中(zhong)華人(ren)民共和國主席令

第二十一號(hao)

《中華人(ren)民共(gong)和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》已由中華人(ren)民共(gong)和國第九(jiu)屆全(quan)國人(ren)民代表大會(hui)常務委員會(hui)第十一(yi)次會(hui)議于1999年(nian)8月30日通過(guo)，現予公布，自2000年(nian)1月1日起施行。

中華人民(min)(min)共和國(guo)主席　江澤民(min)(min)

一(yi)九(jiu)九(jiu)九(jiu)年八月三十日(ri)

中(zhong)華(hua)人民(min)共和國招標投標法

第(di)一章　總則

第一條　為(wei)了規(gui)范招標(biao)投標(biao)活動，保護國家利益(yi)、社會公共(gong)利益(yi)和(he)招標(biao)投標(biao)活動當事(shi)人(ren)的合(he)法權益(yi)，提高經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)，保證項目質(zhi)量，制(zhi)定(ding)本(ben)法。

第(di)二條　在(zai)中華人(ren)民共(gong)和國境內進行招標(biao)投標(biao)活(huo)動(dong)，適用(yong)本法。

第三條　在(zai)中(zhong)華人民共和國(guo)境內進行下(xia)列工程建(jian)設(she)(she)項目(mu)包括(kuo)項目(mu)的勘察、設(she)(she)計(ji)、施工、監理以及與工程建(jian)設(she)(she)有(you)關的重要設(she)(she)備、材料等的采購，必須進行招(zhao)標(biao)：

（一）大型基礎設施、公(gong)用(yong)事(shi)業等關系社會公(gong)共利(li)益、公(gong)眾安全(quan)的項目；

（二(er)）全部或者(zhe)部分使(shi)用(yong)國有資(zi)金(jin)投資(zi)或者(zhe)國家融資(zi)的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府(fu)貸(dai)款(kuan)、援助資(zi)金的項目。

前款所列項目的具(ju)體范(fan)圍和規(gui)模標(biao)準，由國(guo)(guo)務院發展計劃部門會同國(guo)(guo)務院有關部門制訂，報國(guo)(guo)務院批準。

法(fa)律或者國務(wu)院對必須進行招標(biao)的(de)其他項(xiang)目的(de)范圍有規定的(de)，依照其規定。

第(di)四條　任何單位和個(ge)人不(bu)得將依法必須進(jin)行(xing)招標的項(xiang)目化整為(wei)零或者(zhe)以其(qi)他任何方式規(gui)避招標。

第五條　招標投標活動應當(dang)遵(zun)循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正和誠實信用的原則。

第六條　依法(fa)必須進行招(zhao)標的(de)項目，其招(zhao)標投(tou)標活(huo)動不受(shou)地區或者部門(men)的(de)限制。任(ren)何單位和(he)個(ge)人不得違法(fa)限制或者排斥本(ben)地區、本(ben)系統以外的(de)法(fa)人或者其他組織(zhi)參(can)加(jia)投(tou)標，不得以任(ren)何方(fang)式非法(fa)干涉招(zhao)標投(tou)標活(huo)動。

第七條　招標投(tou)標活動(dong)及(ji)其當事人應當接受依法實(shi)施的監(jian)督。

有關行政監督部門(men)依(yi)法對(dui)招標投標活(huo)動(dong)實施監督，依(yi)法查處招標投標活(huo)動(dong)中的違法行為。

對招標(biao)投標(biao)活動的行政監督(du)及有關部(bu)門的具體職權劃分，由(you)國務院規定。

第二章　招標(biao)

第(di)八條(tiao)　招(zhao)標(biao)人是依(yi)照本(ben)法規(gui)定提出招(zhao)標(biao)項目、進行招(zhao)標(biao)的法人或者其他組織。

第九條　招標項(xiang)目(mu)按照(zhao)國家有(you)關(guan)規定(ding)需要履行項(xiang)目(mu)審批手續(xu)的，應當先履行審批手續(xu)，取得批準。

招(zhao)標(biao)人應(ying)當(dang)有進行招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)相應(ying)資(zi)金或者資(zi)金來源已經落實，并應(ying)當(dang)在招(zhao)標(biao)文件中(zhong)如實載(zai)明。

第十條　招(zhao)(zhao)標分為公開(kai)招(zhao)(zhao)標和邀請招(zhao)(zhao)標。

公開招(zhao)標，是指招(zhao)標人以(yi)招(zhao)標公告的(de)方式邀請不特定的(de)法人或(huo)者(zhe)其他組織投標。

邀(yao)請招(zhao)(zhao)標(biao)，是指招(zhao)(zhao)標(biao)人以投標(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請特(te)定的法人或者其他(ta)組織投標(biao)。

第十一(yi)條　國務(wu)院發展計(ji)劃部門確定(ding)的(de)國家(jia)重點項(xiang)目(mu)和(he)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政(zheng)府確定(ding)的(de)地方重點項(xiang)目(mu)不適宜公(gong)開招標的(de)，經(jing)國務(wu)院發展計(ji)劃部門或(huo)者省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政(zheng)府批準，可以進行(xing)邀請招標。

第(di)十二條　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)有(you)權自(zi)行選擇招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構，委(wei)托其辦(ban)理(li)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)事宜。任何單位和個人(ren)(ren)不得以(yi)任何方式為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)指定招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構。

招標(biao)(biao)(biao)(biao)人具有編制(zhi)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件和(he)組織評標(biao)(biao)(biao)(biao)能(neng)力的，可以(yi)自行辦理(li)招標(biao)(biao)(biao)(biao)事宜。任(ren)何單位和(he)個人不得強制(zhi)其委托(tuo)招標(biao)(biao)(biao)(biao)代理(li)機(ji)構(gou)辦理(li)招標(biao)(biao)(biao)(biao)事宜。

依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目，招(zhao)標(biao)(biao)人自行辦(ban)理(li)招(zhao)標(biao)(biao)事(shi)宜的，應(ying)當(dang)向有關行政監督部(bu)門備案(an)。

第十(shi)三條(tiao)　招標(biao)代理機構是依(yi)法設立、從事招標(biao)代理業(ye)務并提供相關(guan)服務的社會中介組(zu)織。

招標(biao)代理機構應當具備下列條件：

（一）有從事(shi)招標(biao)代理業(ye)務的營(ying)業(ye)場所和相應資金；

（二(er)）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量(liang)。

第十四條(tiao)　招標(biao)代理機構(gou)與行政機關(guan)(guan)和其他國家機關(guan)(guan)不得(de)存在隸屬關(guan)(guan)系或者(zhe)其他利益(yi)關(guan)(guan)系。

第十五條　招標代理機構應(ying)當在招標人(ren)委托的范圍內(nei)辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人(ren)的規定。

第十六條　招(zhao)標(biao)(biao)人采(cai)用公開招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)的(de)(de)(de)，應當(dang)發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)。依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)，應當(dang)通過國家指(zhi)定的(de)(de)(de)報刊(kan)、信息網(wang)絡或者其他媒介發布(bu)。

招(zhao)標(biao)公告應當(dang)載明招(zhao)標(biao)人的名稱和地址(zhi)、招(zhao)標(biao)項目的性質、數(shu)量、實施地點和時間以及獲(huo)取招(zhao)標(biao)文件的辦法等事項。

第十七條　招標(biao)人采用(yong)邀(yao)請招標(biao)方式的(de)，應(ying)當向三個(ge)以上具備承擔招標(biao)項目的(de)能力、資信良好(hao)的(de)特定的(de)法人或者其他組織發出投(tou)標(biao)邀(yao)請書。

投標邀(yao)請書應(ying)當載明本法(fa)第(di)十六條第(di)二款規定(ding)的(de)事項(xiang)。

第十八條　招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)可以根(gen)據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)項目本身(shen)的(de)要(yao)(yao)求，在招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告或者投(tou)(tou)標(biao)邀請書中，要(yao)(yao)求潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)人(ren)提供有關資(zi)(zi)質證明文(wen)件和業績情況，并對(dui)潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)人(ren)進行資(zi)(zi)格審查；國家(jia)對(dui)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)資(zi)(zi)格條件有規(gui)定的(de)，依照其規(gui)定。

招標人不得以不合(he)理的(de)條件限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投(tou)標人，不得對潛(qian)在投(tou)標人實行歧(qi)視待(dai)遇(yu)。

第十九條　招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)根(gen)據招標(biao)(biao)(biao)(biao)項目的特點和需要(yao)(yao)編制招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)應(ying)當(dang)(dang)包括招標(biao)(biao)(biao)(biao)項目的技(ji)術要(yao)(yao)求、對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)資格審查的標(biao)(biao)(biao)(biao)準、投標(biao)(biao)(biao)(biao)報價要(yao)(yao)求和評標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準等所(suo)有實質性要(yao)(yao)求和條件(jian)以及擬簽訂合同的主要(yao)(yao)條款。

國家(jia)對招(zhao)標項目(mu)的技(ji)術、標準有規定的，招(zhao)標人(ren)應當(dang)按照其(qi)規定在招(zhao)標文件(jian)中提出(chu)相(xiang)應要求。

招(zhao)標項目需要劃(hua)分(fen)標段、確定(ding)工(gong)期(qi)的，招(zhao)標人應當合理劃(hua)分(fen)標段、確定(ding)工(gong)期(qi)，并在(zai)招(zhao)標文件中載明。

第二十(shi)條　招標(biao)文件不得要求或(huo)(huo)者標(biao)明(ming)特(te)定(ding)的生產供應者以及含有傾向或(huo)(huo)者排(pai)斥潛在投(tou)標(biao)人的其他內容。

第二十一條　招(zhao)標(biao)人根據(ju)招(zhao)標(biao)項目的具體情(qing)況，可以(yi)組織潛在投標(biao)人踏勘項目現場。

第二十二條　招(zhao)標(biao)人(ren)不(bu)得向他人(ren)透(tou)露(lu)已獲取招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)潛在投(tou)標(biao)人(ren)的(de)名稱、數量以及可能影響公(gong)平競爭的(de)有關招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)的(de)其他情(qing)況(kuang)。

招標人設有標底的，標底必(bi)須保密(mi)。

第二十三條(tiao)　招標(biao)人對已(yi)發出(chu)的(de)招標(biao)文(wen)件進行必(bi)要的(de)澄(cheng)(cheng)清或者修(xiu)改的(de)，應(ying)當在招標(biao)文(wen)件要求提交(jiao)投標(biao)文(wen)件截止(zhi)時間至(zhi)少十五日前(qian)，以書面形式(shi)通(tong)知所有招標(biao)文(wen)件收(shou)受人。該澄(cheng)(cheng)清或者修(xiu)改的(de)內容為招標(biao)文(wen)件的(de)組(zu)成部(bu)分。

第二十四條　招標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)確定投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)編(bian)制(zhi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)所需要的合理(li)時(shi)間；但是，依(yi)法必須進行招標(biao)(biao)的項目，自(zi)招標(biao)(biao)文件(jian)開(kai)始發出之(zhi)日(ri)起(qi)至投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)截止之(zhi)日(ri)止，最短不得少于(yu)二十日(ri)。

第三(san)章　投標(biao)

第二十五條　投標(biao)人是(shi)響應招標(biao)、參加投標(biao)競(jing)爭的法(fa)人或者(zhe)其他組織。

依法招(zhao)標(biao)(biao)的科研項目允許個(ge)人(ren)參加投標(biao)(biao)的，投標(biao)(biao)的個(ge)人(ren)適用本法有關投標(biao)(biao)人(ren)的規定(ding)。

第二十六條　投標(biao)人(ren)(ren)應當具備承擔招(zhao)標(biao)項目的能力；國家有(you)(you)關規(gui)定對投標(biao)人(ren)(ren)資(zi)格條件(jian)或者招(zhao)標(biao)文件(jian)對投標(biao)人(ren)(ren)資(zi)格條件(jian)有(you)(you)規(gui)定的，投標(biao)人(ren)(ren)應當具備規(gui)定的資(zi)格條件(jian)。

第二十七(qi)條　投(tou)標(biao)(biao)人應當(dang)按照招標(biao)(biao)文件的要求編(bian)制投(tou)標(biao)(biao)文件。投(tou)標(biao)(biao)文件應當(dang)對招標(biao)(biao)文件提出的實質性要求和(he)條件作出響應。

招(zhao)標項目(mu)屬于建設施工的(de)(de)(de)，投標文(wen)件的(de)(de)(de)內容(rong)應當包括擬派出的(de)(de)(de)項目(mu)負責(ze)人與(yu)主要技術人員的(de)(de)(de)簡歷(li)、業績和擬用于完成招(zhao)標項目(mu)的(de)(de)(de)機械設備等(deng)。

第二十八條(tiao)　投(tou)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當在招標(biao)(biao)文(wen)件要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的截止(zhi)時間前，將(jiang)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件送達(da)投(tou)標(biao)(biao)地點。招標(biao)(biao)人(ren)收到投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件后(hou)，應(ying)當簽收保存，不得開啟。投(tou)標(biao)(biao)人(ren)少于三個的，招標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當依照本法重(zhong)新招標(biao)(biao)。

在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)要求提(ti)交投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)截止時間后送達的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當拒收。

第二十九條　投(tou)(tou)(tou)標人在招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)要求提交投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的截止時間(jian)前，可(ke)以補充(chong)、修(xiu)(xiu)改或者(zhe)撤(che)回已提交的投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)，并書面通(tong)知招標人。補充(chong)、修(xiu)(xiu)改的內容(rong)為(wei)投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的組成(cheng)部分。

第三十條　投標(biao)(biao)(biao)人根據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件載(zai)明的項(xiang)(xiang)目實際情(qing)況，擬在(zai)(zai)中標(biao)(biao)(biao)后將中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目的部分非(fei)主體、非(fei)關鍵(jian)性工作進行分包的，應當在(zai)(zai)投標(biao)(biao)(biao)文件中載(zai)明。

第三(san)十一(yi)條　兩個以(yi)上法人(ren)或(huo)者其他組織可以(yi)組成一(yi)個聯(lian)合體，以(yi)一(yi)個投(tou)標(biao)人(ren)的身(shen)份共同投(tou)標(biao)。

聯(lian)(lian)合體各(ge)方均應(ying)當具(ju)備承(cheng)擔招標項目的相應(ying)能力；國家有關規定(ding)或者招標文件對(dui)投標人資(zi)格條件有規定(ding)的，聯(lian)(lian)合體各(ge)方均應(ying)當具(ju)備規定(ding)的相應(ying)資(zi)格條件。由同一專(zhuan)業的單(dan)位組成(cheng)的聯(lian)(lian)合體，按照資(zi)質等級較低(di)的單(dan)位確定(ding)資(zi)質等級。

聯合(he)體(ti)(ti)各方(fang)應(ying)當(dang)簽訂共同(tong)(tong)投(tou)標(biao)協議，明(ming)確約定(ding)各方(fang)擬承擔的工作和責任，并將共同(tong)(tong)投(tou)標(biao)協議連(lian)同(tong)(tong)投(tou)標(biao)文(wen)件一并提交招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人。聯合(he)體(ti)(ti)中(zhong)標(biao)的，聯合(he)體(ti)(ti)各方(fang)應(ying)當(dang)共同(tong)(tong)與招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人簽訂合(he)同(tong)(tong)，就中(zhong)標(biao)項目向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人承擔連(lian)帶責任。

招標人不得強制(zhi)投(tou)標人組成聯合體共(gong)同投(tou)標，不得限制(zhi)投(tou)標人之間的競爭。

第三十二條　投標(biao)人不(bu)得相互串通投標(biao)報價，不(bu)得排擠其(qi)他投標(biao)人的(de)公平競爭(zheng)，損害(hai)招標(biao)人或者其(qi)他投標(biao)人的(de)合法權益(yi)。

投標(biao)人不得(de)與(yu)招標(biao)人串通投標(biao)，損害國家利益、社會公(gong)共利益或者他人的(de)合法權(quan)益。

禁止投標人以向招標人或(huo)者評標委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)行賄的(de)手段謀取中標。

第三十三條　投標人不得(de)以(yi)低于成(cheng)本的報價競標，也不得(de)以(yi)他人名(ming)義投標或者以(yi)其(qi)他方式弄虛作假，騙取中標。

第四章　開標

第三十四(si)條　開標應當(dang)在(zai)招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)確定(ding)的提(ti)交投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)截止(zhi)時間的同一時間公開進行；開標地點(dian)應當(dang)為招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)預先確定(ding)的地點(dian)。

第三十(shi)五條　開標由招(zhao)標人(ren)主持，邀請所有投標人(ren)參(can)加。

第三十六條(tiao)　開標(biao)時，由(you)(you)(you)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)或者其(qi)推選(xuan)的(de)(de)(de)代表檢查投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)密(mi)封情況，也可以由(you)(you)(you)招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)委托的(de)(de)(de)公證機構檢查并(bing)公證；經確認(ren)無誤后(hou)，由(you)(you)(you)工作人(ren)(ren)員當眾拆封，宣讀投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)名稱、投(tou)(tou)標(biao)價格和投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)主要內(nei)容。

招標(biao)(biao)人在招標(biao)(biao)文(wen)件要求提交投標(biao)(biao)文(wen)件的截(jie)止時間前收到的所有(you)投標(biao)(biao)文(wen)件，開標(biao)(biao)時都應(ying)當(dang)當(dang)眾予以拆封(feng)、宣讀。

開標過程應(ying)當記錄，并存檔備查。

第五章(zhang)　評標

第三十(shi)七(qi)條　評標(biao)由招(zhao)標(biao)人依(yi)法組建的(de)評標(biao)委員會(hui)負責。

依(yi)法(fa)必(bi)須進行招標的項目，其(qi)評標委員(yuan)會由招標人(ren)(ren)的代表和有(you)關技(ji)(ji)術、經濟(ji)等(deng)方面的專家(jia)(jia)組成，成員(yuan)人(ren)(ren)數(shu)為五(wu)人(ren)(ren)以上單數(shu)，其(qi)中(zhong)技(ji)(ji)術、經濟(ji)等(deng)方面的專家(jia)(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的三分之(zhi)二。

前款(kuan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)應當從事相(xiang)關領域(yu)工(gong)作滿八年并具有高級職稱或(huo)(huo)者具有同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)從國務(wu)院有關部(bu)門或(huo)(huo)者省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政府有關部(bu)門提供的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)名冊或(huo)(huo)者招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫內的相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)名單中確定(ding)；一般招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)可(ke)以采(cai)取(qu)隨機(ji)抽取(qu)方式(shi)，特殊(shu)招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)可(ke)以由(you)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)直接確定(ding)。

與投(tou)標(biao)人(ren)有利害關系(xi)的(de)人(ren)不得進(jin)(jin)入相關項目的(de)評標(biao)委員會；已經進(jin)(jin)入的(de)應當更換。

評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)的名單在中標(biao)結果確定(ding)前應當保密。

第三十八條　招(zhao)標人(ren)應(ying)當采取必要的(de)措施，保證(zheng)評(ping)標在嚴格保密的(de)情(qing)況下進行。

任何單位(wei)和(he)個人不得非法干預(yu)、影(ying)響(xiang)評(ping)標的過程和(he)結果(guo)。

第三十九條(tiao)　評標(biao)(biao)委員會(hui)可(ke)以要求投標(biao)(biao)人對投標(biao)(biao)文件(jian)中含義不(bu)明(ming)確的內容(rong)(rong)作必要的澄清(qing)或(huo)者說明(ming)，但是澄清(qing)或(huo)者說明(ming)不(bu)得超(chao)出投標(biao)(biao)文件(jian)的范圍或(huo)者改變投標(biao)(biao)文件(jian)的實(shi)質性(xing)內容(rong)(rong)。

第四(si)十條　評(ping)標委員(yuan)會應(ying)當按(an)照招(zhao)標文件(jian)確定的(de)評(ping)標標準(zhun)和方法(fa)，對(dui)投(tou)標文件(jian)進行評(ping)審(shen)和比較；設有標底的(de)，應(ying)當參考標底。評(ping)標委員(yuan)會完成評(ping)標后，應(ying)當向招(zhao)標人提出書(shu)面(mian)評(ping)標報告，并(bing)推薦合格的(de)中標候選人。

招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)根據評標(biao)委員會提出的(de)書面評標(biao)報告和(he)推薦的(de)中標(biao)候(hou)選人(ren)確定中標(biao)人(ren)。招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)也可以授(shou)權評標(biao)委員會直(zhi)接確定中標(biao)人(ren)。

國務院(yuan)對特(te)定(ding)招標項目的評(ping)標有(you)特(te)別規定(ding)的，從其規定(ding)。

第四十一(yi)條　中標人(ren)的(de)投標應(ying)當符合下列條件之(zhi)一(yi)：

（一(yi)）能夠最(zui)大限(xian)度地滿足(zu)招標(biao)文件(jian)中規定的(de)各項(xiang)綜合評價(jia)標(biao)準(zhun)；

（二）能(neng)夠滿足(zu)招標(biao)文件的(de)(de)實質(zhi)性要求，并(bing)且(qie)經(jing)評(ping)審的(de)(de)投標(biao)價(jia)格(ge)最低；但是投標(biao)價(jia)格(ge)低于成(cheng)本的(de)(de)除外(wai)。

第(di)四十二條　評(ping)標(biao)委員會(hui)經(jing)評(ping)審，認(ren)為所有投標(biao)都(dou)不符合招標(biao)文件(jian)要求的，可以否決所有投標(biao)。

依法(fa)必須進行招標(biao)的(de)項目(mu)的(de)所有投(tou)標(biao)被否決的(de)，招標(biao)人應當(dang)依照(zhao)本法(fa)重新招標(biao)。

第四十三條　在確(que)定中標(biao)人(ren)(ren)前(qian)，招標(biao)人(ren)(ren)不得與投(tou)標(biao)人(ren)(ren)就投(tou)標(biao)價格、投(tou)標(biao)方(fang)案等實(shi)質性內容進行談判。

第(di)四(si)十四(si)條　評標委員會成員應當客觀、公正地履行職(zhi)務，遵守職(zhi)業(ye)道德，對(dui)所提出(chu)的評審意見承擔個人責任。

評(ping)標委員會成員不得私(si)下接觸(chu)投(tou)標人，不得收受投(tou)標人的財(cai)物或者(zhe)其他好處。

評標(biao)委員會成員和參與評標(biao)的(de)有(you)關(guan)工作人員不得透露對投標(biao)文(wen)件的(de)評審和比較、中標(biao)候(hou)選人的(de)推薦情(qing)況以及與評標(biao)有(you)關(guan)的(de)其他(ta)情(qing)況。

第四十五條　中(zhong)標(biao)人確定后，招標(biao)人應當向中(zhong)標(biao)人發出中(zhong)標(biao)通知(zhi)書，并同時將中(zhong)標(biao)結果通知(zhi)所有未(wei)中(zhong)標(biao)的投(tou)標(biao)人。

中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書對招標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)具有法(fa)(fa)(fa)律效力。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發出后，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)改變中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果的，或者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目的，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔法(fa)(fa)(fa)律責任。

第四十六條　招標(biao)人和中(zhong)標(biao)人應當自(zi)中(zhong)標(biao)通知書發出(chu)之日起三十日內，按(an)照招標(biao)文(wen)件和中(zhong)標(biao)人的投標(biao)文(wen)件訂(ding)(ding)立(li)(li)書面合(he)同(tong)。招標(biao)人和中(zhong)標(biao)人不(bu)得再行訂(ding)(ding)立(li)(li)背離合(he)同(tong)實質性內容的其(qi)他協(xie)議。

招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求(qiu)中(zhong)標(biao)(biao)人提交(jiao)履約(yue)保證(zheng)金(jin)的，中(zhong)標(biao)(biao)人應當提交(jiao)。

第(di)四十七條(tiao)　依法必須(xu)進行招標(biao)的項目，招標(biao)人應當(dang)自確定中標(biao)人之(zhi)日起十五(wu)日內，向有關(guan)行政監督部(bu)門提交招標(biao)投標(biao)情況的書面報告。

第四十八條　中(zhong)標(biao)人應當(dang)按照合同約(yue)定履行義務，完成(cheng)中(zhong)標(biao)項(xiang)目。中(zhong)標(biao)人不(bu)得(de)(de)向他人轉(zhuan)讓(rang)中(zhong)標(biao)項(xiang)目，也不(bu)得(de)(de)將(jiang)中(zhong)標(biao)項(xiang)目肢解后分別向他人轉(zhuan)讓(rang)。

中標(biao)(biao)人按照(zhao)合(he)同約定或者(zhe)經(jing)招標(biao)(biao)人同意，可(ke)以將中標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)部分(fen)非(fei)主體、非(fei)關鍵性工作分(fen)包給他人完成。接受分(fen)包的(de)人應當(dang)具備(bei)相應的(de)資格條件，并(bing)不得再次分(fen)包。

中標人(ren)(ren)(ren)應當就分(fen)包(bao)項目向招標人(ren)(ren)(ren)負責，接受(shou)分(fen)包(bao)的人(ren)(ren)(ren)就分(fen)包(bao)項目承擔(dan)連帶責任。

第六章(zhang)　責任

第四十九(jiu)條　違(wei)反本(ben)法規(gui)定(ding)，必須進行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)而不招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，將必須進行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)化整為零或者(zhe)以其他任(ren)何方式規(gui)避招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，責令限期改(gai)正，可(ke)以處項目(mu)(mu)合同金(jin)額千(qian)(qian)分之(zhi)五(wu)以上千(qian)(qian)分之(zhi)十以下(xia)的(de)(de)(de)罰款；對(dui)全部或者(zhe)部分使用國有(you)資金(jin)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)，可(ke)以暫(zan)停項目(mu)(mu)執行(xing)(xing)或者(zhe)暫(zan)停資金(jin)撥付；對(dui)單位直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)負責的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)責任(ren)人員(yuan)依(yi)法給予處分。

第五十(shi)條　招(zhao)標(biao)代理機構違(wei)反本法(fa)規(gui)定(ding)，泄露(lu)應(ying)當保密的與招(zhao)標(biao)投標(biao)活動有關的情況和(he)資料(liao)的，或者(zhe)與招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)、投標(biao)人(ren)(ren)(ren)串通損害國家利益(yi)、社會公共利益(yi)或者(zhe)他(ta)人(ren)(ren)(ren)合法(fa)權益(yi)的，處五萬(wan)元以(yi)上二(er)十(shi)五萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)，對單(dan)位(wei)直(zhi)(zhi)接(jie)負責(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)(ren)員處單(dan)位(wei)罰(fa)款(kuan)(kuan)數(shu)額(e)百分之五以(yi)上百分之十(shi)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)；有違(wei)法(fa)所得的，并處沒收(shou)違(wei)法(fa)所得；情節嚴重的，禁止其一年(nian)至二(er)年(nian)內代理依(yi)法(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的項目并予以(yi)公告(gao)，直(zhi)(zhi)至由工商行(xing)政管(guan)理機關吊銷(xiao)營業執照；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。給他(ta)人(ren)(ren)(ren)造(zao)成(cheng)損失的，依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任。

前款(kuan)所(suo)列行為(wei)影響中標(biao)結果(guo)的(de)，中標(biao)無效。

第五(wu)(wu)十一條(tiao)　招標(biao)(biao)人以(yi)不合理的條(tiao)件限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人的，對潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人實(shi)行歧視待遇的，強制(zhi)要求投(tou)(tou)標(biao)(biao)人組成聯合體共同(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的，或者(zhe)限制(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人之間競爭的，責(ze)令(ling)改(gai)正，可(ke)以(yi)處一萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款。

第五十二條　依(yi)法必須(xu)進行招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)向他人(ren)(ren)透(tou)露已獲取(qu)招標(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)名稱、數量或者(zhe)可能影響公平競爭的(de)(de)(de)(de)有(you)關招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)其(qi)他情況的(de)(de)(de)(de)，或者(zhe)泄(xie)露標(biao)(biao)底的(de)(de)(de)(de)，給予警告(gao)，可以(yi)(yi)并(bing)處(chu)一(yi)萬元以(yi)(yi)上十萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款；對單位直接負責的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法給予處(chu)分(fen)；構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren)。

前款所列行為(wei)影響中(zhong)標結果的(de)，中(zhong)標無效。

第五(wu)十三條(tiao)　投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)相互串(chuan)通投標(biao)(biao)(biao)(biao)或者與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)串(chuan)通投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)以(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)或者評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會成(cheng)(cheng)員行(xing)賄的(de)(de)手段謀取(qu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，中標(biao)(biao)(biao)(biao)無效，處中標(biao)(biao)(biao)(biao)項目金額千(qian)分(fen)之五(wu)以(yi)上千(qian)分(fen)之十以(yi)下的(de)(de)罰款，對單(dan)位(wei)直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)(zhi)接責任人(ren)員處單(dan)位(wei)罰款數額百(bai)分(fen)之五(wu)以(yi)上百(bai)分(fen)之十以(yi)下的(de)(de)罰款；有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)，并(bing)處沒(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，取(qu)消其(qi)一(yi)年至二年內參加依(yi)法(fa)必(bi)須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)資格并(bing)予以(yi)公告(gao)，直(zhi)(zhi)至由工商行(xing)政管理機關吊銷(xiao)營業執照；構成(cheng)(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。給他(ta)(ta)人(ren)造成(cheng)(cheng)損失的(de)(de)，依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任。

第五十四(si)條(tiao)　投標人(ren)(ren)以他(ta)人(ren)(ren)名義投標或者以其他(ta)方(fang)式(shi)弄(nong)虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人(ren)(ren)造成損(sun)失的，依法承擔賠償(chang)責(ze)任；構成犯(fan)罪的，依法追究刑(xing)事責(ze)任。

依法必(bi)須(xu)進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)項目的(de)投標(biao)(biao)人(ren)有前款所(suo)列行為尚未構(gou)成犯罪(zui)的(de)，處(chu)中標(biao)(biao)項目金額(e)千分之五(wu)以上(shang)(shang)千分之十以下(xia)的(de)罰(fa)對(dui)單(dan)位直接(jie)負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)處(chu)單(dan)位罰(fa)款數額(e)百分之五(wu)以上(shang)(shang)至(zhi)(zhi)百分之十以下(xia)的(de)罰(fa)款；有違法所(suo)得(de)的(de)，并(bing)處(chu)沒收違法所(suo)得(de)；情(qing)節嚴重的(de)，取消(xiao)其(qi)一(yi)年(nian)至(zhi)(zhi)三年(nian)內參加依法必(bi)須(xu)進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)項目的(de)投標(biao)(biao)資格并(bing)予以公告，直至(zhi)(zhi)由工(gong)商行政管(guan)理(li)機關吊銷營(ying)業執照。

第五(wu)十五(wu)條　依(yi)(yi)法(fa)必須進行招標(biao)(biao)的(de)(de)項目，招標(biao)(biao)人(ren)違反(fan)本法(fa)規定(ding)，與投標(biao)(biao)人(ren)就(jiu)投標(biao)(biao)價格(ge)、投標(biao)(biao)方(fang)案(an)等實(shi)質(zhi)性內容(rong)進行談判的(de)(de)，給予警告，對(dui)單位直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予處分。

前(qian)款所列行為(wei)影響中標(biao)(biao)結果的，中標(biao)(biao)無效。

第(di)五十六條　評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)收(shou)受投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)(de)(de)財物(wu)或者其他好處(chu)的(de)(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)或者參加評(ping)(ping)標(biao)的(de)(de)(de)有關工作(zuo)人(ren)員(yuan)向他人(ren)透(tou)露對(dui)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)審和比較、中標(biao)候(hou)選人(ren)的(de)(de)(de)推薦以(yi)(yi)(yi)及與(yu)評(ping)(ping)標(biao)有關的(de)(de)(de)其他情況的(de)(de)(de)，給予警(jing)告，沒收(shou)收(shou)受的(de)(de)(de)財物(wu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)并處(chu)三千元以(yi)(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款，對(dui)有所列(lie)違法(fa)(fa)行為的(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)取消(xiao)擔(dan)任(ren)評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)資格，不得再參加任(ren)何依法(fa)(fa)必須進行招標(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

第五十七條　招標人(ren)(ren)在(zai)評(ping)標委(wei)員(yuan)會依法推薦(jian)的(de)中(zhong)標候(hou)選人(ren)(ren)以外確定中(zhong)標人(ren)(ren)的(de)，依法必須進(jin)行(xing)招標的(de)項目(mu)在(zai)所有(you)投標被(bei)評(ping)標委(wei)員(yuan)會否決后自(zi)行(xing)確定中(zhong)標人(ren)(ren)的(de)，中(zhong)標無效。責(ze)令改正(zheng)，可以處(chu)中(zhong)標項目(mu)金額千(qian)分(fen)之五以上千(qian)分(fen)之十以下的(de)罰(fa)款(kuan)；對(dui)單位直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依法給予(yu)處(chu)分(fen)。

第五(wu)十八條　中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)將中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)項目轉讓給他(ta)(ta)人(ren)的(de)，將中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)項目肢解(jie)后分(fen)別轉讓給他(ta)(ta)人(ren)的(de)，違(wei)反本法規定將中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)項目的(de)部分(fen)主體、關鍵性工(gong)作分(fen)包(bao)給他(ta)(ta)人(ren)的(de)，或(huo)者分(fen)包(bao)人(ren)再(zai)次(ci)分(fen)包(bao)的(de)，轉讓、分(fen)包(bao)無效，處轉讓、分(fen)包(bao)項目金額千分(fen)之五(wu)以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下(xia)的(de)罰款；有違(wei)法所得的(de)，并處沒收(shou)違(wei)法所得；可以(yi)責令(ling)停(ting)業整頓(dun)；情節嚴重的(de)，由(you)工(gong)商(shang)行(xing)政管理(li)機關吊銷營業執照。

第五(wu)十九(jiu)條　招(zhao)(zhao)標人與中標人不(bu)按照招(zhao)(zhao)標文件(jian)和(he)中標人的(de)投標文件(jian)訂(ding)立合同的(de)，或者招(zhao)(zhao)標人、中標人訂(ding)立背離合同實質性內容的(de)協(xie)議的(de)，責令改正(zheng)；可(ke)以(yi)處中標項目(mu)金額千分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

第六十條(tiao)　中(zhong)標(biao)人不履行與招標(biao)人訂(ding)立的合同的，履約保證(zheng)金不予退還，給招標(biao)人造(zao)成(cheng)的損失超過履約保證(zheng)金數額的，還應當對(dui)超過部分(fen)予以賠償；沒有(you)提交履約保證(zheng)金的，應當對(dui)招標(biao)人的損失承擔賠償責任(ren)。

中(zhong)標人(ren)不(bu)按照(zhao)與(yu)招(zhao)標人(ren)訂(ding)立的(de)(de)合同履(lv)行義(yi)務，情節(jie)較為嚴(yan)重的(de)(de)，取消其二年至五年內參加(jia)依法必須進行招(zhao)標的(de)(de)項目的(de)(de)投標資格(ge)并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(ye)執照(zhao)。

因(yin)不可抗(kang)力不能履(lv)行合同的(de)，不適(shi)用前兩款規定(ding)。

第六十一條　本(ben)章規定的(de)行(xing)政處罰，由國務院(yuan)規定的(de)有關(guan)行(xing)政監督部(bu)門決(jue)定。本(ben)法(fa)已對實施行(xing)政處罰的(de)機(ji)關(guan)作出規定的(de)除外。

第六十二條　任何單位(wei)(wei)違反本法(fa)規定，限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥本地(di)區(qu)、本系(xi)統以外的(de)(de)(de)法(fa)人(ren)或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)組織參(can)加投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，為招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)指定招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)的(de)(de)(de)，強制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)委托招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)辦理(li)招(zhao)標(biao)(biao)事宜(yi)的(de)(de)(de)，或者(zhe)(zhe)以其(qi)他(ta)方式干(gan)涉招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動的(de)(de)(de)，責令(ling)改正；對單位(wei)(wei)直接(jie)負責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直接(jie)責任人(ren)員依(yi)法(fa)給(gei)予警告(gao)、記過(guo)、記大過(guo)的(de)(de)(de)處分，情節(jie)較重的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)給(gei)予降級、撤(che)職、開(kai)除的(de)(de)(de)處分。

個人利用(yong)職權(quan)進行前(qian)款違法(fa)行為的，依照前(qian)款規定追(zhui)究責(ze)任(ren)。

第(di)六(liu)十三條　對招標(biao)投標(biao)活動依法負有行(xing)(xing)政(zheng)監督職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)的(de)(de)國家機關工作人員(yuan)徇(xun)私舞(wu)弊、濫用職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)或者玩忽職(zhi)(zhi)(zhi)守，構成犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責(ze)任；不構成犯罪的(de)(de)，依法給予行(xing)(xing)政(zheng)處分。

第六十四條(tiao)　依(yi)法(fa)(fa)(fa)必須(xu)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的項目(mu)違反本法(fa)(fa)(fa)規定(ding)，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)無(wu)效的，應當(dang)依(yi)照(zhao)本法(fa)(fa)(fa)規定(ding)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)條(tiao)件(jian)從(cong)其余(yu)投標(biao)(biao)人中(zhong)(zhong)重新確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人或者依(yi)照(zhao)本法(fa)(fa)(fa)重新進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)。

第七(qi)章(zhang)　附則

第(di)六十五條　投(tou)標人(ren)(ren)和(he)其他利害關系(xi)人(ren)(ren)認為招(zhao)(zhao)標投(tou)標活動不符合本法有(you)(you)關規定的，有(you)(you)權向招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)提(ti)出異(yi)議或(huo)者依法向有(you)(you)關行政監督部(bu)門投(tou)訴。

第六十六條　涉及國家安全(quan)、國家秘密、搶險救災或者屬于(yu)利用扶貧(pin)資金實行(xing)(xing)以工代賑、需要使用農民(min)工等特殊情況，不適宜(yi)進行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標的項(xiang)目，按照(zhao)國家有關規定可以不進行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標。

第六十(shi)七條(tiao)　使用(yong)國際組織或者外國政府貸款、援助(zhu)資金(jin)的(de)項目進行招標，貸款方、資金(jin)提(ti)供方對招標投標的(de)具體條(tiao)件和(he)程序有不同規定的(de)，可以適用(yong)其規定，但違背中華人民共和(he)國的(de)社會公共利益的(de)除外。

第六十八條　本法自2000年1月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

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