國家(jia)計委、國家(jia)環境保護總局關(guan)于規(gui)范環境影響咨詢收費有關(guan)問題的通知

計價格(ge)［2002］125號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)、副省(sheng)級省(sheng)會城市(shi)計委、物價局(ju)、環境保(bao)護局(ju)：

　　為規范(fan)建(jian)設項目(mu)(mu)環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)收費行為，維護委(wei)托(tuo)方(fang)和咨(zi)(zi)詢(xun)機構合法權(quan)益，提高建(jian)設項目(mu)(mu)環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)工作質量，促進建(jian)設項目(mu)(mu)環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)業的健康發展，現就環(huan)境(jing)影響咨(zi)(zi)詢(xun)收費有(you)關(guan)問題通知(zhi)如下：

　　一(yi)、環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)咨詢(xun)是建設(she)項目前期(qi)工作中的重要環(huan)(huan)節。環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)咨詢(xun)內容包括：編制環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)報(bao)告(gao)書（含大綱(gang)）、環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)和對環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)報(bao)告(gao)書（含大綱(gang)）、環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)進行技術評估。

　　二、建設(she)項(xiang)目環(huan)境(jing)影響咨詢收(shou)費(fei)屬于(yu)中介服務收(shou)費(fei)，應當遵循(xun)公(gong)開(kai)、平等、自愿、有償(chang)的原則，委托方根(gen)據(ju)國(guo)家有關規定可(ke)自主選擇有資質的環(huan)境(jing)影響評價機構(gou)開(kai)展環(huan)境(jing)影響評價工作(zuo)，相應的環(huan)境(jing)影響評估機構(gou)負責(ze)對評價報(bao)告進行技(ji)術評估工作(zuo)。

　　三、建設項目(mu)環(huan)境影(ying)(ying)響咨詢收(shou)費實行政府指導價，從事環(huan)境影(ying)(ying)響咨詢業務的(de)機(ji)(ji)構(gou)應根據本通(tong)知(zhi)規定收(shou)取費用。具體收(shou)費標準(zhun)由環(huan)境影(ying)(ying)響評價和技術(shu)評估機(ji)(ji)構(gou)與(yu)委托方以本通(tong)知(zhi)附件規定基準(zhun)價為基礎，在上下20%的幅度內協商確定。

　　四、環境(jing)影響(xiang)咨(zi)詢(xun)收費(fei)(fei)以估(gu)算投(tou)資(zi)額(e)為計費(fei)(fei)基數，根據(ju)建設項目不同的性質和內容(rong)，采(cai)取按(an)(an)(an)估(gu)算投(tou)資(zi)額(e)分(fen)檔(dang)定額(e)方(fang)式(shi)計費(fei)(fei)。不便于(yu)采(cai)取按(an)(an)(an)估(gu)算投(tou)資(zi)額(e)分(fen)檔(dang)定額(e)計費(fei)(fei)方(fang)式(shi)的，也可(ke)以采(cai)取按(an)(an)(an)咨(zi)詢(xun)服務工日(ri)計費(fei)(fei)。具體計費(fei)(fei)辦(ban)法(fa)見本通知附件。

　　五(wu)、環境(jing)影響評(ping)價(jia)、技術評(ping)估(gu)機構從事建設(she)項目(mu)環境(jing)影響評(ping)價(jia)、技術評(ping)估(gu)業務(wu)，必(bi)須符合國家(jia)及(ji)項目(mu)所在(zai)地的總體(ti)規(gui)劃(hua)和功(gong)能區劃(hua)，符合國家(jia)產業政策、環境(jing)標準和相(xiang)關法律(lv)、法規(gui)規(gui)定。

　　六、編制環境評(ping)(ping)價大綱應符合以下(xia)服務質量標(biao)(biao)準：確(que)定評(ping)(ping)價范圍和敏(min)感(gan)保(bao)護目標(biao)(biao)，選(xuan)定評(ping)(ping)價標(biao)(biao)準，闡述工程(cheng)特征和環境保(bao)護特征，識別和篩選(xuan)污染因子(zi)、評(ping)(ping)價因子(zi)、設置(zhi)評(ping)(ping)價專題，確(que)定評(ping)(ping)價重點，選(xuan)定監測項(xiang)目、點位（斷(duan)面）、頻次和時段，確(que)定預測評(ping)(ping)價模(mo)式和參數等(deng)。

　　編制環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告書應(ying)符合以下服務質量(liang)標準：建設項(xiang)目概況(kuang)，周圍環(huan)(huan)境(jing)(jing)現(xian)狀，建設項(xiang)目對環(huan)(huan)境(jing)(jing)可能造成影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)分析和預測(ce)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護措施(shi)(shi)及其經(jing)濟、技術論證，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護措施(shi)(shi)經(jing)濟損益分析，對建設項(xiang)目實(shi)施(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)的(de)建議和環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價結論等。

　　七、評估建設項目(mu)環境(jing)影響(xiang)評價(jia)大綱應符合以(yi)下服務質量標(biao)準(zhun)：初步確(que)認項目(mu)選址、選線的(de)環境(jing)可(ke)行(xing)性是(shi)否(fou)正確(que)，評價(jia)等(deng)級、評價(jia)范圍、評價(jia)因子(zi)、評價(jia)方法和(he)預測(ce)模式選用是(shi)否(fou)準(zhun)確(que)，敏感目(mu)標(biao)、監測(ce)布點、監測(ce)時間和(he)頻率選擇是(shi)否(fou)合理，評價(jia)內(nei)容是(shi)否(fou)全面和(he)評價(jia)重點是(shi)否(fou)突出等(deng)基本(ben)內(nei)容。

　　評(ping)估建設項目環(huan)境(jing)影響(xiang)報告應符(fu)合以(yi)下服務質(zhi)量標準：源強和(he)物料(liao)平衡是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)準確，工藝是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)符(fu)合清潔生產要(yao)(yao)求(qiu)，環(huan)境(jing)影響(xiang)預測(ce)參(can)數選擇是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)合理和(he)預測(ce)結果(guo)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)正確，污(wu)染防治、生態(tai)保(bao)護措施(shi)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)完(wan)善可行，經濟(ji)指(zhi)標是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)適當，總(zong)量控制指(zhi)標是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)符(fu)合國家和(he)地方要(yao)(yao)求(qiu)，選址、選線環(huan)境(jing)可行性結論是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)明確，評(ping)價結論是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)可信，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)(fou)符(fu)合國家有(you)關環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價、評(ping)估技術導則、規范等。

　　八、環(huan)境影響評價、技(ji)術(shu)評估機構應(ying)當(dang)按照合同約(yue)定向委托(tuo)方提供符(fu)合國家(jia)相(xiang)關規定的咨(zi)詢服務(wu)；服務(wu)成果達不到(dao)合同約(yue)定的，應(ying)當(dang)負責完(wan)善，造(zao)成損失的，根(gen)據損失程度應(ying)將部分或全部服務(wu)費退還委托(tuo)方。

　　九(jiu)、委托(tuo)(tuo)方(fang)應遵守本通(tong)知規定和(he)項(xiang)目(mu)合同約(yue)定，為接(jie)受委托(tuo)(tuo)的環境(jing)(jing)影響(xiang)評價、評估機構提供履約(yue)必須的工作條件和(he)資料。因委托(tuo)(tuo)方(fang)原因造成(cheng)咨詢業務量增加或延(yan)期的，環境(jing)(jing)影響(xiang)評價、評估機構可與委托(tuo)(tuo)方(fang)協商加收(shou)費用。建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環境(jing)(jing)影響(xiang)咨詢服務費用計入建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)前期工作費。

　　十、委托方和(he)環境影響咨詢服(fu)務(wu)機構違反本通知規定的，由(you)價格(ge)主管部(bu)門依據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國價格(ge)法》及(ji)有關法規予以處罰。

　　附件(jian)：一、建設項目環境影響咨詢收費標準

      二(er)、建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響咨詢收費調整系數

      三(san)、按咨詢服務人員(yuan)工日(ri)計算建(jian)設項目環境影響咨詢收(shou)費標(biao)準(zhun)

附件一：

　　建設項(xiang)目(mu)環境影(ying)響咨詢收費標準

單(dan)位(wei)：萬(wan)元(yuan)

  注：1、表中數字下限為不含，上限為包含；

  2、估(gu)算(suan)投資額為項目建議書(shu)或可行性研究報告中的估(gu)算(suan)投資額；

  3、咨詢服務項(xiang)目(mu)收費標準(zhun)根據估(gu)算投資額在對應區間內用插(cha)入法計算；

  4、以(yi)本表收費標準為基礎，按建設(she)項目行業特點和所在區域的環(huan)境(jing)敏感程(cheng)度，乘以(yi)調(diao)整(zheng)系數，確定咨詢服務收費基準價。調(diao)整(zheng)系數見附件2之表1和表2

5、評(ping)估環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報告書（含大綱(gang)）的費(fei)(fei)(fei)用(yong)不含專家參加審查(cha)會議的差旅(lv)費(fei)(fei)(fei)；環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價大綱(gang)的技術評(ping)估費(fei)(fei)(fei)用(yong)占環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報告書評(ping)估費(fei)(fei)(fei)用(yong)的40%。

6、本表(biao)所(suo)列(lie)編制(zhi)環境影響報告表(biao)收費標準為不設(she)評價專題(ti)的(de)基準價，每增加(jia)一個(ge)專題(ti)加(jia)收50%。

7、本表中(zhong)費(fei)用(yong)不(bu)包(bao)括遙感、遙測(ce)、風(feng)洞試(shi)驗、污染氣象觀測(ce)、示蹤試(shi)驗、地探、物(wu)探、衛(wei)星圖片解(jie)讀、需要(yao)動用(yong)船、飛機(ji)等的特殊監測(ce)等費(fei)用(yong)。

附件二：

　　建(jian)設(she)項目(mu)環境影響咨(zi)詢收費標準調整系數

　表1   環境影(ying)響評價大綱、報告書編制收費行業調(diao)整系數

　　表2   環境(jing)影響(xiang)評價大綱(gang)、報告書編制收費環境(jing)敏(min)感程度(du)調整系數

　　附件三：

　　按咨詢服務人員(yuan)工日(ri)計(ji)算建設項(xiang)目環境影響(xiang)咨詢收費(fei)標準

單位(wei)：元