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詳(xiang)情

住房和城鄉建設部辦公廳關于啟用 全國工程質量安全監管信息平臺的通知

住房和城鄉建設部辦公廳關于啟用
全國工程質量安全監管信息平臺的通知


  

各省(sheng)(sheng)、自(zi)治區住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)廳,北京市(shi)住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、規劃和(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)然(ran)資源(yuan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),天(tian)津市(shi)住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),上海市(shi)住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、交通委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),重慶市(shi)住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),新(xin)疆生產(chan)建(jian)(jian)(jian)設(she)兵團住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)局,山(shan)東省(sheng)(sheng)交通運輸廳:

  為(wei)貫徹(che)落實《國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公廳關于促進建筑(zhu)業(ye)持續健康(kang)發(fa)展的(de)意見》(國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2017〕19號)和《國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公廳轉(zhuan)發(fa)住房城鄉建設部關于完善質量(liang)保障體系提升(sheng)建筑(zhu)工(gong)(gong)程品(pin)質指導意見的(de)通知》(國(guo)辦(ban)(ban)函(han)〔2019〕92號)精神,全(quan)面推行“互聯網+監管”模(mo)式,以(yi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)手段(duan)加(jia)強房屋建筑(zhu)和市政基礎設施工(gong)(gong)程質量(liang)安全(quan)監管,大力(li)促進信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享和業(ye)務(wu)協同,我部組(zu)織開(kai)發(fa)了全(quan)國(guo)工(gong)(gong)程質量(liang)安全(quan)監管信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺(以(yi)下(xia)簡稱平臺),定于近期(qi)上線啟用。現將有關事項(xiang)通知如下(xia):

  一、工作目標

  構建(jian)一體化的(de)全(quan)國房(fang)屋(wu)建(jian)筑和(he)市(shi)政基(ji)礎設施工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)信息平臺,覆蓋建(jian)筑施工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)勘察(cha)設計質量監(jian)(jian)(jian)管(guan)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)(jian)管(guan)、城市(shi)軌道交通工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)等業務(wu)(wu),支撐部(bu)、省、市(shi)、縣各級(ji)住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設部(bu)門及有關部(bu)門履行房(fang)屋(wu)建(jian)筑和(he)市(shi)政基(ji)礎設施工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)(neng),實(shi)現跨(kua)層級(ji)、跨(kua)地區、跨(kua)部(bu)門間信息共(gong)享和(he)業務(wu)(wu)協同,提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)作效能(neng)(neng)和(he)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)能(neng)(neng)力,有力維護(hu)人民群眾生(sheng)命財產安(an)(an)(an)全(quan)。

  二、啟用時間

  自2021年(nian)4月15日起(qi),各地住房和城鄉建設(she)部門及有關部門可(ke)登錄(lu)平臺,熟悉系(xi)統(tong)環境(jing),試用系(xi)統(tong)功(gong)能;自2021年(nian)5月15日起(qi),正(zheng)式啟用平臺。

  三、平臺功能

  平臺集成(cheng)工程質量(liang)安全監管業務信(xin)息(xi)系統、全國工程質量(liang)安全監管數據(ju)中心、工作(zuo)門戶(hu)以及公(gong)共(gong)服務門戶(hu),供各地(di)免(mian)費使用。

  (一)工程(cheng)質量(liang)安全監(jian)管業(ye)務(wu)(wu)信(xin)息系(xi)統。支持各級(ji)住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設部門與有關部門辦理各類房(fang)屋建(jian)筑(zhu)和(he)市政基礎設施工程(cheng)質量(liang)安全監(jian)管業(ye)務(wu)(wu)。

  1.建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)監管(guan)信(xin)息系統。覆蓋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)生產許可證管(guan)理(li)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)生產管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特種作業(ye)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)起重(zhong)機(ji)械管(guan)理(li)、工(gong)(gong)程(cheng)項目安(an)(an)全(quan)監督檢查、危險性較大的(de)分部分項工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)理(li)、安(an)(an)全(quan)生產標準化考評(ping)、房(fang)屋市政工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)事故查處、施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)監督機(ji)構及人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)等業(ye)務(wu),支(zhi)持移動終端應用。

  2.工程(cheng)勘察(cha)設(she)計質量監(jian)管信息系統(tong)。覆蓋項目施(shi)工圖審(shen)查、施(shi)工圖審(shen)查機構及人員、勘察(cha)設(she)計質量不(bu)良記(ji)錄(lu)、勘察(cha)設(she)計質量抽查等信息管理業務。

  3.工(gong)程(cheng)質(zhi)量監管(guan)(guan)信息(xi)系統。覆(fu)蓋工(gong)程(cheng)質(zhi)量監管(guan)(guan)、工(gong)程(cheng)質(zhi)量行政處罰、工(gong)程(cheng)質(zhi)量檢測(ce)資(zi)質(zhi)、檢測(ce)機構(gou)從業(ye)人員、檢測(ce)機構(gou)不良記錄、各(ge)地優(you)質(zhi)工(gong)程(cheng)等信息(xi)管(guan)(guan)理(li)業(ye)務。

  4.城市軌道(dao)交(jiao)通(tong)工程質量安全監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息系統(tong)。覆蓋軌道(dao)交(jiao)通(tong)線(xian)路(lu)信(xin)息管(guan)(guan)(guan)理、監督檢查管(guan)(guan)(guan)理、參建企業管(guan)(guan)(guan)理、關鍵機(ji)械設備(bei)管(guan)(guan)(guan)理、事故(gu)及重大風險管(guan)(guan)(guan)理等業務。

  5.工(gong)程(cheng)質量安全監(jian)督執法檢查(cha)信息系統。支(zhi)持(chi)部本級開(kai)展全國房屋建筑和市政基(ji)礎(chu)設施工(gong)程(cheng)質量安全監(jian)督執法檢查(cha)工(gong)作。

  (二)全(quan)國(guo)工程質量安(an)(an)全(quan)監管數(shu)(shu)據(ju)中心。按照統一的共享(xiang)交換(huan)(huan)數(shu)(shu)據(ju)標(biao)準(zhun)和技術規(gui)范,全(quan)面歸集全(quan)國(guo)房(fang)(fang)屋建(jian)筑(zhu)和市政(zheng)基礎(chu)設施工程質量安(an)(an)全(quan)監管信(xin)息(xi),構建(jian)全(quan)國(guo)工程質量安(an)(an)全(quan)監管大數(shu)(shu)據(ju)集合,與各地工程質量安(an)(an)全(quan)監管信(xin)息(xi)系(xi)統、住房(fang)(fang)和城鄉建(jian)設部數(shu)(shu)據(ju)中心以及國(guo)家數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)交換(huan)(huan)平(ping)臺互聯互通。

  (三)工作門戶。向各級住房和(he)城鄉建設部門及(ji)有(you)關部門提供文件辦理(li)、數據查(cha)詢、統計分(fen)析、可視化展示(shi)、事故(gu)案(an)例分(fen)析、監管人員培(pei)訓、意見建議征集、輿情監測、法律(lv)法規(gui)以及(ji)事故(gu)信息(xi)快報(bao)等支(zhi)撐和(he)服務(wu)。

  (四)公共(gong)服(fu)務門戶。發布房屋建筑和(he)市政基礎設施工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量安(an)全(quan)監管(guan)領(ling)域相關(guan)通(tong)知公告、行業(ye)動態、地方信(xin)息、全(quan)國工(gong)(gong)(gong)程(cheng)勘察設計(ji)大師、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量安(an)全(quan)專家委員(yuan)會、城市軌道交(jiao)通(tong)專家委員(yuan)會信(xin)息以及工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量安(an)全(quan)事故情(qing)況,提(ti)供工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量安(an)全(quan)監管(guan)數(shu)據和(he)政策法規(gui)查詢(xun)等服(fu)務。

  四、平臺用戶

  平(ping)臺(tai)用戶包含各(ge)級住(zhu)房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部門及有關部門房(fang)屋建(jian)筑(zhu)和(he)市(shi)政基礎設施(shi)工程(cheng)質(zhi)量安全(quan)監管人員,工程(cheng)項目建(jian)設各(ge)方主體(ti)以及相關機(ji)構、單位從(cong)業人員,社(she)會公眾(zhong)等。

  主管部門監管人(ren)員(yuan)(yuan)賬(zhang)號(hao)采用逐級(ji)分配方(fang)式(shi)創建。其中,地(di)方(fang)各級(ji)部門管理員(yuan)(yuan)賬(zhang)號(hao)由上級(ji)主管部門創建和分配,其他監管人(ren)員(yuan)(yuan)賬(zhang)號(hao)由同級(ji)主管部門管理員(yuan)(yuan)分配。有關單位從(cong)業人(ren)員(yuan)(yuan)賬(zhang)號(hao)采用注(zhu)冊(ce)方(fang)式(shi)創建。

  五、訪問方式

  (一(yi))公共服務門戶。社會公眾通(tong)過(guo)住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)部(bu)門戶網站(zhan)主頁(ye)“全國(guo)工程(cheng)質(zhi)量安全監(jian)管信息平臺公共服務門戶”鏈接(jie),或者直(zhi)接(jie)訪問zlaq.mohurd.gov.cn進(jin)入(ru)平臺公共服務門戶。

  (二)工作門戶(hu)。監管人(ren)員訪問平臺公共(gong)服(fu)務門戶(hu),點擊“全(quan)(quan)國工程質量(liang)安全(quan)(quan)監管信(xin)息(xi)平臺入(ru)口(kou)(kou)”鏈接,通過平臺統一登(deng)錄窗口(kou)(kou)進(jin)入(ru)工作門戶(hu)。

  (三)工(gong)程質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管業(ye)務信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)。監(jian)管人員(yuan)登錄(lu)平(ping)(ping)臺工(gong)作(zuo)門(men)戶,通過(guo)“核心業(ye)務信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)入(ru)口”訪問相(xiang)關業(ye)務信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong);從業(ye)人員(yuan)訪問平(ping)(ping)臺公共服務門(men)戶,點擊“全(quan)(quan)國工(gong)程質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管信(xin)息平(ping)(ping)臺入(ru)口”鏈接,通過(guo)平(ping)(ping)臺統(tong)(tong)一登錄(lu)窗口進入(ru)相(xiang)關業(ye)務信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)。

  六、工作職責

  住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)部統一負責(ze)平臺建設(she)(she)和(he)運行維護管理(li),組織制(zhi)定全(quan)國工程質量(liang)安(an)全(quan)監管信(xin)息(xi)化建設(she)(she)相關數(shu)據標準(zhun)、技術規范以及工作(zuo)制(zhi)度,督促(cu)指導各(ge)地做好平臺應用和(he)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)工作(zuo)。地方各(ge)級住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)部門及有關部門具體(ti)負責(ze)平臺在(zai)本地區推廣(guang)應用以及信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)等工作(zuo)。

  七、有關要求

  (一)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)平(ping)臺(tai)應(ying)用(yong)(yong)。啟用(yong)(yong)平(ping)臺(tai)是推進工程質量(liang)安全治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)的重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措。各地要(yao)(yao)切實提高(gao)政治(zhi)站位,加(jia)強組(zu)織領(ling)導,建立統籌推進機制,研(yan)究制定配套措施(shi)和(he)具體落實方(fang)案,加(jia)強專(zhuan)業人才隊伍建設和(he)培訓,確保(bao)平(ping)臺(tai)應(ying)用(yong)(yong)和(he)信息共享交換各項工作落到(dao)實處。

  (二)全(quan)(quan)面推進監(jian)管信(xin)(xin)(xin)息化(hua)。具(ju)備(bei)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)監(jian)管條件(jian)的地區,要(yao)按照相(xiang)關(guan)標(biao)準規范要(yao)求建設和完善本地區信(xin)(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong),提升信(xin)(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)建設標(biao)準化(hua)、規范化(hua)水平。暫不具(ju)備(bei)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)監(jian)管條件(jian)的地區,要(yao)應(ying)用部級平臺辦理(li)相(xiang)關(guan)監(jian)管業(ye)務,實(shi)現工程質(zhi)量安全(quan)(quan)監(jian)管信(xin)(xin)(xin)息化(hua)全(quan)(quan)覆蓋。以上(shang)工作(zuo)應(ying)于2021年(nian)9月(yue)底前完成。

  (三(san))加快推(tui)進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享。各(ge)地(di)要加快推(tui)進本地(di)區工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)(guan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心建(jian)設,嚴格按(an)照《全(quan)國建(jian)筑(zhu)施工(gong)安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統共(gong)享交換數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)(試(shi)行(xing))》(建(jian)辦質〔2018〕5號(hao))、《全(quan)國房屋(wu)(wu)建(jian)筑(zhu)和(he)市政(zheng)基礎設施工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)施工(gong)圖設計文件(jian)審查信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)(試(shi)行(xing))》(建(jian)辦質〔2018〕64號(hao))和(he)《城市軌道交通工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)平臺(tai)共(gong)享交換數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)(試(shi)行(xing))》(建(jian)辦質〔2020〕56號(hao))等標(biao)準(zhun)規(gui)范要求(qiu),歸(gui)集本地(di)區房屋(wu)(wu)建(jian)筑(zhu)和(he)市政(zheng)基礎設施工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi),并(bing)全(quan)面、準(zhun)確、及時共(gong)享交換至(zhi)部(bu)級平臺(tai)。以上工(gong)作應(ying)于2021年9月底前完(wan)成。要做好經費(fei)保障(zhang),合理安(an)(an)排(pai)經費(fei)支(zhi)持(chi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)全(quan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享。鼓(gu)勵各(ge)地(di)積極(ji)申請使用部(bu)級數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心建(jian)設成果,推(tui)進在輔助政(zheng)務(wu)決策、支(zhi)撐政(zheng)府履職、服務(wu)企業和(he)群眾等方面的(de)應(ying)用。

  (四)加(jia)強(qiang)數(shu)據(ju)(ju)質量安全(quan)管理。各地要按照“誰提供(gong)、誰負責(ze)”的原(yuan)則,對共(gong)享(xiang)數(shu)據(ju)(ju)的真實性(xing)和準確性(xing)負責(ze),不斷(duan)提高(gao)數(shu)據(ju)(ju)完整(zheng)性(xing)、可(ke)用(yong)(yong)(yong)性(xing)和時效性(xing)。數(shu)據(ju)(ju)提供(gong)方要加(jia)強(qiang)數(shu)據(ju)(ju)采(cai)集、歸集、整(zheng)合、提供(gong)等環節的安全(quan)管理,防(fang)范數(shu)據(ju)(ju)泄露和被非(fei)法獲取。數(shu)據(ju)(ju)使(shi)用(yong)(yong)(yong)方要加(jia)強(qiang)賬號管理,嚴格控制數(shu)據(ju)(ju)使(shi)用(yong)(yong)(yong)范圍,防(fang)范泄露、濫用(yong)(yong)(yong)、篡改信息等行為。

  (五)強化督(du)促指導(dao)(dao)。各(ge)省級住房和城鄉建設部門(men)及(ji)有關部門(men)要建立本(ben)地區工(gong)程質量安全監管(guan)信息化建設工(gong)作(zuo)機制(zhi),加大平臺在本(ben)地區推廣應(ying)用以及(ji)信息共享交(jiao)換等工(gong)作(zuo)的監督(du)指導(dao)(dao)力度(du),督(du)促有關單位和人員落(luo)實工(gong)作(zuo)責(ze)任。我部將密切跟蹤(zong)調度(du)各(ge)地信息化建設進展情況。

  八、其他事項

  (一(yi))各省級住(zhu)房和城鄉建設(she)部(bu)(bu)門(men)及(ji)有關部(bu)(bu)門(men)要明確(que)專人具體負責(ze)聯絡協調本(ben)地區平(ping)臺應用、信息(xi)共(gong)享交換以及(ji)賬號分配和管(guan)理等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。請于2021年4月23日前將(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯系人登記表傳真(zhen)至我(wo)(wo)部(bu)(bu)工(gong)(gong)程(cheng)質量安全(quan)監管(guan)司(si)(樣表及(ji)聯系方式詳見附件1),我(wo)(wo)部(bu)(bu)將(jiang)及(ji)時向(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯系人提供(gong)賬戶(hu)信息(xi)。

  (二)我部將擇期開展培訓工作,指(zhi)導各地住房和城鄉建設部門(men)及有(you)關(guan)部門(men)監管(guan)人員、相關(guan)單位從業人員準(zhun)確掌(zhang)握平(ping)臺使用方法,推動平(ping)臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管(guan)理等(deng)工作順(shun)利實(shi)施。

  (三)啟用平(ping)(ping)臺各項(xiang)具體事宜以及試用意(yi)見(jian)建議可聯系我部相關工作(zuo)人員(人員名單及分工詳見(jian)附件2)進(jin)行咨詢,技術問(wen)題請致(zhi)電平(ping)(ping)臺技術支持(chi)電話010-58934541/4542進(jin)行咨詢。

  附件:1.全(quan)國工(gong)程質量安全(quan)監管信息(xi)平(ping)臺工(gong)作聯系人登(deng)記表

     2.住房和城鄉(xiang)建設部(bu)工作聯系人

                                    住房和城鄉建設部辦公廳
                                      2021年4月9日(ri)