400-089-9327 0595-22100509
建市規〔2019〕12號(hao)
各省、自治區住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)鄉建設廳、發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(wei)，直轄市住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)鄉建設（管）委(wei)(wei)(wei)、發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(wei)，北京市規劃和自然資源委(wei)(wei)(wei)，新(xin)疆生產(chan)建設兵團住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)鄉建設局、發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(wei)，計劃單(dan)列市住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)鄉建設局、發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(wei)：
為貫(guan)徹落實《中共中央國(guo)務院(yuan)關(guan)于進一步加(jia)強(qiang)城(cheng)市規劃建(jian)設管理工(gong)作的若干意見》和《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳關(guan)于促進建(jian)筑業持續(xu)健(jian)康發展(zhan)的意見》（國(guo)辦(ban)發〔2017〕19號），住房(fang)(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部、國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)制定了(le)《房(fang)(fang)屋建(jian)筑和市政基礎設施項目工(gong)程總承包管理辦(ban)法》。現印發給你們，請結合本地區實際，認真貫(guan)徹執行。
中華(hua)人(ren)民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國家發展(zhan)和改革委員會(hui)
2019年12月23日
（此件主動公開）
第一條 為(wei)規范(fan)房(fang)屋建(jian)筑和市政基礎設施項目工(gong)程總(zong)承(cheng)包活動，提升工(gong)程建(jian)設質(zhi)量和效益，根據相關法律法規，制定本辦法。
第二條 從事房屋建筑(zhu)和市政基(ji)礎(chu)設施項目工程總承包活動(dong)，實施對房屋建筑(zhu)和市政基(ji)礎(chu)設施項目工程總承包活動(dong)的監督管理(li)，適用本辦(ban)法。
第三條 本辦法所稱(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)，是指承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位按照與建設單(dan)(dan)位簽訂(ding)的合(he)同(tong)，對(dui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)設計、采購、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)或者設計、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)等階段實行總(zong)承(cheng)包(bao)，并對(dui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)的質量、安全、工(gong)(gong)(gong)(gong)期和(he)造(zao)價等全面負責(ze)的工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設組織實施(shi)(shi)方式。
第四條 工程(cheng)總承包活動應當遵(zun)循(xun)合(he)法(fa)、公平、誠實(shi)守信的原則，合(he)理分(fen)擔風險，保證(zheng)工程(cheng)質量(liang)和安(an)全，節(jie)約能源，保護生(sheng)態環境，不得損害社會(hui)公共利益(yi)和他人的合(he)法(fa)權益(yi)。
第五條 國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)主管部(bu)門(men)對全國(guo)房屋建(jian)(jian)筑和(he)市(shi)政基礎設(she)施項目工程總承包活動實施監督管理。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)發展改(gai)革部(bu)門(men)依據固定資產投資建(jian)(jian)設(she)管理的(de)相關法(fa)律法(fa)規(gui)履(lv)行(xing)相應的(de)管理職(zhi)責(ze)。
縣(xian)級以(yi)(yi)上地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責本行政(zheng)區(qu)域(yu)內房(fang)屋建(jian)筑和(he)市政(zheng)基礎設(she)施項目工程(cheng)總(zong)承包（以(yi)(yi)下簡稱工程(cheng)總(zong)承包）活動的監督管(guan)理(li)。縣(xian)級以(yi)(yi)上地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)發展改(gai)革部(bu)門(men)依據固定資(zi)產投資(zi)建(jian)設(she)管(guan)理(li)的相關法(fa)律法(fa)規在本行政(zheng)區(qu)域(yu)內履行相應的管(guan)理(li)職責。
第六條 建設單位應當根據項(xiang)目情況(kuang)和(he)自身(shen)管理能(neng)力(li)等，合理選(xuan)擇工程建設組織(zhi)實(shi)施方式(shi)。
建(jian)設內容明(ming)確、技術方案成(cheng)熟(shu)的項目，適宜采(cai)用工(gong)程總(zong)承包方式。
第七條 建設單位應當在發(fa)(fa)包(bao)(bao)(bao)前(qian)完(wan)成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)審批、核準(zhun)或者(zhe)備案程(cheng)序(xu)。采用(yong)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式(shi)的企業(ye)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，應當在核準(zhun)或者(zhe)備案后(hou)(hou)進(jin)行工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)(fa)包(bao)(bao)(bao)。采用(yong)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式(shi)的政(zheng)府投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，原(yuan)則上應當在初步設計審批完(wan)成(cheng)后(hou)(hou)進(jin)行工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)(fa)包(bao)(bao)(bao)；其中，按照國家(jia)有關規定(ding)簡化報批文件和審批程(cheng)序(xu)的政(zheng)府投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，應當在完(wan)成(cheng)相應的投資(zi)(zi)決(jue)策(ce)審批后(hou)(hou)進(jin)行工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)(fa)包(bao)(bao)(bao)。
第八條 建設單(dan)位(wei)(wei)依(yi)法采用招標(biao)或者直接發(fa)包等方(fang)式選(xuan)擇工程總承包單(dan)位(wei)(wei)。
工程總承包項目(mu)(mu)范(fan)圍內(nei)的設計、采購或者(zhe)施工中(zhong)，有任一(yi)項屬于依(yi)法必(bi)須進行招標的項目(mu)(mu)范(fan)圍且達到(dao)國家規(gui)定(ding)規(gui)模標準的，應(ying)當(dang)采用招標的方式(shi)選擇工程總承包單位。
第九條 建(jian)設(she)單位應(ying)當根(gen)據招(zhao)標項目的特(te)點和需(xu)要(yao)編制(zhi)工程總(zong)承包項目招(zhao)標文(wen)件，主(zhu)要(yao)包括以下內容：
（一）投標人須知；
（二）評標辦法和(he)標準；
（三）擬簽訂合(he)同的主要條(tiao)款；
（四(si)）發包人要(yao)求，列明項(xiang)目的目標(biao)(biao)、范圍、設計和其他技術標(biao)(biao)準，包括對項(xiang)目的內容(rong)、范圍、規(gui)模、標(biao)(biao)準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境(jing)保護、工(gong)期、驗收等的明確要(yao)求；
（五(wu)）建設單(dan)位提供的(de)資料(liao)和條件，包(bao)括發包(bao)前完成的(de)水(shui)文地(di)質、工(gong)程地(di)質、地(di)形等勘察資料(liao)，以及可(ke)行(xing)性研究報告、方案設計文件或(huo)者初步(bu)設計文件等；
（六）投標文件格式；
（七）要(yao)求(qiu)投標人提交的其他材料。
建設單位可(ke)以在(zai)招標(biao)(biao)文件中提出對(dui)履約擔保(bao)的要(yao)求，依(yi)法(fa)要(yao)求投(tou)標(biao)(biao)文件載(zai)明(ming)擬分包的內容(rong)；對(dui)于設有最(zui)高(gao)投(tou)標(biao)(biao)限(xian)價的，應當明(ming)確最(zui)高(gao)投(tou)標(biao)(biao)限(xian)價或者最(zui)高(gao)投(tou)標(biao)(biao)限(xian)價的計算(suan)方法(fa)。
推(tui)薦使用由住房和城鄉建設部會(hui)同有關(guan)部門(men)制定的工程總承包合(he)同示范(fan)文本。
第十條 工程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單(dan)位應(ying)(ying)當同時具有(you)(you)(you)與(yu)工程(cheng)規模相適應(ying)(ying)的(de)工程(cheng)設(she)計資質(zhi)和施(shi)工資質(zhi)，或者由具有(you)(you)(you)相應(ying)(ying)資質(zhi)的(de)設(she)計單(dan)位和施(shi)工單(dan)位組成(cheng)聯(lian)合體(ti)(ti)。工程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單(dan)位應(ying)(ying)當具有(you)(you)(you)相應(ying)(ying)的(de)項目管理(li)體(ti)(ti)系和項目管理(li)能力、財務和風險承擔能力，以及與(yu)發包(bao)工程(cheng)相類似的(de)設(she)計、施(shi)工或者工程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)業(ye)績。
設計單(dan)(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)施工(gong)單(dan)(dan)(dan)位(wei)組(zu)成聯(lian)合(he)體(ti)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)根據(ju)項目的(de)特點和(he)(he)復雜程(cheng)度，合(he)理確定牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)，并在聯(lian)合(he)體(ti)協議中明確聯(lian)合(he)體(ti)成員(yuan)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)責任(ren)(ren)和(he)(he)權(quan)利。聯(lian)合(he)體(ti)各方(fang)應(ying)當(dang)(dang)共同(tong)與(yu)建設單(dan)(dan)(dan)位(wei)簽訂工(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)合(he)同(tong)，就(jiu)工(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)項目承(cheng)(cheng)擔連帶責任(ren)(ren)。
第十一條 工程(cheng)總承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)不得(de)是(shi)工程(cheng)總承包(bao)項目的代建單(dan)(dan)(dan)位(wei)、項目管理(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、監理(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、造價咨詢單(dan)(dan)(dan)位(wei)、招(zhao)標代理(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)。
政府投資(zi)項(xiang)目的(de)(de)項(xiang)目建(jian)議書(shu)、可行性研究(jiu)報告(gao)(gao)、初步設計文(wen)件編制單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)其評(ping)估單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)，一(yi)般不得成(cheng)為(wei)該項(xiang)目的(de)(de)工程(cheng)(cheng)總(zong)承包單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)。政府投資(zi)項(xiang)目招標(biao)(biao)人公開已經完成(cheng)的(de)(de)項(xiang)目建(jian)議書(shu)、可行性研究(jiu)報告(gao)(gao)、初步設計文(wen)件的(de)(de)，上述單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)可以參與該工程(cheng)(cheng)總(zong)承包項(xiang)目的(de)(de)投標(biao)(biao)，經依法評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)，成(cheng)為(wei)工程(cheng)(cheng)總(zong)承包單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)。
第十二條 鼓勵設(she)計單位(wei)(wei)申(shen)請取(qu)得施工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，已取(qu)得工(gong)(gong)程(cheng)設(she)計綜合資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、行(xing)業(ye)(ye)甲級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)專業(ye)(ye)甲級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的單位(wei)(wei)，可以(yi)直接(jie)申(shen)請相應類別(bie)施工(gong)(gong)總承包(bao)(bao)一(yi)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。鼓勵施工(gong)(gong)單位(wei)(wei)申(shen)請取(qu)得工(gong)(gong)程(cheng)設(she)計資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，具有一(yi)級(ji)(ji)及以(yi)上施工(gong)(gong)總承包(bao)(bao)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的單位(wei)(wei)可以(yi)直接(jie)申(shen)請相應類別(bie)的工(gong)(gong)程(cheng)設(she)計甲級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完成的相應規模工(gong)(gong)程(cheng)總承包(bao)(bao)業(ye)(ye)績可以(yi)作為設(she)計、施工(gong)(gong)業(ye)(ye)績申(shen)報。
第十三條 建設單位應當依法(fa)確(que)定(ding)投標人編制(zhi)工程總承包項目投標文件所需要的(de)合理時間。
第十四條 評標委員會應當依(yi)照法律規定和(he)項(xiang)目特(te)點，由建設單(dan)位代(dai)表、具(ju)有工(gong)程總承包項(xiang)目管理(li)經驗(yan)的專家，以及從事(shi)設計、施工(gong)、造(zao)價(jia)等方面的專家組成(cheng)。
第十五條 建設單位和工程總承包單位應當加強風險(xian)管理，合理分擔風險(xian)。
建設單位(wei)承擔的風險主要包(bao)括：
（一）主要(yao)工(gong)程材料、設備、人工(gong)價(jia)格與招標時基期(qi)價(jia)相比，波動幅度超過合(he)同(tong)約(yue)定(ding)幅度的部(bu)分(fen)；
（二）因(yin)國家法(fa)律法(fa)規政(zheng)策變化引起(qi)的(de)合同(tong)價格的(de)變化；
（三）不可預見的地質條(tiao)件造(zao)成(cheng)的工程費用和工期的變(bian)化；
（四）因建設單(dan)位原因產生的工程費(fei)用和工期的變化；
（五(wu)）不可抗力造成的(de)工程費用和(he)工期的(de)變(bian)化。
具體(ti)風(feng)險分擔內容由雙(shuang)方在合同中約(yue)定。
鼓勵建(jian)設單(dan)位(wei)和(he)工(gong)程(cheng)總承包單(dan)位(wei)運用保險手段增強防范風險能力。
第十六條 企業投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的工程(cheng)總承包(bao)宜(yi)采用總價合同(tong)，政府投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的工程(cheng)總承包(bao)應當合理確定合同(tong)價格(ge)形(xing)式。采用總價合同(tong)的，除合同(tong)約定可(ke)以調整的情形(xing)外，合同(tong)總價一(yi)般不予調整。
建設(she)單位(wei)和工(gong)程總承包單位(wei)可以在合同(tong)中(zhong)約定工(gong)程總承包計(ji)量規則和計(ji)價方法(fa)。
依法必須進行招標的(de)項目，合同價格應當(dang)在(zai)充分競爭的(de)基(ji)礎上(shang)合理確定(ding)。
第十七條 建設單位根據自身資源(yuan)和能力，可以自行對(dui)(dui)工(gong)程總(zong)承(cheng)包項目(mu)進(jin)行管理(li)，也可以委托勘察(cha)設計(ji)單位、代建單位等項目(mu)管理(li)單位，賦予相應(ying)權利(li)，依(yi)照合(he)同對(dui)(dui)工(gong)程總(zong)承(cheng)包項目(mu)進(jin)行管理(li)。
第十八條 工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包單位應當建立與工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包相適應的組織機(ji)構(gou)和管理(li)(li)制度，形成項(xiang)目設計(ji)、采購、施工(gong)(gong)(gong)(gong)、試運(yun)行(xing)管理(li)(li)以及質量、安全、工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)、造價、節約能源(yuan)和生(sheng)態環境保(bao)護管理(li)(li)等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包綜(zong)合管理(li)(li)能力。
第十九條 工(gong)(gong)程總承包單(dan)位應(ying)當設(she)立(li)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)機構，設(she)置項(xiang)目(mu)經理(li)，配備相應(ying)管(guan)理(li)人(ren)員，加(jia)強設(she)計(ji)、采購(gou)與施(shi)工(gong)(gong)的(de)協調，完善和優化設(she)計(ji)，改進施(shi)工(gong)(gong)方案，實現對工(gong)(gong)程總承包項(xiang)目(mu)的(de)有效管(guan)理(li)控制。
第二十條 工程總(zong)承包項目經(jing)理應當(dang)具備(bei)下列(lie)條件：
（一）取(qu)得(de)相應工程建(jian)設類注(zhu)冊執業(ye)資格(ge)，包括注(zhu)冊建(jian)筑(zhu)師、勘(kan)察(cha)設計(ji)注(zhu)冊工程師、注(zhu)冊建(jian)造師或者(zhe)注(zhu)冊監理(li)工程師等(deng)；未(wei)實(shi)施注(zhu)冊執業(ye)資格(ge)的，取(qu)得(de)高級專(zhuan)業(ye)技術職稱；
（二）擔任過與擬(ni)建項(xiang)目相類似的工(gong)程總(zong)承包項(xiang)目經理、設計項(xiang)目負責人、施工(gong)項(xiang)目負責人或者項(xiang)目總(zong)監理工(gong)程師(shi)；
（三）熟悉工程技術和(he)工程總承(cheng)包項(xiang)目管理知識以及相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規、標準規范；
（四）具有(you)較強的(de)組織協調能(neng)力和良(liang)好的(de)職(zhi)業道(dao)德(de)。
工(gong)程總承包項(xiang)目(mu)經理不得同時在(zai)兩(liang)個(ge)或者(zhe)兩(liang)個(ge)以上工(gong)程項(xiang)目(mu)擔(dan)任工(gong)程總承包項(xiang)目(mu)經理、施(shi)工(gong)項(xiang)目(mu)負責人。
第二十一條 工程總承包(bao)單位可(ke)以采(cai)用直接(jie)發包(bao)的方式進行分(fen)包(bao)。但(dan)以暫估價形式包(bao)括在總承包(bao)范圍內的工程、貨物、服務分(fen)包(bao)時，屬(shu)于依(yi)法(fa)必須進行招(zhao)標的項目范圍且達到(dao)國家規(gui)定規(gui)模標準(zhun)的，應當依(yi)法(fa)招(zhao)標。
第二十二條 建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)不(bu)(bu)得迫使工程(cheng)(cheng)總承包(bao)單(dan)位(wei)以(yi)低于成本的價格(ge)競標(biao)，不(bu)(bu)得明示(shi)或(huo)者暗(an)示(shi)工程(cheng)(cheng)總承包(bao)單(dan)位(wei)違(wei)反(fan)工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)強制性標(biao)準、降低建(jian)(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)質(zhi)量，不(bu)(bu)得明示(shi)或(huo)者暗(an)示(shi)工程(cheng)(cheng)總承包(bao)單(dan)位(wei)使用不(bu)(bu)合格(ge)的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)料、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)構(gou)配件和(he)設(she)備。
工(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)單位應(ying)當對其(qi)承(cheng)包(bao)(bao)的全(quan)(quan)部建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量負(fu)(fu)(fu)責(ze)，分(fen)包(bao)(bao)單位對其(qi)分(fen)包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的質(zhi)量負(fu)(fu)(fu)責(ze)，分(fen)包(bao)(bao)不(bu)免除工(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)單位對其(qi)承(cheng)包(bao)(bao)的全(quan)(quan)部建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)所負(fu)(fu)(fu)的質(zhi)量責(ze)任。
工(gong)程總承包(bao)單位、工(gong)程總承包(bao)項目經(jing)理依法(fa)承擔質量終身(shen)責任。
第二十三條 建(jian)設(she)單位不(bu)得對工(gong)程總承包(bao)(bao)單位提(ti)出不(bu)符合建(jian)設(she)工(gong)程安全生產法律、法規和強制性標準規定的(de)要求，不(bu)得明示或(huo)者暗示工(gong)程總承包(bao)(bao)單位購買、租賃、使用不(bu)符合安全施工(gong)要求的(de)安全防(fang)護(hu)用具、機(ji)械設(she)備(bei)、施工(gong)機(ji)具及配件、消防(fang)設(she)施和器(qi)材(cai)。
工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)(bao)單位對承包(bao)(bao)范圍內工(gong)(gong)程(cheng)的(de)安(an)全生產負總(zong)責。分(fen)包(bao)(bao)單位應當服從工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)(bao)單位的(de)安(an)全生產管(guan)(guan)理，分(fen)包(bao)(bao)單位不(bu)服從管(guan)(guan)理導(dao)致生產安(an)全事(shi)故的(de)，由分(fen)包(bao)(bao)單位承擔(dan)主要責任，分(fen)包(bao)(bao)不(bu)免(mian)除(chu)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)(bao)單位的(de)安(an)全責任。
第二十四條 建設(she)單位不(bu)得(de)設(she)置不(bu)合理工(gong)期，不(bu)得(de)任意壓(ya)縮合理工(gong)期。
工程總(zong)承包單位應當依據合同對(dui)工期全面負責，對(dui)項目總(zong)進(jin)度和各階(jie)段的進(jin)度進(jin)行(xing)控制管(guan)理，確保工程按(an)期竣工。
第二十五條 工(gong)程(cheng)保(bao)修書由(you)建設單位(wei)與工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單位(wei)簽署，保(bao)修期內工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單位(wei)應當根(gen)據法律法規(gui)規(gui)定(ding)以及(ji)合同約定(ding)承(cheng)擔保(bao)修責任，工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單位(wei)不得以其(qi)與分包(bao)單位(wei)之間保(bao)修責任劃分而(er)拒絕履(lv)行保(bao)修責任。
第二十六條 建(jian)設(she)單位(wei)和(he)工程總承包單位(wei)應當(dang)加(jia)強(qiang)設(she)計(ji)、施工等環節(jie)管理，確保建(jian)設(she)地點、建(jian)設(she)規(gui)模、建(jian)設(she)內容(rong)等符合項目審批、核(he)準、備案要求。
政府投資項目所需資金(jin)應當按(an)照國家有關規定(ding)確保落(luo)實(shi)到位(wei)，不(bu)得(de)由工程(cheng)總承包單(dan)位(wei)或(huo)者分包單(dan)位(wei)墊資建設。政府投資項目建設投資原(yuan)則上不(bu)得(de)超過經核(he)定(ding)的(de)投資概算。
第二十七條 工(gong)程總承(cheng)包(bao)單位和工(gong)程總承(cheng)包(bao)項目經理(li)在設計、施(shi)工(gong)活動(dong)中有轉(zhuan)包(bao)違法分包(bao)等違法違規行為(wei)或者造(zao)成工(gong)程質(zhi)量安全(quan)事故的(de)，按照法律(lv)法規對(dui)設計、施(shi)工(gong)單位及其項目負(fu)責人相同違法違規行為(wei)的(de)規定追究責任。
第二十八條 本辦法自2020年3月1日起施(shi)行。
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