai)用礦山法、盾構法、頂(ding)管(guan)法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）施(shi)工高度50m及以(yi)上的建筑幕墻安(an)裝工程(cheng)。

（二(er)）跨(kua)度(du)36m及以(yi)上的鋼結構(gou)(gou)安裝工程，或跨(kua)度(du)60m及以(yi)上的網架(jia)和索膜(mo)結構(gou)(gou)安裝工程。

（三）開挖(wa)深(shen)度16m及(ji)以上的人工挖(wa)孔樁(zhuang)工程。

（四）水下作(zuo)業工程(cheng)。

（五）重(zhong)量(liang)1000kN及以上的大型(xing)結(jie)構整體(ti)頂升(sheng)、平移、轉體(ti)等(deng)施工工藝。

（六(liu)）采(cai)用新(xin)技術、新(xin)工(gong)(gong)藝(yi)、新(xin)材料、新(xin)設備可能(neng)影響工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)安全，尚無國家、行(xing)業及地方技術標準的分部分項工(gong)(gong)程。

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