關(guan)于實行年度(du)投標保證金制度(du)的(de)通知(試行)

時間:2019-09-25


來源：泉州市住房和城鄉建設局


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泉州市住房和城鄉建設局(ju)關于實(shi)行年度(du)投標保證金制度(du)的通(tong)知(試行)

泉建筑〔2019〕54號

各縣（市(shi)、區）、泉州開(kai)發(fa)區、臺商投資(zi)區住(zhu)建行政主管(guan)部門：

為切實減輕企業負擔，促進(jin)我市建筑業企業持續健康發展，激發我市建筑市場活力，根據國家、省、市深化“放管服”改(gai)革和(he)提升營商環境有關文件精神，經研(yan)究，決定自2019年10月(yue)15日起(qi)，凡在(zai)我市公共資(zi)源交易中心開展的房建和(he)市政(zheng)項目施工(gong)招標活動試行年度(du)投標保證(zheng)金制度(du)。現將具體(ti)事項通(tong)知(zhi)如下：

一、繳存對象

參(can)加(jia)泉州市建筑行業協會自律(lv)管理的(de)本地(di)施(shi)工企業，可以(yi)填寫《泉州市工程(cheng)建設項目(mu)年(nian)度投(tou)標保證金(jin)申報表》（附件1，以(yi)下簡稱“申請(qing)表”）申請(qing)繳存年(nian)度投(tou)標保證金(jin)。

二、繳存(cun)額度

年(nian)度(du)投標保(bao)證金繳存額度(du)分(fen)為30萬元(yuan)和(he)80萬元(yuan)兩檔(dang)。

三、年度(du)投標保證金辦(ban)理程序

1.企(qi)業持企(qi)業基本存款賬戶(hu)開戶(hu)許可證(zheng)復印件、營業執照(zhao)副本原件、申請(qing)表、《泉州市(shi)工程建設項目年度投標保證(zheng)金(jin)交納及(ji)使(shi)用承諾函》等資料(liao)提交申請(qing)。

2.通過申請(qing)的企(qi)業(ye)將年度投標(biao)保證金(jin)從企(qi)業(ye)基(ji)本賬(zhang)戶轉入(ru)市公共資源交易中心管理(li)處（以下簡稱“市交易中心”）專用(yong)賬(zhang)戶(轉賬(zhang)用(yong)途必(bi)須注明為(wei)“泉州(zhou)年度保證金(jin)”)。市交易中心專用(yong)賬(zhang)戶為(wei)：

開戶銀行（一）：泉州銀行股份有限公司(si)鯉城(cheng)支行

開(kai)戶名稱：泉州市公共資源交易中心管理處(chu)

開戶(hu)賬戶(hu)：0000008140501012

開戶銀行(xing)（二(er)）：興業銀行(xing)泉州廣場(chang)支行(xing)

開戶名(ming)稱：泉州市公共資源交易中心(xin)管理處

開戶(hu)賬戶(hu)：152710152200001448

3.企業(ye)(ye)確認轉賬(zhang)成功次日起，持通過(guo)申請的(de)“申請表”到(dao)市交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)核對到(dao)賬(zhang)情況(kuang)，市交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)辦理(li)入賬(zhang)手續后(hou)向(xiang)企業(ye)(ye)出(chu)具《泉州(zhou)市工程建設項目年度(du)(du)投標保證(zheng)金收訖證(zheng)明(ming)》（以下簡(jian)稱(cheng)“收訖證(zheng)明(ming)”，詳見附件），供企業(ye)(ye)投標時(shi)使(shi)用，同時(shi)在泉州(zhou)市公共資源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)信息網(wang)（網(wang)址：ggzyjy.quanzhou.gov.cn）公布年度(du)(du)保證(zheng)金狀(zhuang)態(tai)(tai)等相(xiang)關信息。年度(du)(du)保證(zheng)金狀(zhuang)態(tai)(tai)包括(kuo)“正(zheng)(zheng)常(chang)”及(ji)“非正(zheng)(zheng)常(chang)”（如退(tui)款中(zhong)、沒收中(zhong)、補款中(zhong)、暫(zan)停(ting)等），只有處于“正(zheng)(zheng)常(chang)”狀(zhuang)態(tai)(tai)才可使(shi)用。

四、年度投標保證(zheng)金使用(yong)

1.年度投(tou)標保證金有效期2年。

2.繳(jiao)存年度(du)投(tou)標保(bao)(bao)(bao)證金的投(tou)標人(ren)，可同時參(can)加多個項目(mu)的投(tou)標活動。繳(jiao)存30萬(wan)元(yuan)年度(du)投(tou)標保(bao)(bao)(bao)證金的投(tou)標人(ren)，若(ruo)參(can)加項目(mu)估算價(jia)超過1500萬(wan)元(yuan)以上(shang)的項目(mu)投(tou)標的，應(ying)按項目(mu)估算價(jia)補足超出部分的投(tou)標保(bao)(bao)(bao)證金。

3.招標(biao)(biao)人(ren)應(ying)在招標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)(ming)確：使用(yong)年度(du)投(tou)標(biao)(biao)保證金的投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，應(ying)在資格審(shen)查文(wen)件中提供“收訖證明(ming)(ming)”復印件（加蓋投(tou)標(biao)(biao)人(ren)單位公章）和補充繳款憑(ping)證（如有(you)）隨資格審(shen)查申請函(han)一并遞交(jiao)。

4.評標(biao)(biao)(biao)時，評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)應根(gen)據投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)提(ti)交的“收訖證明”并與公(gong)(gong)共資(zi)源信(xin)(xin)息網公(gong)(gong)示(shi)的“年(nian)度投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)”信(xin)(xin)息進行核對，確認其年(nian)度投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)處于正常狀態。

五、年度(du)投標保證金沒收

1.使用(yong)年(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)的企業發(fa)生(sheng)被(bei)沒(mei)(mei)收(shou)(shou)(shou)投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)的，招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)直接向市(shi)交易中(zhong)心(xin)出具(ju)《沒(mei)(mei)收(shou)(shou)(shou)年(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)函》，同時向投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)發(fa)出《沒(mei)(mei)收(shou)(shou)(shou)投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)通知書》。市(shi)交易中(zhong)心(xin)收(shou)(shou)(shou)到函件并與(yu)招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)確認無誤后(hou)，將網上年(nian)(nian)度保(bao)(bao)證金(jin)(jin)狀態設(she)置為“非正常”狀態，3個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)后(hou)、10個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內從該投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)繳存在專用(yong)賬戶中(zhong)與(yu)被(bei)沒(mei)(mei)收(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)等(deng)額(e)的投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)轉(zhuan)入(ru)招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)的基本存款賬戶，但如該投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)專用(yong)賬戶余額(e)少(shao)于沒(mei)(mei)收(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)的，不足(zu)部(bu)分需等(deng)該投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)補足(zu)后(hou)再轉(zhuan)。

2.投標(biao)人接到(dao)招標(biao)人《沒收投標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)通知書》之日起3個工作日內，須(xu)通過企(qi)業基本存款賬(zhang)(zhang)(zhang)戶轉賬(zhang)(zhang)(zhang)方式(shi)補足其投標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)專用(yong)賬(zhang)(zhang)(zhang)戶繳存額度(du)(du)（轉賬(zhang)(zhang)(zhang)用(yong)途必須(xu)注(zhu)明為(wei)“泉州年度(du)(du)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)”），在確認轉賬(zhang)(zhang)(zhang)成功次日起到(dao)市(shi)交易(yi)(yi)中心辦理(li)核對入賬(zhang)(zhang)(zhang)手續(xu)后，恢(hui)復網(wang)上(shang)年度(du)(du)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)狀(zhuang)態為(wei)“正常”狀(zhuang)態。逾(yu)期未補足的，視為(wei)放棄使用(yong)年度(du)(du)投標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)，市(shi)公共資源交易(yi)(yi)信息(xi)網(wang)應公布相關(guan)信息(xi)。

六、年度投(tou)標保證金的退還(huan)

1.企業未(wei)參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)、且未(wei)被確定為中標(biao)候選人時，可隨時申請退(tui)回年(nian)度(du)投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金，但在申請退(tui)回的一(yi)年(nian)內，不再受理其(qi)繳(jiao)交(jiao)年(nian)度(du)投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金申請。

2.企業因不符(fu)合繳交(jiao)年(nian)度投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)條件或其(qi)他(ta)特殊原(yuan)因，需要退(tui)還(huan)投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)的，應當(dang)填寫《退(tui)還(huan)承諾書》，向市交(jiao)易(yi)中心(xin)提出申請，并應當(dang)承諾未參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)、且無中標(biao)(biao)候(hou)選人項目(mu)，市交(jiao)易(yi)中心(xin)收(shou)回“收(shou)訖(qi)證(zheng)(zheng)明”并網上公布。市交(jiao)易(yi)中心(xin)收(shou)回“收(shou)訖(qi)證(zheng)(zheng)明”之(zhi)日(ri)起(qi)20日(ri)后，退(tui)還(huan)其(qi)年(nian)度投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)本金(jin)及利息（按銀行(xing)同期活(huo)期存款計取(qu)）。

七、其(qi)他

1.招標(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)通知(zhi)書前，應(ying)登(deng)錄市公共資源交(jiao)易信息網查詢中(zhong)標(biao)人(ren)的年度投標(biao)保證金是否處于(yu)“正常”狀態。

2.投標(biao)人如有因工程項目被市級以上住建行政主管(guan)部(bu)門(men)行政處罰并列入“黑名單”的，應于知道(dao)或應當知道(dao)之(zhi)日(ri)起10日(ri)內，到市交(jiao)易中心辦(ban)理停止使(shi)用年(nian)度(du)保證金手續。

3.投標(biao)(biao)人若弄(nong)虛作假或隱瞞不良行為，申請年度投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)或未及時辦(ban)理停(ting)(ting)止使(shi)用(yong)年度投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)手續的(de)，一經查實，責令停(ting)(ting)止使(shi)用(yong)市(shi)年度投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)。

附件：1.泉州(zhou)市工(gong)程建設項(xiang)目年度投(tou)標(biao)保證金申報表

2.泉州市(shi)工(gong)程建設項目年度(du)投標保證(zheng)金交納及使用(yong)承諾函

3.泉州市(shi)工程建設項(xiang)目(mu)年度(du)投標(biao)保證金(jin)收訖證明(ming)

4.沒收(shou)年度投標(biao)保證金函

5.沒收年度投標保證金通(tong)知書

6.年度投標保證金(jin)退還承諾書

泉州市住房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)設局

2019年9月18日