最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）

法釋[1999]19號

《最高人民法院關(guan)于(yu)適用《中華(hua)人民共和國合同法》若干(gan)問題(ti)的解釋（一）》已(yi)于(yu)1999年12月1日由最高人民法院審(shen)判委(wei)員會(hui)第1090次會(hui)議(yi)通過，現予以(yi)公布，自1999年12月29日起(qi)施行。

1999年(nian)12月29日

為了正(zheng)確審理合同(tong)糾紛案(an)件(jian)，根據《中華人(ren)民(min)共和國合同(tong)法(fa)》（以下簡稱(cheng)合同(tong)法(fa)）的(de)規(gui)定，對人(ren)民(min)法(fa)院適用(yong)合同(tong)法(fa)的(de)有關問題(ti)作出如下解釋：

一、法律適用范圍

第一條　合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)實施以后成(cheng)立的(de)合(he)同(tong)發生糾紛起(qi)(qi)訴(su)到(dao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)，適(shi)用合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)的(de)規(gui)定；合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)實施以前成(cheng)立的(de)合(he)同(tong)發生糾紛起(qi)(qi)訴(su)到(dao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)，除本解釋另有規(gui)定的(de)以外(wai)，適(shi)用當時(shi)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定，當時(shi)沒(mei)有法(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定的(de)，可以適(shi)用合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)的(de)有關規(gui)定。

第二條　合(he)同(tong)成立于(yu)合(he)同(tong)法(fa)實施(shi)之前，但合(he)同(tong)約定的履(lv)行(xing)期限跨越合(he)同(tong)法(fa)實施(shi)之日或者履(lv)行(xing)期限在合(he)同(tong)法(fa)實施(shi)之后，因履(lv)行(xing)合(he)同(tong)發(fa)生的糾紛，適用合(he)同(tong)法(fa)第四章的有關規定。

第三條　人民法(fa)(fa)院確認合(he)(he)同效(xiao)力時，對合(he)(he)同法(fa)(fa)實施以前(qian)成立(li)的(de)合(he)(he)同，適(shi)用(yong)(yong)當時的(de)法(fa)(fa)律合(he)(he)同無(wu)效(xiao)而適(shi)用(yong)(yong)合(he)(he)同法(fa)(fa)合(he)(he)同有效(xiao)的(de)，則適(shi)用(yong)(yong)合(he)(he)同法(fa)(fa)。

第四條　合(he)同法(fa)(fa)實施以(yi)后，人民法(fa)(fa)院(yuan)確認合(he)同無效，應當(dang)以(yi)全國(guo)人大(da)及其常委會(hui)制定(ding)(ding)的(de)法(fa)(fa)律和國(guo)務院(yuan)制定(ding)(ding)的(de)行政法(fa)(fa)規為依(yi)據，不得(de)以(yi)地方性法(fa)(fa)規、行政規章為依(yi)據。

第五條　人民(min)法院對合(he)同法實(shi)施以前已經作出終(zhong)審裁決的案件進行再審，不適用合(he)同法。

二、訴訟時效

第六條　技術合同爭議當(dang)(dang)事(shi)人的權(quan)利(li)(li)受到侵害的事(shi)實發生在合同法(fa)(fa)實施之(zhi)前(qian)，自(zi)當(dang)(dang)事(shi)人知道或者應當(dang)(dang)知道其權(quan)利(li)(li)受到侵害之(zhi)日起至合同法(fa)(fa)實施之(zhi)日超過一年的，人民法(fa)(fa)院(yuan)不予保護；尚未超過一年的，其提起訴訟的時效期間(jian)為(wei)二年。

第七條　技術進出口合同(tong)爭(zheng)議當(dang)事(shi)人的(de)(de)權利受(shou)到(dao)侵害的(de)(de)事(shi)實(shi)發生在合同(tong)法(fa)(fa)實(shi)施之(zhi)前(qian)，自當(dang)事(shi)人知(zhi)道(dao)或(huo)者應當(dang)知(zhi)道(dao)其權利受(shou)到(dao)侵害之(zhi)日起(qi)至合同(tong)法(fa)(fa)施行之(zhi)日超過二(er)年的(de)(de)，人民(min)法(fa)(fa)院不予保護；尚(shang)未超過二(er)年的(de)(de)，其提起(qi)訴訟的(de)(de)時(shi)效期間為四(si)年。

第八條　合同法第(di)五(wu)(wu)十(shi)五(wu)(wu)條規(gui)定(ding)的“一(yi)年”、第(di)七十(shi)五(wu)(wu)條和第(di)一(yi)百零(ling)四條第(di)二(er)款規(gui)定(ding)的“五(wu)(wu)年”為不變(bian)期間，不適用訴(su)訟時效(xiao)中止、中斷或者延(yan)長的規(gui)定(ding)。

三、合同效力

第九條　依照合(he)同(tong)法(fa)第四十四條(tiao)第二款的規定，法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定合(he)同(tong)應(ying)(ying)當(dang)(dang)辦理(li)批(pi)準手續(xu)，或(huo)者辦理(li)批(pi)準、登(deng)記等(deng)手續(xu)才生效(xiao)(xiao)，在一審法(fa)庭辯論終(zhong)結前當(dang)(dang)事人(ren)(ren)仍未(wei)辦理(li)批(pi)準手續(xu)的，或(huo)者仍未(wei)辦理(li)批(pi)準、登(deng)記等(deng)手續(xu)的，人(ren)(ren)民法(fa)院應(ying)(ying)當(dang)(dang)認定該合(he)同(tong)未(wei)生效(xiao)(xiao)；法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定合(he)同(tong)應(ying)(ying)當(dang)(dang)辦理(li)登(deng)記手續(xu)，但未(wei)規定登(deng)記后生效(xiao)(xiao)的，當(dang)(dang)事人(ren)(ren)未(wei)辦理(li)登(deng)記手續(xu)不(bu)影響(xiang)合(he)同(tong)的效(xiao)(xiao)力，合(he)同(tong)標(biao)的物所有權(quan)及其他物權(quan)不(bu)能轉移。

合同法第(di)七十七條(tiao)(tiao)第(di)二款(kuan)(kuan)、第(di)八十七條(tiao)(tiao)、第(di)九十六條(tiao)(tiao)第(di)二款(kuan)(kuan)所列合同變更、轉讓、解(jie)除等情(qing)形，依照前款(kuan)(kuan)規定(ding)處理。

第十條　當事人(ren)超越經營范圍訂立(li)合同，人(ren)民法(fa)院不因(yin)此認定合同無效。但(dan)違(wei)反(fan)國家限(xian)制經營、特(te)許經營以及法(fa)律、行政法(fa)規禁止經營規定的除外。

四、代位權

第十一條　債權(quan)人(ren)依(yi)照合同法第(di)七十三條(tiao)的(de)規定提(ti)起代(dai)位權(quan)訴訟，應當符合下列條(tiao)件(jian)：

（一）債權人對債務人的債權合(he)法；

（二）債務(wu)人怠于行使其到(dao)期(qi)債權，對債權人造成(cheng)損害(hai)；

（三）債(zhai)務(wu)人的債(zhai)權已到(dao)期；

（四）債(zhai)務人(ren)的(de)債(zhai)權不是專屬于債(zhai)務人(ren)自身(shen)的(de)債(zhai)權。

第十二條　合同(tong)法第七十(shi)三(san)條第一(yi)款規定的專屬于債(zhai)務人自身的債(zhai)權(quan)(quan)，是指基于扶養(yang)關系、撫養(yang)關系、贍(shan)養(yang)關系、繼(ji)承(cheng)關系產(chan)生的給(gei)付請求權(quan)(quan)和勞(lao)動報酬、退(tui)休金(jin)(jin)、養(yang)老(lao)金(jin)(jin)、撫恤金(jin)(jin)、安置費(fei)、人壽保(bao)險、人身傷害賠償(chang)請求權(quan)(quan)等權(quan)(quan)利。

第十三條　合(he)同(tong)法第七(qi)十三條規定的“債(zhai)務(wu)人(ren)怠(dai)于行使其到期(qi)債(zhai)權(quan)(quan)(quan)，對(dui)債(zhai)權(quan)(quan)(quan)人(ren)造成損害的”，是指債(zhai)務(wu)人(ren)不履行其對(dui)債(zhai)權(quan)(quan)(quan)人(ren)的到期(qi)債(zhai)務(wu)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債(zhai)務(wu)人(ren)主張(zhang)其享(xiang)有的具有金錢給付(fu)內容的到期(qi)債(zhai)權(quan)(quan)(quan)，致使債(zhai)權(quan)(quan)(quan)人(ren)的到期(qi)債(zhai)權(quan)(quan)(quan)未(wei)能(neng)實現。

次債(zhai)務人(ren)（即債(zhai)務人(ren)的(de)債(zhai)務人(ren)）不認為債(zhai)務人(ren)有(you)怠(dai)于行使其(qi)到期債(zhai)權情況的(de)，應當(dang)承(cheng)擔舉證責任。

第十四條　債權人依(yi)照合同法(fa)(fa)第七十三條的規定提(ti)起代(dai)位權訴訟的，由被告住所地人民(min)法(fa)(fa)院管轄。

第十五條　債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)向人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院起(qi)(qi)訴債(zhai)務人(ren)(ren)(ren)以后，又向同一(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院對次債(zhai)務人(ren)(ren)(ren)提(ti)起(qi)(qi)代(dai)位權(quan)訴訟(song)，符(fu)合本解釋第十三條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)定(ding)和(he)《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國民(min)事訴訟(song)法(fa)》第一(yi)百零(ling)八條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)的(de)起(qi)(qi)訴條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)，應當立案受(shou)理；不符(fu)合本解釋第十三條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)的(de)，告知債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)向次債(zhai)務人(ren)(ren)(ren)住所地人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院另行(xing)起(qi)(qi)訴。

受理代位權(quan)訴(su)訟的(de)人(ren)民法(fa)院在債權(quan)人(ren)起訴(su)債務(wu)人(ren)的(de)訴(su)訟裁決發生(sheng)法(fa)律(lv)效力以前(qian)，應當依照《中華人(ren)民共和國民事訴(su)訟法(fa)》第一百三(san)十六條第（五）項的(de)規定中止代位權(quan)訴(su)訟。

第十六條　債(zhai)權(quan)人(ren)以次債(zhai)務(wu)人(ren)為被告向人(ren)民法院提起(qi)代位(wei)權(quan)訴訟，未將債(zhai)務(wu)人(ren)列為第三(san)人(ren)的，人(ren)民法院可以追加債(zhai)務(wu)人(ren)為第三(san)人(ren)。

兩個或(huo)者兩個以上(shang)債(zhai)(zhai)權人(ren)以同一次(ci)債(zhai)(zhai)務(wu)人(ren)為被告提起代位(wei)權訴訟的，人(ren)民(min)法院可以合并審理。

第十七條　在代位權(quan)訴訟(song)中，債(zhai)權(quan)人(ren)請(qing)求人(ren)民法院對次(ci)債(zhai)務人(ren)的財(cai)產采取保全措施的，應當提供相應的財(cai)產擔保。

第十八條　在代(dai)位權訴訟中，次債(zhai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)對債(zhai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)的抗辯，可(ke)以向債(zhai)權人(ren)(ren)主張(zhang)。

債(zhai)務人(ren)(ren)在代位權訴訟中對(dui)債(zhai)權人(ren)(ren)的債(zhai)權提出(chu)異(yi)議(yi)，經(jing)審查異(yi)議(yi)成立(li)的，人(ren)(ren)民法(fa)院應(ying)當(dang)裁定駁回(hui)債(zhai)權人(ren)(ren)的起訴。

第十九條　在代位(wei)權訴訟(song)中，債權人勝訴的(de)，訴訟(song)費由次債務人負擔(dan)，從(cong)實現(xian)的(de)債權中優(you)先支付(fu)。

第二十條　債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)向次債(zhai)務(wu)人(ren)(ren)提起的(de)代位權(quan)(quan)訴訟(song)經(jing)人(ren)(ren)民法院審(shen)理(li)后認定代位權(quan)(quan)成立的(de)，由(you)次債(zhai)務(wu)人(ren)(ren)向債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)履行清(qing)償義(yi)務(wu)，債(zhai)權(quan)(quan)人(ren)(ren)與債(zhai)務(wu)人(ren)(ren)、債(zhai)務(wu)人(ren)(ren)與次債(zhai)務(wu)人(ren)(ren)之間(jian)相(xiang)應(ying)的(de)債(zhai)權(quan)(quan)債(zhai)務(wu)關系(xi)即予(yu)消滅(mie)。

第二十一條　在代位權訴訟(song)中，債(zhai)權人(ren)行使代位權的(de)請求數額(e)超過債(zhai)務人(ren)所(suo)負債(zhai)務額(e)或者超過次債(zhai)務人(ren)對債(zhai)務人(ren)所(suo)負債(zhai)務額(e)的(de)，對超出部(bu)分人(ren)民法(fa)院不予(yu)支持。

第二十二條　債(zhai)(zhai)務(wu)人在代位權(quan)訴訟(song)中(zhong)，對超過債(zhai)(zhai)權(quan)人代位請(qing)求(qiu)數額的債(zhai)(zhai)權(quan)部分起(qi)訴次債(zhai)(zhai)務(wu)人的，人民法(fa)院(yuan)應當告知其向有管轄權(quan)的人民法(fa)院(yuan)另行起(qi)訴。

債(zhai)(zhai)務人(ren)的起訴符(fu)合法定條件的，人(ren)民法院應當受理；受理債(zhai)(zhai)務人(ren)起訴的人(ren)民法院在代(dai)位權訴訟裁決發生(sheng)法律效力以前(qian)，應當依法中止(zhi)。

五、撤銷權

第二十三條　債權(quan)人(ren)(ren)依照合同法(fa)第七十四條的(de)規定提起撤銷權(quan)訴訟的(de)，由被告住(zhu)所地(di)人(ren)(ren)民法(fa)院管轄(xia)。

第二十四條　債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)依照合同(tong)法(fa)第(di)七十四條的(de)規定(ding)提起(qi)撤(che)銷權訴(su)訟(song)時只以債(zhai)(zhai)務人(ren)(ren)為被告，未(wei)將(jiang)受(shou)益人(ren)(ren)或者受(shou)讓人(ren)(ren)列(lie)為第(di)三人(ren)(ren)的(de)，人(ren)(ren)民法(fa)院可以追加該受(shou)益人(ren)(ren)或者受(shou)讓人(ren)(ren)為第(di)三人(ren)(ren)。

第二十五條　債權人依照合同法(fa)第七十四(si)條的規定提起撤(che)銷權訴訟，請求人民(min)法(fa)院撤(che)銷債務人放(fang)棄債權或轉讓(rang)財產(chan)的行為(wei)，人民(min)法(fa)院應(ying)當就債權人主張的部分進行審理，依法(fa)撤(che)銷的，該行為(wei)自(zi)始無效。

兩個(ge)或(huo)者兩個(ge)以上債權人以同一債務人為被告，就同一標的提起(qi)撤銷(xiao)權訴訟的，人民法(fa)院可(ke)以合并審理。

第二十六條　債(zhai)權人(ren)行使撤銷權所支付的律師(shi)代理費(fei)、差(cha)旅費(fei)等必要費(fei)用，由債(zhai)務(wu)人(ren)負(fu)擔；第三(san)人(ren)有過錯的，應(ying)當(dang)(dang)適當(dang)(dang)分擔。

六、合同轉讓中的第三人

第二十七條　債(zhai)權人轉讓(rang)合同權利后，債(zhai)務(wu)人與受(shou)讓(rang)人之間因履行合同發生糾紛(fen)訴(su)至(zhi)人民法院(yuan)，債(zhai)務(wu)人對債(zhai)權人的權利提出抗(kang)辯(bian)的，可以將債(zhai)權人列為第三(san)人。

第二十八條　經(jing)債權(quan)人(ren)(ren)(ren)同意，債務(wu)人(ren)(ren)(ren)轉移合同義務(wu)后，受讓人(ren)(ren)(ren)與債權(quan)人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間因履(lv)行合同發(fa)生糾(jiu)紛訴至人(ren)(ren)(ren)民法院，受讓人(ren)(ren)(ren)就債務(wu)人(ren)(ren)(ren)對債權(quan)人(ren)(ren)(ren)的權(quan)利提出抗(kang)辯的，可以(yi)將債務(wu)人(ren)(ren)(ren)列(lie)為第三人(ren)(ren)(ren)。

第二十九條　合同當事人(ren)一(yi)方(fang)(fang)(fang)經對方(fang)(fang)(fang)同意將其在合同中的(de)權(quan)利義務一(yi)并轉(zhuan)讓(rang)給受讓(rang)人(ren)，對方(fang)(fang)(fang)與受讓(rang)人(ren)因履行合同發生糾紛訴至人(ren)民(min)法院，對方(fang)(fang)(fang)就合同權(quan)利義務提出抗辯的(de)，可以將出讓(rang)方(fang)(fang)(fang)列為第三人(ren)。

七、請求權競合

第三十條　債權人(ren)依照合同法(fa)(fa)第一百二(er)十二(er)條的規定(ding)向人(ren)民法(fa)(fa)院起(qi)訴(su)(su)(su)時作出選擇(ze)后，在一審開庭以前又變更(geng)訴(su)(su)(su)訟請(qing)求的，人(ren)民法(fa)(fa)院應當(dang)準許(xu)。對方當(dang)事人(ren)提出管(guan)轄(xia)權異議，經(jing)審查(cha)異議成立的，人(ren)民法(fa)(fa)院應當(dang)駁回起(qi)訴(su)(su)(su)。

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