住房城鄉建設部(bu)辦公廳(ting)關(guan)于實(shi)施《危險性較大的(de)分部(bu)分項工程安全管理規(gui)定》有關(guan)問題的(de)通知

建辦質〔2018〕31號

各省、自治(zhi)區住房城鄉(xiang)建設廳，北京市住房城鄉(xiang)建設委、天津市城鄉(xiang)建設委、上(shang)海市住房城鄉(xiang)建設管委、重慶市城鄉(xiang)建設委，新疆(jiang)生產建設兵團住房城鄉(xiang)建設局：

為貫徹實(shi)施(shi)《危(wei)(wei)險(xian)性較大的分部(bu)(bu)分項工程(cheng)安全管(guan)理規定》（住房城鄉建設部(bu)(bu)令(ling)第37號），進一步加強(qiang)和(he)規范房屋建筑和(he)市政基(ji)礎設施(shi)工程(cheng)中危(wei)(wei)險(xian)性較大的分部(bu)(bu)分項工程(cheng)（以下簡稱危(wei)(wei)大工程(cheng)）安全管(guan)理，現(xian)將有關問題通知如下：

一、關于危大工程范圍

危大(da)工(gong)程范(fan)圍詳(xiang)見(jian)附件(jian)1。超過一定規模的危大(da)工(gong)程范(fan)圍詳(xiang)見(jian)附件(jian)2。

二、關于專項(xiang)施工(gong)方案(an)內容(rong)

危大工程專項(xiang)施工方(fang)案的主要內容應當包括：

（一）工程概況：危大(da)工程概況和特點、施(shi)工平(ping)面布置、施(shi)工要求(qiu)和技術保證條件(jian)；

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性(xing)文件、標準、規范及(ji)施工(gong)圖設(she)計文件、施工(gong)組(zu)織設(she)計等；

（三）施工(gong)計(ji)劃：包括施工(gong)進度(du)計(ji)劃、材料與設備計(ji)劃；

（四）施工(gong)工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)：技(ji)術(shu)參數、工(gong)藝(yi)流(liu)程、施工(gong)方法、操作要求(qiu)、檢查要求(qiu)等；

（五）施(shi)工(gong)安全保證措施(shi)：組(zu)織保障措施(shi)、技術措施(shi)、監測(ce)監控措施(shi)等；

（六）施工管理及作業(ye)人員(yuan)(yuan)配備和分工：施工管理人員(yuan)(yuan)、專(zhuan)職安全生(sheng)產(chan)管理人員(yuan)(yuan)、特種(zhong)作業(ye)人員(yuan)(yuan)、其他作業(ye)人員(yuan)(yuan)等；

（七(qi)）驗收(shou)(shou)要求：驗收(shou)(shou)標準、驗收(shou)(shou)程序、驗收(shou)(shou)內容、驗收(shou)(shou)人員等；

（八）應急處置(zhi)措施；

（九）計(ji)算書及(ji)相關施工圖紙。

三、關于專家論證會(hui)(hui)參會(hui)(hui)人員

超過一定規(gui)模的危大工(gong)程專項施(shi)工(gong)方案專家論證會的參會人(ren)員應當包括：

（一）專家；

（二）建設單位項目負(fu)責(ze)人；

（三）有關勘(kan)察、設計單位(wei)項目技術負(fu)責人(ren)及相關人(ren)員；

（四(si)）總承包(bao)單位(wei)和分包(bao)單位(wei)技術(shu)負責(ze)人(ren)(ren)或授權委派的專(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)員、項(xiang)(xiang)(xiang)目負責(ze)人(ren)(ren)、項(xiang)(xiang)(xiang)目技術(shu)負責(ze)人(ren)(ren)、專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)施工方案編制(zhi)人(ren)(ren)員、項(xiang)(xiang)(xiang)目專(zhuan)職安全生產管理(li)人(ren)(ren)員及相關人(ren)(ren)員；

（五）監理(li)單位項(xiang)目總監理(li)工(gong)程師(shi)及(ji)專業監理(li)工(gong)程師(shi)。

四、關(guan)于專(zhuan)家論證內容

對(dui)于(yu)超(chao)過一定規模的(de)危大工(gong)程專項(xiang)施工(gong)方案，專家(jia)論證的(de)主要內容應當(dang)包括(kuo)：

（一）專項施工方案內容是(shi)否完整(zheng)、可行；

（二(er)）專項施工方(fang)案計算書和驗算依據、施工圖是(shi)否符合有關標準規范；

（三）專項施(shi)工(gong)方案是否滿足現(xian)場實際情(qing)況，并能夠(gou)確(que)保施(shi)工(gong)安全(quan)。

五、關于專項施工方案修改

超過(guo)一定規模的(de)(de)危大工程專(zhuan)(zhuan)項施工方案經專(zhuan)(zhuan)家(jia)論(lun)證后結論(lun)為“通過(guo)”的(de)(de)，施工單位可參(can)考(kao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)意(yi)見自行修(xiu)改(gai)完善；結論(lun)為“修(xiu)改(gai)后通過(guo)”的(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)家(jia)意(yi)見要明確(que)具體修(xiu)改(gai)內(nei)容，施工單位應當按照專(zhuan)(zhuan)家(jia)意(yi)見進行修(xiu)改(gai)，并履行有(you)關審(shen)核和審(shen)查(cha)手(shou)續后方可實施，修(xiu)改(gai)情況應及時告知專(zhuan)(zhuan)家(jia)。

六、關于監測方案內(nei)容

進行第三方(fang)(fang)監測(ce)的危大工程(cheng)監測(ce)方(fang)(fang)案(an)的主要內容應當包括工程(cheng)概(gai)況、監測(ce)依據、監測(ce)內容、監測(ce)方(fang)(fang)法(fa)、人員及(ji)設(she)備(bei)、測(ce)點布(bu)置與保護(hu)、監測(ce)頻次、預(yu)警(jing)標準(zhun)及(ji)監測(ce)成果報(bao)送等。

七、關于驗收人員

危大工程驗收人員應當(dang)包(bao)括(kuo)：

（一）總承包(bao)單位(wei)和分包(bao)單位(wei)技(ji)術(shu)(shu)負(fu)責人或授權委派的專業技(ji)術(shu)(shu)人員、項目(mu)負(fu)責人、項目(mu)技(ji)術(shu)(shu)負(fu)責人、專項施工方案編制人員、項目(mu)專職安全(quan)生產管理人員及相關人員；

（二(er)）監理單(dan)位(wei)項(xiang)目總監理工(gong)程師(shi)(shi)及專業監理工(gong)程師(shi)(shi)；

（三）有(you)關勘察、設計(ji)和(he)監測(ce)單位(wei)項(xiang)目(mu)技術負責人。

八、關于專家條件

設區的市(shi)級以(yi)上地方(fang)人民政府(fu)住房城鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)部門建立(li)的專家(jia)庫專家(jia)應當具備以(yi)下基本條件(jian)：

（一）誠(cheng)實守信、作風正派、學(xue)術(shu)嚴謹；

（二）從事(shi)相關專業工作(zuo)15年以上或具有(you)豐富的專業經驗；

（三）具有高級專業技術職稱。

九、關于專家庫管理

設區的市級(ji)以上地方(fang)人民政府住房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門應當加強對(dui)專家(jia)庫專家(jia)的管(guan)理，定期向社(she)會公布專家(jia)業績(ji)，對(dui)于專家(jia)不(bu)認(ren)真履行論證職(zhi)責、工作(zuo)失(shi)職(zhi)等行為(wei)，記入不(bu)良信(xin)用記錄，情節(jie)嚴重的，取(qu)消專家(jia)資格。

《關于印發〈危險性較大的分部(bu)分項工程安全管(guan)理辦法〉的通知》（建質﹝2009﹞87號）自(zi)2018年6月1日(ri)起廢止。

附件(jian)：1．危(wei)險性較大的分(fen)部分(fen)項(xiang)工程范圍(wei)

　　　2．超過一(yi)定規模的(de)危險(xian)性較(jiao)大的(de)分部分項工程(cheng)范圍

中華(hua)人民(min)共和國住房(fang)和城鄉建設部(bu)辦公廳

2018年5月17日

附件1

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

（一(yi)）開(kai)挖(wa)深度超(chao)過(guo)3m（含(han)3m）的(de)基坑（槽）的(de)土(tu)方開(kai)挖(wa)、支護、降水工程。

（二）開(kai)挖(wa)深度雖未超(chao)過3m，但地質條件、周圍(wei)環境和地下管線復雜(za)，或影響毗鄰建、構筑物安全(quan)的基坑（槽(cao)）的土方開(kai)挖(wa)、支(zhi)護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各(ge)類工具式模(mo)板工程：包括滑模(mo)、爬模(mo)、飛模(mo)、隧道模(mo)等工程。

（二）混凝土(tu)模板(ban)支撐工程(cheng)：搭(da)設(she)(she)高度(du)5m及以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)搭(da)設(she)(she)跨度(du)10m及以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)施工總荷(he)載（荷(he)載效應基本組合的設(she)(she)計值(zhi)，以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)設(she)(she)計值(zhi)）10kN/m2及以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)集中線荷(he)載（設(she)(she)計值(zhi)）15kN/m及以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)高度(du)大于(yu)支撐水平投影(ying)寬度(du)且相對(dui)獨立無聯(lian)系構件(jian)的混凝土(tu)模板(ban)支撐工程(cheng)。

（三(san)）承重支撐體系：用于鋼(gang)結構安裝等滿堂(tang)支撐體系。

三(san)、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規起(qi)重設備、方法，且單件起(qi)吊重量在(zai)10kN及(ji)以上的(de)起(qi)重吊裝工(gong)程。

（二）采用起重機械進行(xing)安(an)裝(zhuang)的工程。

（三）起重機械安(an)裝(zhuang)和拆卸(xie)工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管(guan)腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。

（二）附(fu)著式(shi)升(sheng)降腳手(shou)架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）高處作業吊(diao)籃。

（五）卸(xie)料平臺、操作平臺工程。

（六）異型腳(jiao)手架工程(cheng)。

五、拆除工程

可(ke)能影(ying)響行(xing)人、交通、電力設施、通訊設施或其它建(jian)、構筑物安全的拆除工(gong)程。

六、暗挖工程

采(cai)用(yong)礦山(shan)法、盾構(gou)法、頂管(guan)法施工的隧道、洞室工程(cheng)。

七、其它

（一(yi)）建筑幕(mu)墻安(an)裝工程。

（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程(cheng)。

（三）人工挖孔樁工程(cheng)。

（四）水(shui)下作業(ye)工程。

（五）裝配式建筑混(hun)凝土(tu)預制構件(jian)安(an)裝工程。

（六）采(cai)用(yong)新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝、新(xin)材料(liao)、新(xin)設備可(ke)能影響工程(cheng)施(shi)工安全，尚無國家、行業及地方(fang)技(ji)術標準(zhun)的分部分項工程(cheng)。

附件2

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

開(kai)挖深度(du)超過5m（含(han)5m）的基(ji)坑(keng)（槽）的土(tu)方開(kai)挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐(cheng)體系

（一）各類(lei)工(gong)具式模(mo)板工(gong)程(cheng)：包(bao)括滑模(mo)、爬(pa)模(mo)、飛模(mo)、隧(sui)道模(mo)等工(gong)程(cheng)。

（二）混凝土模(mo)板支撐工程：搭設高度8m及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)，或搭設跨度18m及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)，或施工總(zong)荷載（設計值）15kN/m2及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)，或集中線荷載（設計值）20kN/m及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)。

（三(san)）承重(zhong)支(zhi)撐體系：用于鋼結構(gou)安裝等滿堂支(zhi)撐體系，承受單點集中荷(he)載7kN及(ji)以上。

三、起(qi)重吊裝(zhuang)及起(qi)重機械安裝(zhuang)拆卸(xie)工(gong)程

（一(yi)）采用非常規起(qi)重(zhong)(zhong)設備、方法(fa)，且單件(jian)起(qi)吊(diao)重(zhong)(zhong)量在100kN及以上(shang)的起(qi)重(zhong)(zhong)吊(diao)裝工程。

（二）起重量300kN及(ji)以上(shang)，或搭設(she)(she)總高度200m及(ji)以上(shang)，或搭設(she)(she)基礎標高在200m及(ji)以上(shang)的起重機械安裝和拆卸(xie)工程(cheng)。

四、腳手架工程

（一(yi)）搭設高度50m及以上的落地式鋼管(guan)腳(jiao)手(shou)架工程。

（二(er)）提升高(gao)度(du)在150m及(ji)以上(shang)的(de)附著式升降(jiang)(jiang)腳手架工程(cheng)或附著式升降(jiang)(jiang)操作平臺工程(cheng)。

（三）分段架(jia)體搭設(she)高度20m及(ji)以上的懸挑(tiao)式腳手架(jia)工程。

五、拆除工程

（一(yi)）碼(ma)頭、橋梁(liang)、高架、煙囪、水塔(ta)或拆(chai)(chai)除中(zhong)容易(yi)引起(qi)有毒有害氣（液）體或粉(fen)塵擴散、易(yi)燃易(yi)爆事(shi)故發(fa)生的(de)特殊建、構筑(zhu)物的(de)拆(chai)(chai)除工程。

（二）文(wen)物(wu)保護建(jian)筑(zhu)、優(you)秀歷史建(jian)筑(zhu)或歷史文(wen)化風貌區(qu)影響(xiang)范圍(wei)內的拆(chai)除工程(cheng)。

六、暗挖工程

采用礦山法(fa)(fa)(fa)、盾構法(fa)(fa)(fa)、頂(ding)管法(fa)(fa)(fa)施工(gong)的隧道、洞室工(gong)程。

七、其它

（一(yi)）施(shi)工高度(du)50m及(ji)以上的建筑幕(mu)墻安裝工程。

（二）跨度(du)36m及以上的鋼結構(gou)安裝(zhuang)工程(cheng)，或跨度(du)60m及以上的網架和索(suo)膜結構(gou)安裝(zhuang)工程(cheng)。

（三）開挖(wa)深度16m及以(yi)上(shang)的人工(gong)挖(wa)孔樁工(gong)程。

（四）水(shui)下作業(ye)工程。

（五(wu)）重量1000kN及以上的大型(xing)結(jie)構整體頂(ding)升、平移、轉體等施工工藝(yi)。

（六(liu)）采用新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝、新(xin)材料、新(xin)設(she)備(bei)可能影響(xiang)工(gong)程施工(gong)安全，尚無國家、行業及(ji)地方技術標(biao)準的分部(bu)分項工(gong)程。

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